Постановление Правительства Самарской области от 18.12.2025 N 885 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2025 г. N 885

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской

области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" и

установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" (далее - Государственная программа):

в приложении 1 к Государственной программе:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предельный уровень софинансирования Самарской областью расходных обязательств муниципальных образований составляет не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.";

в пункте 10:

в абзаце первом слова "управления финансами" заменить словом "финансов";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В соглашении министерство устанавливает:

контрольные точки для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта (далее - контрольные точки строительства);

предельные сроки освоения аванса по муниципальным контрактам (контрактам).";

в пункте 12:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в комитете по организации торгов Самарской области конкурентными способами на условиях и в порядке, которые утверждены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843 "Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений", за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров и услуг отдельными видами юридических лиц";";

дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечение исполнения обязательств, установленных абзацами с четвертого по шестой пункта 21.3 настоящего Порядка.";

в пункте 13:

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"копию муниципального контракта (контракта);";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в абзацах с третьего по пятый настоящего пункта, представляются в министерство на электронном носителе.";

в пункте 14:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечение исполнения обязательств, установленных абзацами с седьмого по девятый пункта 21.2 настоящего Порядка.";

в пункте 15:

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"копию муниципального контракта (контракта);";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Документы, указанные в абзацах с четвертого по восьмой настоящего пункта, представляются в министерство на электронном носителе.";

в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. Эффективность использования субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии (далее - результат):";

в абзаце втором слова "показатель результативности" заменить словом "результат";

в пункте 17:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем установленного соответствующим правовым актом Самарской области).";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, не позднее следующего дня после дня их подписания.

В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, министерство обеспечивает:

1) рассмотрение документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, в следующие сроки:

в течение двух рабочих дней, следующих за днем представления документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии соответствующих денежных обязательств (далее - документы-основания), в случае если срок оплаты в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок составляет семь рабочих дней;

в течение трех рабочих дней, следующих за днем представления документов-оснований, в случае если срок оплаты составляет десять рабочих дней;

2) поэтапную приемку документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, в течение сроков, установленных подпунктом 1 настоящего пункта:

1 этап - документов-оснований;

2 этап - документов, подтверждающих планируемое и (или) фактическое выделение средств местным бюджетом, предусмотренных на исполнение соответствующего расходного обязательства.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В случае если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство следующих документов:

документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка (документы представляются однократно до начала перечисления субсидии);

электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем установленного соответствующим правовым актом Самарской области).

В случае если при использовании субсидии осуществляются закупки товаров, работ, услуг, орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, не позднее следующего дня после дня их подписания.

1) рассмотрение документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, в следующие сроки:

в течение двух рабочих дней, следующих за днем представления документов-оснований, в случае если срок оплаты в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок составляет семь рабочих дней;

1 этап - документов-оснований;

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с решением министерства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету.

Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Самарской области в установленном Федеральным казначейством порядке документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.";

пункт 21.1 изложить в следующей редакции:

"21.1. Орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает соблюдение сроков достижения контрольных точек строительства, установленных соглашением.

Министерство осуществляет контроль за достижением органами местного самоуправления муниципальных образований контрольных точек строительства в установленные сроки.";

пункт 21.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает включение в муниципальный контракт (контракт) следующих положений:

предельного срока освоения аванса, установленного соглашением;

обязательства подрядчика (исполнителя) по ведению исполнительной документации в электронном виде - в случае если муниципальный контракт (контракт) заключен после 1 января 2025 года;

контрольных точек строительства с определением их в качестве существенных условий муниципального контракта (контракта);

ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, включая возможность одностороннего расторжения муниципального контракта (контракта) в случае их нарушения.

Орган местного самоуправления муниципального образования согласовывает с министерством и заместителем Губернатора Самарской области, курирующим сферу строительства, проекты правовых актов и дополнительных соглашений, предусматривающих изменение существенных условий муниципальных контрактов (контрактов) (цена, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), порядок и сроки оплаты, срок действия).";

дополнить пунктом 21.3 следующего содержания:

"21.3. При предоставлении субсидий из областного бюджета, формируемых за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает включение в муниципальный контракт (контракт) следующих положений:

предельного срока освоения аванса, установленного соглашением;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата и (или) соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:

1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значения результатов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

где V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется по формуле

Di = 1 - Ti / Si,

где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата, установленное соглашением;

2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объект, по которому допущено нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, без учета размера остатка субсидии по указанному объекту, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата и соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объект, определенный в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.

В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

И.о. первого

заместителя Губернатора

Самарской области -

председателя Правительства

Самарской области В.А. Шабалатов