Постановление Администрации городского округа Самара от 28.01.2026 N 59 "Об утверждении Порядка проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории городского округа Самара"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2026 г. N 59

Об утверждении Порядка проведения внеплановых проверок деятельности

управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными

домами на территории городского округа Самара

В соответствии с частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 31.03.2025 N 37-ГД "О преобразовании городского округа Самара Самарской области", статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории городского округа Самара, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Малыхина М.М.

Временно исполняющий полномочия

Главы городского округа                                                                                       М.М.Малыхин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 28 января 2026 г. N 59

Порядок

проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций,

осуществляющих управление многоквартирными домами

на территории городского округа Самара

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации требований части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории городского округа Самара (далее соответственно - внеплановые проверки, Управляющие организации), а также принятия мер по результатам внеплановых проверок.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения по проведению мероприятий муниципального жилищного контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.2. Полномочия по проведению внеплановых проверок осуществляет Администрация городского округа Самара в лице ее территориальных органов - администраций районов городского округа Самара (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в адрес Уполномоченного органа обращения о невыполнении Управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, от следующих категорий заявителей (далее - Заявитель):

1) собственники помещений в многоквартирном доме;

2) председатель совета многоквартирного дома;

3) органы управления товарищества собственников жилья;

4) органы управления жилищного кооператива;

5) органы управления иного специализированного потребительского кооператива;

6) общественные объединения и (или) иные некоммерческие организации, указанные в части 19 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.4. Предметом проведения внеплановой проверки является выполнение Управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.5. Целью внеплановой проверки является установление факта выполнения либо невыполнения Управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

1.6. Субъектом внеплановой проверки является Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии.

1.7. Обращение Заявителя должно содержать следующую информацию:

1) сведения о Заявителе (наименование и сведения о месте нахождения юридического лица либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица);

2) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю;

3) адрес многоквартирного дома;

4) наименование Управляющей организации, с которой заключен договор управления многоквартирным домом;

5) описание нарушений условий договора управления многоквартирным домом, допущенных Управляющей организацией.

1.8. К обращению Заявителя прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочие Заявителя на обращение о проведении внеплановой проверки на основании части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации:

а) копия документа, удостоверяющего личность, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности на помещение либо иной правоустанавливающий документ в случае отсутствия сведений о праве собственности на помещение в Едином государственном реестре недвижимости (для собственника);

б) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе председателя совета многоквартирного дома (для председателя совета многоквартирного дома);

в) копия протокола о выборе органов управления (для органов управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива);

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия учредительных документов (для общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 19 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации);

2) копия договора управления многоквартирным домом (при наличии);

3) документы, подтверждающие невыполнение Управляющей организацией своих обязательств (при наличии).

1.9. В случае отсутствия в обращении Заявителя информации, предусмотренной пунктом 1.7 настоящего Порядка, а также документов, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка, внеплановая проверка Уполномоченным органом не проводится, и данное обращение подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.10. Обращение Заявителя регистрируется Уполномоченным органом в день его поступления.

1.11. Уполномоченный орган проводит внеплановую проверку в течение 5 (пяти) календарных дней со дня поступления обращения Заявителя в Уполномоченный орган.

2. Порядок организации и проведения внеплановой проверки

2.1. Внеплановая проверка деятельности Управляющей организации проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

2.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа путем изучения документов, представленных Заявителем и Управляющей организацией.

2.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения Управляющей организации, по месту фактического осуществления ее деятельности, по месту нахождения многоквартирного дома, в отношении которого поступило обращение, в случаях:

1) необходимости осмотра элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и оценки деятельности Управляющей организации по выполнению условий договора управления многоквартирным домом;

2) невозможности при документарной проверке удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Управляющей организацией.

2.4. При проведении внеплановой проверки Уполномоченный орган вправе:

1) запрашивать у Управляющей организации документы, необходимые для проведения внеплановой проверки выполнения ею обязательств по договору управления многоквартирным домом;

2) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения внеплановой проверки;

3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Уполномоченного органа о назначении проверки посещать многоквартирный дом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, а также исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия, связанные с проверкой.

2.5. Уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления обращения Заявителя осуществляет следующие мероприятия:

1) издает распоряжение о проведении внеплановой проверки, в котором указывается следующая информация:

а) наименование Уполномоченного органа;

б) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность лиц, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, а также иных лиц в случае их привлечения к проведению внеплановой проверки;

в) наименование Управляющей организации, в отношении которой проводится внеплановая проверка, юридический адрес Управляющей организации;

г) предмет проведения внеплановой проверки;

д) правовые основания проведения внеплановой проверки;

е) перечень документов, представление которых Управляющей организацией необходимо для проведения внеплановой проверки;

ж) даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;

2) направляет уведомление в Управляющую организацию о проведении внеплановой проверки с указанием условий договора управления многоквартирным домом, о невыполнении которых сообщается в обращении Заявителя, посредством передачи уведомления о проведении внеплановой проверки под роспись представителю Управляющей организации или в форме электронного документа по адресу электронной почты;

3) запрашивает у Управляющей организации и иных лиц (при необходимости) документы, необходимые для проведения внеплановой проверки.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки подписывается руководителем Уполномоченного органа или лицом, его замещающим.

2.6. При проведении внеплановой проверки Управляющая организация обязана:

1) представить копии запрашиваемых документов, заверенные печатью и подписью руководителя или уполномоченного представителя Управляющей организации, в течение 2 (двух) календарных дней со дня получения уведомления о проведении внеплановой проверки;

2) обеспечить присутствие руководителя Управляющей организации или ее уполномоченного представителя при проведении внеплановой выездной проверки;

3) обеспечить доступ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома в дату и время, указанные в уведомлении о проведении внеплановой проверки.

2.7. Управляющая организация вправе представить в Уполномоченный орган письменное объяснение по существу обращения в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения уведомления о проведении внеплановой проверки.

2.8. В случае непредставления Управляющей организацией документов, запрашиваемых Уполномоченным органом для проведения внеплановой проверки, а также в случае необеспечения присутствия уполномоченных представителей Управляющей организации при проведении внеплановой проверки Уполномоченный орган составляет акт об отказе в представлении документов и (или) отказе проверяемых лиц от участия во внеплановой проверке (далее - акт об отказе) и проводит проверку на основании находящихся в распоряжении Уполномоченного органа информации и документов, если указанные действия (бездействие) Управляющей организации не препятствуют проведению проверки.

В случае если указанные в настоящем пункте действия (бездействие) Управляющей организации препятствуют проведению внеплановой проверки, Уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня со дня составления соответствующего акта об отказе направляет его копию вместе с иными имеющимися документами и информацией в адрес государственной жилищной инспекции Самарской области для принятия мер в пределах компетенции.

2.9. В случае необходимости Уполномоченный орган привлекает к участию при проведении внеплановой проверки организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов, ресурсоснабжающие организации, содействие которых необходимо при рассмотрении документов Управляющей организации, при осмотре общего имущества либо отдельных жилых помещений собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Порядок оформления результатов внеплановой проверки и меры,

принимаемые по результатам

3.1. По результатам проведенной внеплановой проверки Уполномоченный орган оформляет акт внеплановой проверки по форме согласно приложению к настоящему Порядку в пределах срока проведения внеплановой проверки.

Акт внеплановой проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю Управляющей организации под роспись об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя Управляющей организации, а также в случае отказа проверяемого лица от подписи в ознакомлении с актом внеплановой проверки в акте внеплановой проверки делается соответствующая запись, после чего он в течение 1 (одного) рабочего дня со дня окончания срока проведения внеплановой проверки направляется Управляющей организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту внеплановой проверки.

3.2. О результатах внеплановой проверки Заявителю сообщается путем направления письменного ответа в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки.

3.3. В случае выявления по результатам внеплановой проверки факта невыполнения Управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом Уполномоченный орган не позднее чем через 15 (пятнадцать) календарных дней со дня поступления соответствующего обращения в Уполномоченный орган осуществляет мероприятия по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о расторжении договора управления многоквартирным домом с Управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным многоквартирным домом.

3.4. По результатам проведенной внеплановой проверки в случае наличия в действиях (бездействии) Управляющей организации признаков состава правонарушения, принятие мер по которому выходит за пределы полномочий органов местного самоуправления, Уполномоченный орган направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы, иные контрольные (надзорные) органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.

Первый заместитель

главы городского округа                                                                                        М.М.Малыхин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку проведения внеплановых

проверок деятельности управляющих

организаций, осуществляющих

управление многоквартирными

домами на территории городского

округа Самара