Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2026 N 15 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 683 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2026 г. N 15
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 27.11.2013 N 683 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Развитие физической культуры и спорта
в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств
Самарской области"
В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 683 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области" (далее - Государственная программа):
в приложении 1 к Государственной программе:
абзац второй пункта 3 после слов "Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств" дополнить словами "в предыдущем финансовом году,";
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств областного бюджета определяется и устанавливается в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751.
Значение предельного уровня участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования составляет 95% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований.
В случае если после окончания срока использования субсидии процент софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет в месячный срок после выставления министерством строительства соответствующего требования.
5. Адресный перечень формируется с учетом объемов бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих субсидий, предусмотренных (предусматриваемых) министерству строительства в установленном законодательством порядке.";
пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае необходимости корректировки объемов финансирования мероприятий, включенных в адресный перечень, органом местного самоуправления муниципального образования в адрес министерства представляется письмо с расчетом потребности в финансировании и приложением соответствующих подтверждающих документов.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Министерство спорта Самарской области:
определяет потребность в строительстве (реконструкции) объекта спорта с учетом применения нормативов и норм оптимального размещения организаций спорта и обеспеченности населения услугами организаций спорта;
рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
направляет уведомление органу местного самоуправления муниципального образования о результатах рассмотрения заявки и принятом решении в пределах срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
направляет в министерство строительства информационное письмо о решении включения мероприятия в адресный перечень с разбивкой по приоритетности их реализации и копии заявки для организации дальнейшей работы.
При поступлении в министерство спорта Самарской области нескольких заявок, соответствующих требованиям пункта 5.1 настоящего Порядка, приоритет отдается:
проекту, строительство (реконструкция) которого подлежит завершению в очередном финансовом году;
проекту, имеющему соответствующие поручения Губернатора Самарской области и (или) Правительства Самарской области;
проекту, включенному в документы стратегического планирования Самарской области.
Приоритет для включения в адресный перечень при прочих равных условиях отдается проекту органа местного самоуправления муниципального образования, чья заявка поступила в более ранний срок.";
пункт 10 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в законе Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписи;";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии по факту доведения лимитов бюджетных обязательств орган местного самоуправления муниципального образования направляет в адрес министерства строительства актуализированную заявку, содержащую информацию о сумме субсидии, стоимости и сроках строительства объекта.
Предоставление субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством строительства и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием программного комплекса "Учет соглашений" единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области (далее - соглашение, заключенное в ЕИС "Учет соглашений") в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Самарской области, в срок, установленный постановлением Правительства Самарской области, утверждающим правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Предоставление субсидии, формируемой в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" (далее соответственно - соглашение, заключенное в ГИИС "Электронный бюджет", ГИИС "Электронный бюджет"), содержание которого должно соответствовать положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.
Соглашение, заключенное в ЕИС "Учет соглашений", должно содержать контрольные точки и сроки их достижения (далее - контрольные точки строительства), установленные министерством строительства на основании предложений органа местного самоуправления, предельные сроки освоения аванса по муниципальным контрактам (контрактам).
Соглашение, заключенное в ГИИС "Электронный бюджет", должно содержать контрольные точки строительства для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 N 702 (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 N 702), а также сроки их достижения (из карточки объекта капитального строительства компонента управления капитальными вложениями ГИИС "Электронный бюджет") и предельные сроки освоения аванса по муниципальным контрактам (контрактам).
Контрольные точки строительства, а также сроки их достижения формируются в ГИИС "Электронный бюджет" и включаются в паспорт регионального проекта "Развитие спортивной инфраструктуры" государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области.";
пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:
"При предоставлении субсидий из областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает заключение муниципальных контрактов (контрактов):
до 1 апреля текущего года в отношении субсидий, распределение которых предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
не позднее 45 рабочих дней после дня заключения соглашения (внесения изменений в соглашение) в случае внесения изменений в закон Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает установление в муниципальном контракте (контракте):
предельного срока освоения аванса, установленного соглашением;
контрольных точек строительства с определением их в качестве существенных условий муниципального контракта (контракта);
ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение контрольных точек строительства, включая возможность одностороннего расторжения муниципального контракта (контракта) в случае их нарушения;
обязательства подрядчика (исполнителя) по ведению исполнительной документации в электронном виде, в случае если муниципальный контракт (контракт) заключен после 1 января 2025 года.
Орган местного самоуправления муниципального образования согласовывает с министерством строительства и заместителем Губернатора Самарской области, курирующим сферу строительства, проекты правовых актов об изменении существенных условий муниципальных контрактов, дополнительных соглашений об изменении существенных условий муниципальных контрактов (цена, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок и сроки оплаты, срок действия).";
в пункте 12.1:
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень объектов, в целях софинансирования строительства (реконструкции) которых предоставляется субсидия;";
в абзаце втором слова "главным распорядителем средств областного бюджета" заменить словами "министерством строительства";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"представление уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в министерство строительства заявки о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложением заверенной копии акта сверки взаимных расчетов, заверенных копий платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета, муниципального контракта (договора), а также подписанных в предыдущем финансовом году документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, а также иные затраты, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - заявка на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности);";
в пункте 13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"13. В целях получения субсидии, за исключением субсидии на погашение кредиторской задолженности, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования после заключения соглашения представляет в министерство строительства следующие документы:";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы, указанные в абзацах третьем и шестом настоящего пункта, представляются в министерство строительства на электронном носителе.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Результатом использования субсидии является количество созданных, реконструированных объектов спортивной инфраструктуры.
Сроки достижения значений результатов использования субсидии устанавливаются государственной программой Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области" и соглашением.";
пункт 14.1 признать утратившим силу;
абзац второй пункта 14.1.1 признать утратившим силу;
в пунктах 16.1 и 16.2 слово "определяется" заменить словом "утверждается";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется после заключения соглашения в ЕИС "Учет соглашений" при представлении в министерство строительства следующих документов:
документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (документы представляются однократно в течение 30 календарных дней до начала перечисления субсидии);
электронных копий документов, созданных посредством сканирования, подтверждающих фактические объемы выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) (документов по формам N КС-2, N КС-3, N КС-6а, актов приемки поставленных товаров и (или) документов о приемке выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров), подписанных усиленной электронной подписью) и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем установленного соответствующим правовым актом Самарской области, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением, заключенным в ЕИС "Учет соглашений".
В случае если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется после заключения соглашения в ГИИС "Электронный бюджет" и в соответствии с решением министерства строительства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, при представлении в министерство строительства документов на перечисление субсидии в бюджет муниципального образования одновременно с документами, подтверждающими фактические объемы выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) получателем субсидии (документами по формам N КС-2, N КС-3, N КС-6а, актами приемки поставленных товаров и (или) документов о приемке выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров), подписанных усиленной электронной подписью) и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем размера, установленного Правительством Российской Федерации.
В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство строительства документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, не позднее дня, следующего после дня их подписания.
В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, министерство строительства обеспечивает:
1) рассмотрение документов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, в следующие сроки:
а) в течение 2 рабочих дней, следующих за днем представления документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (далее - документы-основания), в случае если срок оплаты в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок составляет 7 рабочих дней;
б) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления документов-оснований, в случае если срок оплаты составляет 10 рабочих дней;
2) поэтапную приемку документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, в течение сроков, установленных подпунктом 1 настоящего пункта:
1 этап - документов-оснований;
2 этап - документов, подтверждающих планируемое и (или) фактическое выделение средств местными бюджетами, предусмотренных на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются субсидии местным бюджетам;";
в пункте 18.1 слова "не позднее 10-го" заменить словами "не позднее 5-го", цифры "25" заменить цифрами "20";
в пункте 20 слова "Порядок, сроки и формы" заменить словами "Порядок и сроки";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Орган местного самоуправления муниципального образования при предоставлении субсидии из областного бюджета:
обеспечивает соблюдение сроков достижения контрольных точек строительства, установленных соглашением;
при выявлении необходимости внесения изменений в проектную и (или) сметную документацию незамедлительно письменно уведомляет министерство строительства о причинах и необходимости (отсутствии необходимости) приостановки финансирования мероприятия до получения соответствующего положительного заключения государственной экспертизы.";
в пункте 21.1 слова "в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 716 (далее - контрольные точки строительства)" заменить словами "в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 N 702 (далее - контрольные точки строительства)";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата и (или) соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства (реконструкции) предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значения результатов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата в соответствии с соглашением, заключенным в ГИИС "Электронный бюджет", в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,
где V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется:
для результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата, установленное соглашением;
2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства (реконструкции) и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объект, по которому допущено нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, без учета размера остатка субсидии по указанному объекту, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата и соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства (реконструкции) возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объект, определенный в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в ГИИС "Электронный бюджет", указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства строительства о возврате субсидии.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, осуществляется:
в порядке, установленном Правительством Самарской области, в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.";
дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28. Министерство строительства осуществляет контроль за достижением органами местного самоуправления муниципальных образований контрольных точек строительства в установленные сроки.".
2. Установить, что пункт 4 приложения 1 к государственной программе Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 683, в редакции настоящего постановления не применяется в отношении субсидий, по направлениям которых до 01.10.2025 заключены муниципальные контракты.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.
Первый
заместитель Губернатора
Самарской области –
председатель Правительства
Самарской области В.А. Шабалатов