Постановление Правительства Самарской области от 26.02.2026 N 87 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 13.02.2023 N 102 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Модернизация коммунального комплекса Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2026 г. N 87

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 13.02.2023 N 102 "Об утверждении

государственной программы Самарской области

"Модернизация коммунального комплекса Самарской области"

В целях реализации государственной программы Самарской области "Модернизация коммунального комплекса Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.02.2023 N 102, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 13.02.2023 N 102 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Модернизация коммунального комплекса Самарской области" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Модернизация коммунального комплекса Самарской области" (далее - Государственная программа):

в стратегических приоритетах Государственной программы:

в разделе 1 "Оценка текущего состояния в сфере реализации Государственной программы":

абзац седьмой дополнить словами ", и Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710";

абзац восьмой дополнить словами "Государственной программы согласно приложению 18 к Государственной программе, а также показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры";

абзац десятый дополнить словами "и увеличить численность населения Самарской области, для которого улучшится качество коммунальных услуг";

в разделе 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы":

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"завершение строительства, реконструкции (модернизации) и капитального ремонта объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение численности населения Самарской области, для которого улучшится качество коммунальных услуг.";

в разделе 5 "Обоснование включаемого в Государственную программу перечня мероприятий":

абзац пятый дополнить словами ", а также Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710";

абзац шестой дополнить словами "Государственной программы согласно приложению 18 к Государственной программе, а также показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта "Модернизация коммунальной инфраструктуры";

абзацы с десятого по двенадцатый изложить в следующей редакции:

"В Государственную программу включены 60 мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, из них:

18 мероприятий, финансируемых за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий", согласно приложению 15 к Государственной программе;

42 мероприятия, финансируемых за счет средств федерального бюджета и (или) внебюджетных средств, согласно приложению 20 к Государственной программе.";

в разделе 9 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Правилами по объектам, финансируемым за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий", Государственная программа включает характеристику объектов Государственной программы (приложение 15 к Государственной программе), финансовое обеспечение реализации Государственной программы (приложение 16 к Государственной программе), план реализации Государственной программы (приложение 17 к Государственной программе), перечень и значения целевых показателей Государственной программы (приложение 18 к Государственной программе), динамику достижения показателей Государственной программы (приложение 19 к Государственной программе).";

в абзаце девятом слова "2023 - 2027 годах" заменить словами "2023 - 2028 годах";

раздел "10. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" признать утратившим силу;

в приложении 7 к Государственной программе:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе в порядке компенсации ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - расходные обязательства), а также на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Самарской области.

Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, понимаются неисполненные обязательства муниципальных образований перед подрядными организациями за выполненные работы, оказанные услуги, поставку товаров, а также иные затраты, направленные на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - кредиторская задолженность).";

абзац третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"финансирование на этапе создания, реконструкции (модернизации) и капитального ремонта объектов концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, части расходов на создание, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов таких концессионных соглашений (возмещение затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности);";

в пункте 4:

в абзаце первом слова "2023 - 2027 годы" заменить словами "2023 - 2028 годы";

в абзаце пятом слово "Перечень" заменить словами "Адресный перечень";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Муниципальное образование Самарской области для получения субсидии на цели, указанные в абзаце третьем пункта 3.2 настоящего Порядка, одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, дополнительно представляет копию заключенного концессионного соглашения, предусматривающего в том числе выплату платы концедента по концессионному соглашению.";

в пункте 8:

абзац седьмой после слов "условий, целей и порядка ее предоставления и расходования," дополнить словами "а также предусматривающего установление контрольных точек для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства (далее - контрольные точки строительства),";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в комитете по организации торгов Самарской области конкурентными способами на условиях и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843 "Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений", за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров и услуг отдельными видами юридических лиц".";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Условия предоставления субсидии, изложенные в абзаце восьмом настоящего пункта, не применяются к получателю субсидии в случае предоставления субсидии в порядке компенсации ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов, а также в случае возмещения затрат (части затрат) на выплату платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным в отношении объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"согласование муниципальными образованиями Самарской области с министерством, а также с заместителем председателя Правительства Самарской области - министром строительства проектов правовых актов об изменении существенных условий муниципальных контрактов, дополнительных соглашений об изменении существенных условий муниципальных контрактов (цена, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок и сроки оплаты, срок действия);

включение муниципальными образованиями Самарской области в муниципальные контракты контрольных точек строительства, определение их в качестве существенных условий муниципального контракта, а также ответственность подрядчика (исполнителя, поставщика) за нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, включая возможность расторжения муниципального контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения при нарушении указанных условий.";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Субсидия на погашение кредиторской задолженности предоставляется при соблюдении положений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также следующих дополнительных условий:

включение в Соглашение условий предоставления субсидии на погашение кредиторской задолженности, сложившейся у получателя субсидии перед подрядной организацией в году, предшествующем году предоставления субсидии на погашение кредиторской задолженности;

представление соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления в министерство заявки на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложением подтверждающих документов: заверенных копий муниципального контракта (договора), в рамках исполнения которого сложилась кредиторская задолженность, и подписанных в году, предшествующем году предоставления субсидии на погашение кредиторской задолженности, платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета и документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, которые не были исполнены, а именно: заверенных актов о приемке выполненных работ, согласованных организацией, оказывающей услуги строительного контроля, и справок о стоимости выполненных работ и затрат (при заключении муниципальных контрактов в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 N 841/пр подтверждающими выполнение работ документами являются первичные учетные документы, сформированные на основании сметы контракта) или заверенных актов об оказании услуг.";

абзац пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"представление документов, установленных пунктами 7, 7.1, 7.2 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;";

в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Для перечисления субсидии на цели, указанные в абзацах первом, втором пункта 3.2 настоящего Порядка, орган местного самоуправления представляет в министерство следующие документы:";

абзац шестой после слов "выполненных работ," дополнить словами "согласованные организацией, оказывающей услуги строительного контроля, и";

в абзаце восьмом слова "акты выполненных работ (оказанных услуг)" заменить словами "акты выполненных работ, согласованные организацией, оказывающей услуги строительного контроля, а также акты об оказании услуг";

абзац десятый после слов "актов о приемке выполненных работ" дополнить словами ", согласованных организацией, оказывающей услуги строительного контроля,";

дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10.2. Для перечисления субсидии на цели, указанные в абзаце третьем пункта 3.2 настоящего Порядка, орган местного самоуправления представляет в министерство следующие документы:

заявку о перечислении субсидии с подтверждением возникновения расходного обязательства органа местного самоуправления по выплате платы концедента по концессионным соглашениям, заключенным по строительству, реконструкции (модернизации) и капитальному ремонту объектов капитального строительства;

гарантийное обязательство органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства в срок не позднее года, следующего за годом завершения реализации данного объекта капитального строительства, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

действующее разрешение на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у концессионера неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утвержденный концедентом и концессионером график строительно-монтажных работ по модернизации объектов концессионного соглашения, в отношении которых предоставляется субсидия, предусматривающий перечень работ (услуг) в соответствии с проектной (сметной) документацией на модернизацию объектов концессионного соглашения в соответствии с концессионным соглашением, период их выполнения, объемы и стоимость таких работ (услуг), предусмотренных к выполнению за счет средств платы концедента (средств бюджетной системы Российской Федерации) и за счет средств концессионера;

копию договора (контракта) на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ лицом, осуществляющим строительство на объекте концессионного соглашения в соответствии с концессионным соглашением.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка и достоверность сведений, представляемых и (или) содержащихся в заявках и документах, представляемых в министерство в соответствии с условиями настоящего Порядка.";

в пункте 13:

в абзаце втором слова ", равный 0,58" заменить словами "не более 0,58";

в абзаце третьем слова "составляет 99%" заменить словами "составляет не более 99%";

в пункте 14:

абзац второй после слов "использование субсидий" дополнить словами "(в том числе аванса по муниципальным контрактам)";

в абзаце четвертом слова "показателей результативности" заменить словами "значений результатов";

дополнить абзацем следующего содержания:

"представление органом местного самоуправления в министерство информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в случае предоставления субсидий из областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.";

в пункте 15:

в абзаце первом слова "значений результатов предоставления субсидии (далее - показатели результативности)" заменить словами "значений результатов использования субсидии";

в абзаце третьем слова "Показателями результативности предоставления субсидии" заменить словами "Результатами использования субсидии";

в абзаце восьмом слова "Показателем результативности предоставления субсидии" заменить словами "Результатом использования субсидии";

в пункте 16.1:

в абзаце третьем слова "могла быть предоставлена на это мероприятие" заменить словом "рассчитана";

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова "показателей результативности" заменить словами "результатов использования субсидии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"недостижения контрольных точек строительства.";

в пункте 16.2:

абзац первый после слов "Самарской области" дополнить словами ", реализующее мероприятия, которые финансируются за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании "Фонд развития территорий",";

в абзаце четвертом слова "показателей результативности" заменить словами "плановых значений результатов использования субсидии", слова "недостигнутый показатель результативности" заменить словами "недостигнутый результат использования субсидии";

пункт 16.3 изложить в следующей редакции:

"16.3. Муниципальное образование Самарской области осуществляет возврат средств в размере:

нецелевого использования субсидий;

разницы между суммой субсидий, предоставленной муниципальному образованию Самарской области на реализацию мероприятий Государственной программы, рассчитанной исходя из стоимости данных мероприятий, указанной при подаче заявки на предоставление субсидий, и суммой субсидий, которая рассчитана исходя из фактической стоимости указанных мероприятий, за исключением случаев, когда в соответствии с изменениями, внесенными в Государственную программу, соответствующая разница перераспределена на другие мероприятия Государственной программы.

В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

Di = 1 - Ti / Si,

где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению достижения контрольных точек строительства при предоставлении субсидий из областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение достижения контрольных точек строительства в случае предоставления субсидий из областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 31 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению достижения контрольных точек строительства в случае предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предусмотренных Соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный при нарушении обязательств по соблюдению достижения контрольных точек строительства.

Нарушение условий расходования субсидии (за исключением представления органом местного самоуправления в министерство отчетности об использовании субсидии), установленных пунктом 14 настоящего Порядка, является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием Самарской области в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области письменного требования министерства о возврате субсидии.";

абзац первый пункта 18 дополнить словами ", а также контроль за достижением муниципальными образованиями контрольных точек строительства в установленные сроки";

дополнить приложением 20 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев шестого, пятнадцатого, семнадцатого, восемнадцатого, девятнадцатого, шестьдесят восьмого, шестьдесят девятого, сто пятого пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 6 мая 2025 года.

                  Первый

    заместитель Губернатора

       Самарской области –

председатель Правительства

         Самарской области                                                                                      В.А. Шабалатов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Самарской области

от 26 февраля 2026 г. N 87

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) и

капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе

влияющих на достижение показателей и результатов федерального проекта

"Модернизация коммунальной инфраструктуры"

--------------------------------

<1> Мероприятие, реализованное в рамках государственной программы Самарской области "Чистая вода", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 24.07.2019 N 508 (в 2025 году проводилась работа по вводу объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством).