Постановление Правительства Самарской области от 15.12.2025 N 838 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области, утверждении правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2025 г. N 838

Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области,

утверждении правил предоставления и методики распределения иных

межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых

платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на

приобретение специальной коммунальной техники

В соответствии со статьями 85 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что к расходному обязательству Самарской области относится предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники.

2. Утвердить прилагаемые правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники.

3. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники, определяется отдельным постановлением Правительства Самарской области.

4. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, исполняется Самарской областью за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на соответствующий финансовый год и плановый период министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета на данные цели.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

       Губернатор

Самарской области                                                                                               В.А.Федорищев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Самарской области

от 15 декабря 2025 г. N 838

Правила предоставления и методика распределения

иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых

платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на

приобретение специальной коммунальной техники

1. Настоящие правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов устанавливают цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники (далее - правила предоставления и методика распределения, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) - получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих правил предоставления и методики распределения.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством на возмещение затрат на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, связанных с приобретением специальной коммунальной техники в рамках осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в сфере благоустройства территории, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (далее - расходные обязательства муниципальных образований).

Под специальной коммунальной техникой понимается коммунальная техника, соответствующая требованиям Правил финансирования инвестиционных проектов по приобретению на льготных условиях строительно-дорожной и коммунальной техники на основе финансовой аренды (лизинга) с использованием облигаций специализированного общества проектного финансирования, утвержденных решением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30.10.2025 N 25-68905-01946-Р, и (или) Указу Президента Республики Беларусь от 24.09.2009 N 466 "О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь".

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в размере, составляющем не более 95% от общего объема средств, необходимых для финансирования расходных обязательств муниципальных образований.

5. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Самарской области при их соответствии следующим критериям отбора:

наличие контракта(ов) финансовой аренды (лизинга), заключенного(ых) в целях приобретения специальной коммунальной техники не ранее 01.02.2026, сроком лизинга до 60 месяцев;

наличие обращения муниципального образования Самарской области о потребности в возмещении затрат на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники;

предоставление гарантии получателя иных межбюджетных трансфертов об обеспечении софинансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования Самарской области в размере не менее 5%;

соблюдение муниципальным образованием, являющимся в текущем финансовом году получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, требований статей 86 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части объема муниципального долга и ежегодного объема расходов бюджета муниципальных образований, направляемого на исполнение в очередном финансовом году (очередном финансовом году и каждом году планового периода) обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о муниципально-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), с учетом принимаемых обязательств по оплате лизинговых платежей по договорам (контрактам) финансовой аренды (лизинга), заключенным на приобретение специальной коммунальной техники, в рамках настоящих правил предоставления и методики распределения.

6. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является:

в первый год финансирования - количество приобретенных единиц специальной коммунальной техники;

во второй и последующий годы финансирования - количество своевременных лизинговых платежей в соответствии с графиком платежей.

Значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается соглашением между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении иного межбюджетного трансферта в специализированном региональном программном обеспечении министерства финансов Самарской области в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Самарской области (далее - соглашение).

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования Самарской области критериям, указанным в пункте 5 настоящих правил предоставления и методики распределения;

наличие нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, указанного в пункте 3 настоящих правил предоставления и методики распределения;

осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в комитете по организации торгов Самарской области конкурентными способами на условиях и в порядке, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843 "Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений", за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров и услуг отдельными видами юридических лиц";

представление муниципальным образованием Самарской области в министерство заверенных органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области копий контрактов финансовой аренды (лизинга), заключенных на приобретение специальной коммунальной техники, копий актов приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по контракту финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники, копий паспортов транспортных средств или копии выписки из электронного паспорта транспортного средства;

представление муниципальным образованием Самарской области в министерство расчета размера средств, необходимых на весь период финансирования мероприятия на оплату лизинговых платежей по контракту финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники с разбивкой по годам, по форме согласно приложению к настоящим правилам предоставления и методике распределения;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области соглашения.

Соглашение должно предусматривать условие об обязательстве муниципального образования Самарской области по исполнению расходного обязательства, указанного в пункте 3 настоящих правил предоставления и методики распределения, ответственности за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств и согласии муниципального образования Самарской области на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.

8. В целях заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

письменное обращение о заключении соглашения (далее - заявка на заключение соглашения) в произвольной форме;

расчет размера средств, необходимых на весь период финансирования мероприятия на оплату лизинговых платежей по контракту финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники, с разбивкой по годам по форме согласно приложению к настоящим правилам предоставления и методике распределения;

копию(и) контракта(ов) финансовой аренды (лизинга), заключенного(ых) в целях приобретения специальной коммунальной техники не ранее 01.02.2026, сроком лизинга до 60 месяцев;

копии актов приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по контракту финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники, копии паспортов транспортных средств или копии выписки из электронного паспорта транспортного средства;

копию нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Самарской области, указанного в пункте 3 настоящих правил предоставления и методики распределения.

Заявка на заключение соглашения регистрируется министерством в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в органах исполнительной власти Самарской области в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.

В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки на заключение соглашения, министерство рассматривает представленную заявку на заключение соглашения, проверяет ее на соответствие требованиям, указанным в пунктах 5 и 8 настоящих правил предоставления и методики распределения, принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения и направляет письменное уведомление уполномоченному органу местного самоуправления о принятом решении.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие муниципального образования критериям отбора, определенным в пункте 5 настоящих правил предоставления и методики распределения;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных пункте 8 настоящих правил предоставления и методики распределения;

отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, утверждаемых в установленном порядке министерству.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется по формуле

где S - общий объем иных межбюджетных трансфертов из средств областного бюджета, предусмотренных министерству в установленном порядке на данные цели на соответствующий финансовый год;

Сi - размер иных межбюджетных трансфертов, распределенный i-му муниципальному образованию;

i - порядковый номер муниципального образования, обращение которого соответствует критериям отбора;

n - количество муниципальных образований, представивших обращения, соответствующие критериям отбора.

При этом расчет Сi осуществляется по формуле

Сi = Сiзаявл - Сd,

где Сiзаявл - размер средств, заявленный i-м муниципальным образованием Самарской области, соответствующий расчетам размера средств на приобретение специальной коммунальной техники на соответствующий финансовый год, предоставляемым в соответствии с абзацем третьим пункта 8 настоящих правил предоставления и методики распределения;

Сd - размер средств местного бюджета i-го муниципального образования Самарской области на софинансирование расходного обязательства, который рассчитывается по формуле

Сd = Сiзаявл x d,

где d - уровень софинансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования Самарской области, но не менее 5% от общего объема средств, необходимых для финансирования расходного обязательства муниципального образования.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой, установленной пунктами 4, 5, 7, 8, 10 настоящих правил предоставления и методики распределения.

12. Перечисление муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством в соответствии с соглашением.

Для перечисления иного межбюджетного трансферта муниципальное образование Самарской области представляет следующие документы:

заявку (обращение) в произвольной форме о перечислении иного межбюджетного трансферта;

электронные копии документов, подтверждающих факт оплаты лизинговых платежей по контрактам финансовой аренды (лизинга) на приобретение специальной коммунальной техники в соответствии с графиком платежей в полном объеме.

Заявка регистрируется министерством в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в органах исполнительной власти Самарской области в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.

Министерство рассматривает представленную заявку, проверяет ее на соответствие требованиям, указанным в настоящем пункте, и принимает решение о перечислении иного межбюджетного трансферта либо об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта в течение 10 рабочих дней.

Перечисление муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством в соответствии с соглашением после представления муниципальным образованием Самарской области заявки в течение 10 рабочих дней после принятия решения о перечислении иного межбюджетного трансферта.

Основаниями для отказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов являются непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

13. Иные межбюджетные трансферты расходуются муниципальным образованием Самарской области при соблюдении следующих условий:

использование иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению в срок до 25 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта;

достижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;

представление в министерство отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые определяются соглашением.

14. В случае внесения изменений в условия контракта финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники (в том числе изменения графика оплаты лизинговых платежей) или расторжения контракта финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники муниципальное образование Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня внесения данных изменений или расторжения договора (контракта) обязано уведомить об этом министерство.

В случае внесения изменений в условия контракта финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от муниципального образования Самарской области принимает решение о внесении изменений в соглашение путем оформления дополнительного соглашения.

Основаниями для отказа в заключении дополнительного соглашения является отсутствие, недостаточность или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, утверждаемых в установленном порядке министерству.

В случае расторжения контракта финансовой аренды (лизинга) специальной коммунальной техники министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от муниципального образования Самарской области принимает решение о прекращении предоставления иного межбюджетного трансферта и расторжении соглашения, о чем направляет уведомление муниципальному образованию Самарской области.

15. В случае утраты специальной коммунальной техники, приобретенной по контрактам финансовой аренды (лизинга), муниципальное образование Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня утраты специальной коммунальной техники обязано уведомить об этом министерство.

В случае получения уведомления об утрате специальной коммунальной техники, приобретенной по контракту финансовой аренды (лизинга), министерство принимает решение о прекращении предоставления иного межбюджетного трансферта в отношении утраченной специальной коммунальной техники и о внесении изменений в соглашение либо его расторжении (в случае утраты всей специальной коммунальной техники, приобретенной по контракту финансовой аренды (лизинга).

16. Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов определяется на основании достижения значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением.

17. В случае нарушения получателем иных межбюджетных трансфертов условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, сумма иных межбюджетных трансфертов, использованная с нарушением условий их предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем иных межбюджетных трансфертов письменного требования министерства о возврате иных межбюджетных трансфертов.

18. В случае недостижения значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, получатель иных межбюджетных трансфертов обязан вернуть в доход областного бюджета иной межбюджетный трансферт в размере (Vвозврата), рассчитанном по формуле

Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vимт,

где Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

Ррез - плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

Vимт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в соответствии с соглашением.

Возврат средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании письменного уведомления о необходимости их возврата в связи с недостижением установленного соглашением значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.

19. В случае невозврата средств иных межбюджетных трансфертов в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием Самарской области условий, целей и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием Самарской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

21. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием Самарской области сведений и целевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к правилам предоставления и методике распределения иных

межбюджетных трансфертов из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Самарской области

на оплату лизинговых платежей по контрактам финансовой

аренды (лизинга), заключенным на приобретение

специальной коммунальной техники