Постановление Правительства Самарской области от 25.12.2025 N 931 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Образование земельных участков для предоставления отдельным категориям граждан в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2025 г. N 931
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 11.02.2015 N 55 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Образование земельных участков для предоставления
отдельным категориям граждан в Самарской области" и установлении
отдельных расходных обязательств Самарской области"
В целях реализации государственной программы Самарской области "Образование земельных участков для предоставления отдельным категориям граждан в Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 55 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Образование земельных участков для предоставления отдельным категориям граждан в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Образование земельных участков для предоставления отдельным категориям граждан в Самарской области" (далее - Государственная программа):
в стратегических приоритетах Государственной программы:
в разделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы":
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Доля земельных участков, образованных муниципальными образованиями для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, в количестве земельных участков, необходимом для удовлетворения потребности граждан, имеющих трех и более детей, в реализации права на бесплатное предоставление в собственность образованных земельных участков";";
в разделе 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Ожидаемым результатом реализации Государственной программы является предоставление муниципальными образованиями Самарской области земельных участков в собственность отдельным категориям граждан.";
абзац четвертый после слов "муниципальных образований" дополнить словом "в";
приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство имущественных отношений Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Первый
заместитель Губернатора
Самарской области –
председатель Правительства
Самарской области В.А.Шабалатов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 25 декабря 2025 г. N 931
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований в Самарской области по образованию
земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность
гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся
в муниципальной собственности и (или) государственная собственность
на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного
строительства
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по образованию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) по образованию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств, и методикой распределения местным бюджетам субсидий из областного бюджета, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.
4. Распределение местным бюджетам субсидий осуществляется ежегодно в соответствии с методикой, включающей в себя расчет предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень), расчет распределения субсидий между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, и определение объема предоставляемой субсидии соответствующему муниципальному образованию.
4.1. Предельный уровень софинансирования в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Общий порядок), устанавливается в зависимости от отраслевого показателя, рост которого характеризует положительные тенденции развития территории муниципального образования, и рассчитывается по формуле
где di - предельный уровень для i-го муниципального образования;
dмакс - максимальное значение предельного уровня, устанавливаемое настоящим Порядком;
dмин - минимальное значение предельного уровня, устанавливаемое настоящим Порядком;
Pмакс - максимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня среди всех муниципальных образований соответствующего вида;
Pмин - минимальное значение отраслевого показателя среди муниципальных образований, сопоставляемых при расчете значения предельного уровня среди всех муниципальных образований соответствующего вида;
Pi - значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается предельная доля.
Максимальное значение предельного уровня не может быть более 99%. Минимальное значение предельного уровня устанавливается в размере не менее 89%.
Конкретные значения предельных уровней, рассчитанные в соответствии с указанной формулой, в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Самарской области.
Уровень активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в целях настоящего Порядка является отраслевым показателем и рассчитывается по формуле
Pi = (Zpi + Zni) / ki,
где Pi - уровень активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается уровень софинансирования среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);
Zpi - количество земельных участков, предоставленных в муниципальном образовании гражданам, имеющим трех и более детей, нарастающим итогом за весь период реализации меры поддержки согласно данным муниципального образования на начало календарного месяца текущего финансового года, в котором производится расчет уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
Zni - количество земельных участков, которое необходимо образовать в муниципальном образовании для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, согласно данным муниципального образования на начало календарного месяца текущего финансового года, в котором производится расчет уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
ki - количество многодетных семей, проживающих в данном муниципальном образовании, согласно данным министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области на начало календарного месяца текущего финансового года, в котором производится расчет уровня активности муниципального образования по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
4.2. Расчет распределения субсидии между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, осуществляется исходя из:
общей суммы расходов областного бюджета на образование земельных участков, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.
При расчете распределения субсидий используются значения предельного уровня (в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии) соответствующего финансового года и применяется формула
где S - общая сумма расходов областного бюджета на образование земельных участков, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
Ri - сметная стоимость расходов на образование земельных участков, находящихся на территории i-го муниципального образования, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
di - предельный уровень для i-го муниципального образования;
n - количество муниципальных образований, подавших заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.
В случае превышения общей суммы расходов, заявленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, над лимитами бюджетных обязательств, утверждаемых министерству на соответствующий финансовый год на данные цели, размер предоставляемой субсидии конкретному муниципальному образованию определяется пропорционально доле расходов в общем объеме расходов на образование земельных участков.
4.3. Распределение субсидий осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 5 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Общие правила).
Расчеты распределения субсидий и методика распределения местным бюджетам субсидий из областного бюджета (проект методики) подлежат направлению в министерство финансов Самарской области в случаях и сроки, предусмотренные пунктом 5 Общих правил.
Объем предоставляемой субсидии соответствующему муниципальному образованию определяется исходя из:
количества земельных участков, намеченных к образованию в границах соответствующего муниципального образования с целью передачи в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства;
количества заявлений на предоставление земельных участков от граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, на последнюю отчетную дату года, предшествующего очередному финансовому году;
предельного уровня софинансирования для соответствующего муниципального образования;
сметной стоимости расходов на образование земельных участков, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, намеченных к образованию, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, рассчитанной по формуле
где R - сметная стоимость расходов на образование земельных участков;
Ai - затраты на геодезические работы, инженерные изыскания, исследования и экспертизы;
Bj - затраты на подготовку проекта планировки, проекта межевания соответствующей территории;
Ci - затраты на подготовку документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (кадастровые работы);
Di - затраты на постановку земельного участка на кадастровый учет;
Ei - затраты на определение разрешенного использования земельного участка, включая проведение государственной историко-культурной экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, других необходимых экспертиз;
n - количество образуемых земельных участков;
m - количество земельных участков, для которых необходима подготовка проекта планировки.
4.4. В соответствии с пунктом 6 Общих правил при очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерство как главный распорядитель средств областного бюджета в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, принятым в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и утвержденными актами Правительства Самарской области.
Актами Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, перечисленных в части 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку об изменении объема предоставляемой субсидии, которая должна содержать основание изменения объема субсидии в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и финансово-экономическое обоснование планируемых расходов.
При наличии оснований в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерство готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями с учетом критериев отбора и методики распределения субсидии между местными бюджетами.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие на территории муниципального образования земельных участков, которые могут быть использованы для передачи в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Земельные участки, которые могут быть использованы для передачи в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, должны иметь возможность обеспечения их коммунальной и инженерной инфраструктурой;
наличие реестра граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки;
наличие утвержденной муниципальной программы с указанием годов и величины расходов на строительство объектов инфраструктуры.
5.1. При выборе территорий, пригодных для образования земельных участков в указанных целях, органам местного самоуправления необходимо руководствоваться критериями отбора земельных участков, предусмотренных пунктом 17 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 N 372, а также положениями иных законодательных актов, предусматривающих требования к обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, включая:
1) существующую обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) наличие мероприятий по обеспечению земельных участков инженерными сетями водоснабжения и водоотведения в схемах водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;
3) факторы, влияющие на стоимость технологического присоединения к сетям электро- и газоснабжения:
удаленность (не более 500 м в сельской и 300 м в городской местности) от существующих или проектируемых и строящихся инженерных сетей, в том числе в рамках утвержденных программ территориальных сетевых организаций или региональной программы газификации;
наличие доступной к подключению мощности на центрах питания и (или) пропускной способности существующих сетей;
4) возможность обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой:
образование земельных участков с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования с учетом утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в соответствии с правилами землепользования и застройки, а также техническими регламентами, устанавливающими минимальные расстояния от жилых зданий до дорог общего пользования федерального, регионального или муниципального значения;
наличие в отношении территорий образования земельных участков утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей в том числе образование земельных участков под размещение внутриквартальных дорог, связывающих их с дорогами общего пользования федерального, регионального или муниципального значения, доступ к которым должен быть организован путем примыкания.
В случае дефицита мощностей или отсутствия пропускной способности инженерных сетей в районе локации, рассматриваемой для образования земельных участков в указанных целях, необходимо принимать во внимание возможные сроки обеспечения технической возможности технологического присоединения общего объема по всем земельным участкам к сетям электро- и газоснабжения, в том числе в рамках утвержденных программ территориальных сетевых организаций или региональной программы газификации.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие документальных подтверждений софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (выписки из правового акта о бюджете муниципального образования, копий платежных поручений на сумму долевого участия муниципального образования в софинансировании);
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, в сроки, предусмотренные пунктом 7 Общих правил;
отсутствие случаев несоблюдения отчетной дисциплины в части расходования субсидий в предыдущем финансовом году;
представление в министерство копий муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных и иной информации, подтверждающей фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о долевом финансировании расходного обязательства за счет местного бюджета (в случае ее наличия), до 20 декабря текущего года.
Субсидии предоставляются в том числе на компенсацию ранее произведенных в текущем финансовом году расходов местного бюджета.
7. Перечисление средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств осуществляется при представлении электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства), указанных в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка.
Документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, представляют муниципальные образования - получатели субсидии не позднее дня, следующего после дня их подписания.
Рассмотрение документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 8 Общих правил.
8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на следующие цели:
выполнение кадастровых работ, в том числе подготовка межевых планов земельных участков;
получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющих проведенный государственный кадастровый учет земельных участков;
выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-гидрометеорологических изысканий;
получение заключений и результатов лабораторно-инструментальных исследований земельных участков на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
получение заключений государственной историко-культурной экспертизы по земельным участкам;
разработка документации по планировке соответствующей территории.
9. Заявки на получение субсидии для образования земельных участков принимаются министерством ежегодно до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидии, на очередной финансовый год и плановый период.
Заявки формируются на основании стоимости планируемых затрат, необходимых для образования земельных участков, и включают следующие документы:
правовой акт органа местного самоуправления о разработке документации по планировке соответствующей территории (в случае его наличия на момент подачи заявки на получение субсидии);
документ, подтверждающий право на земельный участок, подлежащий планированию (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности);
утвержденное задание на разработку проектов планировки (проектов межевания) и инженерных изысканий соответствующей территории, подготовленное заказчиком (органом местного самоуправления);
сметную документацию, обосновывающую стоимость планируемых затрат, необходимых для образования земельных участков, выполненную в соответствии с требованиями действующего законодательства;
реестр граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, на последнюю отчетную дату;
правовой акт органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы с указанием годов и величины расходов на строительство объектов инфраструктуры.
10. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
расходование на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
начало реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий (закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в сроки, не превышающие 30 рабочих дней после заключения соглашения;
начало освоения субсидии в срок не позднее одного месяца после ее получения;
использование в полном объеме субсидии в течение финансового года, в котором данная субсидия предоставлена;
прохождение всех этапов образования земельных участков;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление муниципальными образованиями в министерство отчетности о расходовании субсидии и достижении значений результатов использования субсидии по формам, в порядке и сроки, установленные соглашением;
отсутствие случаев представления недостоверных сведений в целях неправомерного получения субсидии, а также выявления в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором она была предоставлена, используется до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии.
11. Результатом использования субсидии является количество земельных участков, образованных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете желающих бесплатно приобрести земельные участки, в рамках реализации Государственной программы.
Оценка результата использования субсидий осуществляется министерством один раз в год по окончании финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии с их плановыми значениями, указанными в соглашениях.
12. Изменение значений результатов использования субсидии, а также увеличение предусмотренных соглашением сроков реализации мероприятий не допускается, за исключением следующих случаев:
наступление обстоятельств непреодолимой силы;
в случае изменения количества образуемых для указанных целей земельных участков при заключении муниципальными образованиями муниципальных контрактов (договоров);
в случае изменения количества образуемых для указанных целей земельных участков в связи с невозможностью проведения работ по их образованию в силу правовых или иных препятствий, установленных в ходе проведения данных работ;
в случае изменения в соответствующем финансовом году доведенного министерству объема бюджетных ассигнований по данному направлению расходов;
при принятии министерством решения о направлении экономии средств областного бюджета, сформированной по результатам заключения муниципальными образованиями муниципальных контрактов (договоров), на осуществление дополнительных закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. При наличии экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов, муниципальное образование вправе направить в министерство дополнительную заявку о направлении сложившейся экономии на осуществление дополнительных закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на образование земельных участков в указанных целях.
В случае отсутствия предложений по использованию экономии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, муниципальное образование направляет в министерство предложения по уменьшению объема предоставляемой субсидии.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Порядком, в том числе при принятии решения о наличии потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году средств субсидии на финансовое обеспечение соответствующих расходов в текущем финансовом году, к соглашению могут быть приняты изменения, которые оформляются дополнительным соглашением, в том числе содержащим новые сроки использования муниципальными образованиями субсидии.
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле
Di = 1 - Si / Ti.
15. Возврат субсидии (части субсидии) в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, осуществляется в течение десяти дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием сведений и целевое использование субсидии несет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значений результатов использования субсидии.
18. При наличии одного из оснований для освобождения муниципальных образований от ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, муниципальное образование не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство обращение об освобождении от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальных образований), министерства финансов Самарской области, министерства экономического развития и инвестиций Самарской области.
19. Министерство вправе осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий муниципальными образованиями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 25 декабря 2025 г. N 931
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований в Самарской области по образованию
земельных участков, предоставляемых гражданам, принимавшим участие
в специальной военной операции (членам их семей), имеющим право на
бесплатное приобретение земельных участков из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по образованию земельных участков, предоставляемых гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции (членам их семей), имеющим право на бесплатное приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) по образованию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции (членам их семей), имеющим право на бесплатное приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земельные участки), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств, и методикой распределения местным бюджетам субсидий из областного бюджета, указанной в пункте 4 настоящего Порядка.
4. Распределение местным бюджетам субсидий осуществляется ежегодно в соответствии с методикой, включающей в себя расчет предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень), расчет распределения субсидий между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, и определение объема предоставляемой субсидии соответствующему муниципальному образованию.
4.1. Предельный уровень в соответствии с требованиями пункта 5 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Общий порядок), устанавливается исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии на соответствующий финансовый год и рассчитывается по формуле
где di - предельный уровень для i-го муниципального образования;
dмакс - максимальное значение предельного уровня, устанавливаемое настоящим Порядком;
dмин - минимальное значение предельного уровня, устанавливаемое настоящим Порядком;
Pмакс - максимальное значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности среди всех городских округов и муниципальных районов;
Pмин - минимальное значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности среди всех городских округов и муниципальных районов;
Pi - значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности устанавливается министерством финансов Самарской области.
Максимальное значение предельного уровня не может быть более 99%. Минимальное значение предельного уровня устанавливается в размере не менее 97%.
Конкретные значения предельных уровней, рассчитанные в соответствии с указанной формулой, в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Самарской области.
4.2. Расчет распределения субсидии между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, осуществляется исходя из:
общей суммы расходов областного бюджета на образование земельных участков, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.
При расчете распределения субсидий используются значения предельного уровня (в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии) соответствующего финансового года, и применяется формула
где S - общая сумма расходов областного бюджета на образование земельных участков, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
Ri - сметная стоимость расходов на образование земельных участков, находящихся на территории i-го муниципального образования, намеченных к образованию в соответствующем финансовом году;
di - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;
n - количество муниципальных образований, подавших заявки на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.
В случае превышения общей суммы расходов, заявленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, над лимитами бюджетных обязательств, утверждаемых министерству на соответствующий финансовый год на данные цели, размер предоставляемой субсидии конкретному муниципальному образованию определяется пропорционально доле расходов в общем объеме расходов на образование земельных участков.
4.3. Распределение субсидий осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 5 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Общие правила).
Расчеты распределения субсидий и методика распределения местным бюджетам субсидий из областного бюджета (проект методики) подлежат направлению в министерство финансов Самарской области в случаях и сроки, предусмотренные пунктом 5 Общих правил.
Объем предоставляемой субсидии соответствующему муниципальному образованию определяется исходя из:
количества земельных участков, намеченных к образованию в границах соответствующего муниципального образования с целью передачи в собственность гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции (членам их семей), имеющим право на бесплатное приобретение земельных участков;
количества заявлений на предоставление земельных участков от граждан, принимавших участие в специальной военной операции (членов их семей), имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков, на последнюю отчетную дату года, предшествующего очередному финансовому году;
предельного уровня софинансирования для соответствующего муниципального образования;
сметной стоимости расходов на образование земельных участков, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, намеченных к образованию, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, рассчитанной по формуле
где R - сметная стоимость расходов на образование земельных участков;
Ai - затраты на геодезические работы, инженерные изыскания, исследования и экспертизы;
Bj - затраты на подготовку проекта планировки, проекта межевания соответствующей территории;
Ci - затраты на подготовку документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке (кадастровые работы);
Di - затраты на постановку земельного участка на кадастровый учет;
Ei - затраты на определение разрешенного использования земельного участка, включая проведение государственной историко-культурной экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, других необходимых экспертиз;
n - количество образуемых земельных участков;
m - количество земельных участков, для которых необходима подготовка проекта планировки.
4.4. В соответствии с пунктом 6 Общих правил при очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерство как главный распорядитель средств областного бюджета в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, принятым в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и утвержденными актами Правительства Самарской области.
Актами Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях, перечисленных в части 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку об изменении объема предоставляемой субсидии, которая должна содержать основание изменения объема субсидии в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и финансово-экономическое обоснование планируемых расходов.
При наличии оснований в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерство готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями с учетом критериев отбора и методики распределения субсидии между местными бюджетами.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие на территории муниципального образования земельных участков, которые могут быть использованы для передачи в собственность гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции (членам их семей), имеющим право на бесплатное приобретение земельных участков. Земельные участки, которые могут быть использованы для передачи в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, должны иметь возможность обеспечения их коммунальной и инженерной инфраструктурой;
наличие реестра граждан, принимавших участие в специальной военной операции (членов их семей), состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки;
наличие утвержденной муниципальной программы с указанием годов и величины расходов на строительство объектов инфраструктуры.
5.1. При выборе территорий, пригодных для образования земельных участков в указанных целях, органам местного самоуправления необходимо руководствоваться критериями отбора земельных участков, предусмотренных пунктом 17 Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 N 372, а также положениями иных законодательных актов, предусматривающих требования к обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, включая:
1) существующую обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) наличие мероприятий по обеспечению земельных участков инженерными сетями водоснабжения и водоотведения в схемах водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов;
3) факторы, влияющие на стоимость технологического присоединения к сетям электро- и газоснабжения:
удаленность (не более 500 м в сельской и 300 м в городской местности) от существующих или проектируемых и строящихся инженерных сетей, в том числе в рамках утвержденных программ территориальных сетевых организаций или региональной программы газификации;
наличие доступной к подключению мощности на центрах питания и (или) пропускной способности существующих сетей;
4) возможность обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой:
образование земельных участков с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования с учетом утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, в соответствии с правилами землепользования и застройки, а также техническими регламентами, устанавливающими минимальные расстояния от жилых зданий до дорог общего пользования федерального, регионального или муниципального значения;
наличие в отношении территорий образования земельных участков утвержденной документации по планировке территории, предусматривающей в том числе образование земельных участков под размещение внутриквартальных дорог, связывающих их с дорогами общего пользования федерального, регионального или муниципального значения, доступ к которым должен быть организован путем примыкания.
В случае дефицита мощностей или отсутствия пропускной способности инженерных сетей в районе локации, рассматриваемой для образования земельных участков в указанных целях, необходимо принимать во внимание возможные сроки обеспечения технической возможности технологического присоединения общего объема по всем земельным участкам к сетям электро- и газоснабжения, в том числе в рамках утвержденных программ территориальных сетевых организаций или региональной программы газификации.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие документальных подтверждений софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (выписки из правового акта о бюджете муниципального образования, копий платежных поручений на сумму долевого участия муниципального образования в софинансировании);
заключение между уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, в сроки, предусмотренные пунктом 7 Общих правил;
отсутствие случаев несоблюдения отчетной дисциплины в части расходования субсидий в предыдущем финансовом году;
представление в министерство копий муниципальных контрактов (договоров) с приложениями, актов о выполнении работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных и иной информации, подтверждающей фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о долевом финансировании расходного обязательства за счет местного бюджета (в случае ее наличия), до 20 декабря текущего года.
Субсидии предоставляются в том числе на компенсацию ранее произведенных в текущем финансовом году расходов местного бюджета.
7. Перечисление средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств осуществляется при представлении электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства), указанных в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка.
Документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, представляют муниципальные образования - получатели субсидии не позднее дня, следующего после дня их подписания.
Рассмотрение документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 8 Общих правил.
8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления на следующие цели:
выполнение кадастровых работ, в том числе подготовка межевых планов земельных участков;
получение выписок из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющих проведенный государственный кадастровый учет земельных участков;
выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-гидрометеорологических изысканий;
получение заключений и результатов лабораторно-инструментальных исследований земельных участков на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
получение заключений государственной историко-культурной экспертизы по земельным участкам;
разработка документации по планировке соответствующей территории.
9. Заявки на получение субсидии для образования земельных участков принимаются министерством ежегодно до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидии, на очередной финансовый год и плановый период.
Заявки формируются на основании стоимости планируемых затрат, необходимых для образования земельных участков, и включают следующие документы:
правовой акт органа местного самоуправления о разработке документации по планировке соответствующей территории (в случае его наличия на момент подачи заявки на получение субсидии);
документ, подтверждающий право на земельный участок, подлежащий планированию (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности);
утвержденное задание на разработку проектов планировки (проектов межевания) и инженерных изысканий соответствующей территории, подготовленное заказчиком (органом местного самоуправления);
сметную документацию, обосновывающую стоимость планируемых затрат, необходимых для образования земельных участков, выполненную в соответствии с требованиями действующего законодательства;
реестр граждан, принимавших участие в специальной военной операции (членов их семей), состоящих на учете желающих бесплатно приобрести образованные земельные участки, на последнюю отчетную дату;
правовой акт органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы с указанием годов и величины расходов на строительство объектов инфраструктуры.
10. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
расходование на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
начало реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий (закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в сроки, не превышающие 30 рабочих дней после заключения соглашения;
начало освоения субсидии в срок не позднее одного месяца после ее получения;
использование в полном объеме субсидии в течение финансового года, в котором данная субсидия предоставлена;
прохождение всех этапов образования земельных участков;
расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представление муниципальными образованиями в министерство отчетности о расходовании субсидии и достижении значений результатов использования субсидии по формам, в порядке и сроки, установленные соглашением;
отсутствие случаев представления недостоверных сведений в целях неправомерного получения субсидии, а также выявления в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором она была предоставлена, используется до 1 ноября года, следующего за годом предоставления субсидии.
11. Результатом использования субсидии является количество земельных участков, образованных для предоставления гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции (членам их семей), состоящим на учете желающих бесплатно приобрести земельные участки, в рамках реализации Государственной программы.
Оценка результата использования субсидий осуществляется министерством один раз в год по окончании финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии с их плановыми значениями, указанными в соглашениях.
12. Изменение значений результатов использования субсидии, а также увеличение предусмотренных соглашением сроков реализации мероприятий не допускается, за исключением следующих случаев:
наступление обстоятельств непреодолимой силы;
в случае изменения количества образуемых для указанных целей земельных участков при заключении муниципальными образованиями муниципальных контрактов (договоров);
в случае изменения количества образуемых для указанных целей земельных участков в связи с невозможностью проведения работ по их образованию в силу правовых или иных препятствий, установленных в ходе проведения данных работ;
в случае изменения в соответствующем финансовом году доведенного министерству объема бюджетных ассигнований по данному направлению расходов;
при принятии министерством решения о направлении экономии средств областного бюджета, сформированной по результатам заключения муниципальными образованиями муниципальных контрактов (договоров), на осуществление дополнительных закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13. При наличии экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов, муниципальное образование вправе направить в министерство дополнительную заявку о направлении сложившейся экономии на осуществление дополнительных закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на образование земельных участков в указанных целях.
В случае отсутствия предложений по использованию экономии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, муниципальное образование направляет в министерство предложения по уменьшению объема предоставляемой субсидии.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Порядком, в том числе при принятии решения о наличии потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году средств субсидии на финансовое обеспечение соответствующих расходов в текущем финансовом году, к соглашению могут быть приняты изменения, которые оформляются дополнительным соглашением, в том числе содержащим новые сроки использования муниципальными образованиями субсидии.
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле
Di = 1 - Si / Ti.
15. Возврат субсидии (части субсидии) в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, осуществляется в течение десяти дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием сведений и целевое использование субсидии несет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения значений результатов использования субсидии.
18. При наличии одного из оснований для освобождения муниципальных образований от ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, муниципальное образование не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство обращение об освобождении от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальных образований), министерства финансов Самарской области, министерства экономического развития и инвестиций Самарской области.
19. Министерство вправе осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий муниципальными образованиями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.