Постановление Правительства Самарской области от 15.12.2025 N 863 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2025 г. N 863

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Самарской области

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10.1 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 09.12.2019 N 896 "Об организации деятельности по установлению прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" следующие изменения:

в Порядке установления прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - Порядок):

в пункте 1 слова "органов местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением и муниципального района" заменить словами "органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Прогнозные значения показателей устанавливаются распоряжением Правительства Самарской области, которое разрабатывается министерством на основании предложений органов исполнительной власти Самарской области, ответственных за методическое сопровождение расчета прогнозных значений показателей.";

в приложении к Порядку:

пункт 11 признать утратившим силу;

в пункте 1 в графе "Наименование социально-экономического показателя" слова "консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением," исключить;

в пункте 3 в графе "Наименование социально-экономического показателя" слова "Эффективность муниципального земельного контроля" заменить словами "Эффективность вовлечения объектов недвижимости в хозяйственный и налоговый оборот";

в пункте 9 в графе "Наименование социально-экономического показателя" слова "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, превысивших предельные значения для определения категорий субъектов малого и среднего предпринимательства (микро-, малые, средние)";

в Положении о комиссии по рассмотрению прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:

в пункте 1.2 слова "с органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением и муниципального района" заменить словами "с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 23.12.2019 N 974 "Об утверждении Методики распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, правил и условий предоставления из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" следующие изменения:

в Методике распределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - Методика):

в пункте 1.1 слова "между муниципальными образованиями" заменить словами "между городскими округами и муниципальными районами (далее - муниципальные образования)";

пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Годовой объем дотаций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования (Д_бi), определяется по формуле

Д_бi = Д_фi + Д_дрi,

где Д_фi - часть дотаций, планируемая к распределению в целях частичного покрытия недостатка финансовых ресурсов консолидированного бюджета i-го муниципального района, бюджета i-го городского округа для финансирования расходных обязательств, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;

Д_дрi - часть дотаций, предоставляемая бюджету i-го муниципального образования в целях покрытия (полного или частичного) отдельных расходов и (или) компенсации выпадающих средств консолидированного бюджета i-го муниципального района, бюджета i-го городского округа по решению Правительства Самарской области в случае, указанном в абзаце пятом пункта 1.3 настоящей Методики.";

в пункте 1.3:

в абзаце первом формулу "Р_з = Д - Д_ф - Д_з" заменить формулой "Р_з = Д - Д_ф";

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова "консолидированного бюджета муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета муниципального района";

в пункте 2.1 слова "составляет 1 млрд. рублей" заменить словами "составляет 1,5 млрд рублей";

в пункте 2.2:

в абзаце первом слова "консолидированного бюджета i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета i-го муниципального района";

дополнить абзацем следующего содержания:

"До формирования отчетных данных преобразованного городского округа для определения части дотаций, планируемой к распределению в целях частичного покрытия недостатка финансовых ресурсов бюджета городского округа для финансирования расходных обязательств, используются данные консолидированной отчетности по городскому округу с внутригородским делением с учетом внутригородских районов.";

в пункте 2.3 слова "консолидированного бюджета i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета i-го муниципального района";

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Для целей настоящей Методики расчетный объем доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района, бюджета i-го городского округа на очередной финансовый год (Д_i) включает нормированный объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района, бюджета i-го городского округа на очередной финансовый год, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на очередной финансовый год, субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год.";

в пункте 2.5:

в абзацах с первого по пятый, с седьмого по одиннадцатый, четырнадцатом и пятнадцатом слова "консолидированный бюджет i-го муниципального образования" в соответствующих числе и падеже заменить словами "консолидированный бюджет i-го муниципального района" в соответствующих числе и падеже;

в абзаце тринадцатом слова "консолидированный бюджет i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированный бюджет i-го муниципального района", после слов "за исключением нормированных объемов поступлений" дополнить словами "налога на доходы физических лиц";

абзацы семнадцатый, восемнадцатый и двадцать четвертый признать утратившими силу;

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"доходов от оказания платных услуг - среднегодовому индексу потребительских цен в Самарской области, прогнозируемому на очередной финансовый год министерством экономического развития и инвестиций Самарской области по консервативному варианту;";

в абзаце двадцать девятом слова "консолидированный бюджет i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированный бюджет i-го муниципального района", после слов "за исключением нормированных объемов поступлений" дополнить словами "налога на доходы физических лиц";

в абзаце тридцатом слова "консолидированный бюджет i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированный бюджет i-го муниципального района", после слов "за исключением нормированных объемов поступлений" дополнить словами "налога на доходы физических лиц";

в пункте 2.6:

в абзацах первом, с пятого по седьмой слова "консолидированный бюджет i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированный бюджет i-го муниципального района";

в абзаце четвертом слова "темпу роста" заменить словами "индексу-дефлятору";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Нормированный объем поступлений налога на имущество физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа (П_нифл) определяется по формуле

П_нифл = НИФЛ_5мн x k_нифл,

где НИФЛ_5мн - сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа согласно данным статистической налоговой отчетности по форме 5-МН за предыдущий финансовый год;";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"k_нифл - коэффициент прогнозирования поступлений налога на имущество физических лиц, равный среднему темпу роста поступлений данного налога по итогам трех финансовых годов, предшествующих текущему финансовому году.";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Нормированный объем поступлений земельного налога в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа (П_зн) определяется по формуле

п_зн = ЗН_5мн x k_зн,

где ЗН_5мн - сумма земельного налога, подлежащая уплате в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа согласно данным статистической налоговой отчетности по форме 5-МН за предыдущий финансовый год;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"k_зн - коэффициент прогнозирования поступлений земельного налога, равный среднему темпу роста поступлений данного налога по итогам трех финансовых годов, предшествующих текущему финансовому году.

Нормированный объем поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа (П_ндфл) определяется по формуле

П_ндфл = П_{ТГ8ндфл} / 8 x 12,5 / N₁ x N₂ x k_ндфл,

где П_{ТГ8ндфл} - сумма поступлений налога на доходы физических лиц за январь - август текущего финансового года;

k_ндфл - коэффициент прогнозирования поступлений налога на доходы физических лиц, равный темпу роста фонда заработной платы по Самарской области, прогнозируемому на очередной финансовый год министерством экономического развития и инвестиций Самарской области по консервативному варианту.

В случае если сумма поступлений налога на доходы физических лиц за январь - август текущего финансового года (П_{ТГ8ндфл}) имеет отрицательное значение, нормированный объем поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа определяется по формуле

где П_ПГндфл - сумма поступлений налога на доходы физических лиц за предыдущий финансовый год.

В случае если суммы поступлений налога на доходы физических лиц за предыдущий финансовый год (П_{ПГндфл)} и за январь - август текущего финансового года (П_{ТГ8ндфл}) имеют отрицательные значения, нормированный объем поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального района, бюджет i-го городского округа определяется равным нулю (П_ндфл = 0).";

в пункте 2.7 слова "консолидированного бюджета i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета i-го муниципального района", слова "а также путем включения объемов субсидий из местных бюджетов в областной бюджет в очередном финансовом году" заменить словами "а также путем включения объемов субсидий из бюджетов городских округов, консолидированных бюджетов муниципальных районов в областной бюджет в очередном финансовом году";

абзац тринадцатый пункта 2.8 признать утратившим силу;

в пункте 2.9:

в абзаце первом слова "консолидированного бюджета i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета i-го муниципального района", слова "минимальный или средний по муниципальным образованиям соответствующего типа (городские округа и городские округа с внутригородским делением, муниципальные районы) удельный объем кассовых расходов бюджета по j-му направлению расходов, определяемый в соответствии с приложением к настоящей Методике" заменить словами "значение по муниципальным образованиям соответствующего типа (городские округа, муниципальные районы) удельного объема кассовых расходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа по j-му направлению расходов, определяемое в соответствии с приложением к настоящей Методике";

в абзаце втором слова "удельный объем кассовых расходов бюджета" заменить словами "удельный объем кассовых расходов консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа";

в абзаце четвертом слова "и городские округа с внутригородским делением" исключить;

в абзаце шестом слова "консолидированного бюджета i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета i-го муниципального района", слова "и городские округа с внутригородским делением" исключить;

в абзацах седьмом и с девятого по одиннадцатый слова "и городские округа с внутригородским делением" исключить;

в абзацах двенадцатом и тринадцатом слова "консолидированного бюджета i-го муниципального образования" заменить словами "консолидированного бюджета i-го муниципального района";

раздел 3 признать утратившим силу;

в приложении к Методике:

в пункте 1 в графе "Значение удельного объема кассовых расходов бюджета по муниципальным образованиям соответствующего типа, применяемое для определения нормированного объема расходов (Р_Кj)" слова ", городских округов с внутригородским делением" исключить;

в пункте 2 в графе "Значение удельного объема кассовых расходов бюджета по муниципальным образованиям соответствующего типа, применяемое для определения нормированного объема расходов (Р_Кj)" слова ", городским округам с внутригородским делением" исключить;

в пункте 7 в графе "Показатель, в зависимости от которого определяется удельный объем кассовых расходов бюджета (З_ij)" слова "и городских округов с внутригородским делением" исключить;

в наименовании графы "городские округа, городские округа с внутригородским делением" слова ", городские округа с внутригородским делением" исключить;

в Правилах и условиях предоставления из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - Правила и условия):

в абзаце втором пункта 1 слова "городского округа с внутригородским делением и" исключить;

абзац второй пункта 3 после слов "за счет и в пределах средств нераспределенного резерва дотаций текущего года" дополнить словами "(без увеличения годового объема дотаций, предусмотренного соответствующим муниципальным образованиям постановлением Правительства Самарской области о распределении годового объема дотаций текущего года)";

в абзаце втором пункта 4 слова "на очередной год ежегодно до начала очередного финансового года" исключить;

в пункте 5:

абзац восемнадцатый после слов "текущего года" дополнить словами "без увеличения годового объема дотаций, предусмотренного соответствующим муниципальным образованиям постановлением Правительства Самарской области о распределении годового объема дотаций текущего года";

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае отсутствия дотаций, предоставляемых i-му муниципальному образованию за выполнение социально-экономических показателей текущего года, отрицательное значение Дг_i принимается равным нулю.";

пункт 6 после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"наличие заключенного между министерством и администрацией муниципального образования соглашения по повышению эффективности управления муниципальными финансами, действующего в течение года, соответствующего отчетному периоду, для которого осуществляется расчет сводной оценки (индекса) выполнения социально-экономических показателей;

наличие утвержденного плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов по модельной форме, утвержденной приказом министерства.";

абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае превышения расчетного размера дотации над годовым объемом, предусмотренным соответствующему муниципальному образованию постановлением Правительства Самарской области о распределении годового объема дотаций, дотация предоставляется на основании постановления Правительства Самарской области о распределении дотации в связи с перевыполнением социально-экономических показателей за счет и в пределах средств нераспределенного резерва дотаций текущего года (при подведении итогов за 11 месяцев текущего года - за счет и в пределах средств нераспределенного резерва дотаций текущего года и остатка бюджетных ассигнований дотаций текущего года) без увеличения годового объема дотаций, предусмотренного соответствующим муниципальным образованиям постановлением Правительства Самарской области о распределении годового объема дотаций текущего года. Перечисление указанных дотаций осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего постановления Правительства Самарской области.";

в приложении 1 к Правилам и условиям:

в пункте 1 в графе "Наименование показателя" слова "консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением," исключить;

в пункте 3 в графе "Наименование показателя" слова "Эффективность муниципального земельного контроля" заменить словами "Эффективность вовлечения объектов недвижимости в хозяйственный и налоговый оборот";

в пунктах 7, 8 в графе "Периодичность оценки и срок представления отчетных данных о выполнении показателя" слова "Ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным" заменить словами "Ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным";

пункт 11 признать утратившим силу;

в пункте 12 в графе "Наименование показателя" слова "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, превысивших предельные значения для определения категорий субъектов малого и среднего предпринимательства (микро-, малые, средние)", в графе "Периодичность оценки и срок представления отчетных данных о выполнении показателя" слова "Не позднее 20 июля и 20 октября, при подведении итогов за год - не позднее 20 января года, следующего за отчетным" заменить словами "Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным";

в приложении 2 к Правилам и условиям раздел "Городские округа с внутригородским делением" исключить.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев с восьмого по десятый пункта 1 и абзацев пятьдесят восьмого, с шестьдесят пятого по шестьдесят седьмой, с семьдесят первого по семьдесят четвертый, семьдесят шестого, семьдесят седьмого пункта 2 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2026 года и не применяются при расчете и распределении из областного бюджета дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по итогам выполнения социально-экономических показателей за 2025 год.

Губернатор

Самарской области В.А. Федорищев