Постановление Правительства Самарской области от 15.12.2025 N 785 "Об утверждении Положения о министерстве по региональной безопасности Самарской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2025 г. N 785
Об утверждении Положения о министерстве по региональной безопасности
Самарской области и признании утратившими силу отдельных
постановлений Правительства Самарской области
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области, статьей 9 Закона Самарской области "О Правительстве Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по региональной безопасности Самарской области.
2. Установить, что министерство по региональной безопасности Самарской области осуществляет кадровое и юридическое сопровождение работы комитета по защите государственной тайны Самарской области и комитета по мобилизационным вопросам Самарской области до внесения изменений в Положение об Администрации Губернатора Самарской области, утвержденное постановлением Губернатора Самарской области от 21.06.2012 N 90, предусматривающих осуществление кадрового обеспечения деятельности указанных в настоящем пункте органов исполнительной власти Самарской области Администрацией Губернатора Самарской области.
3. Признать утратившими силу:
пункт 22 Перечня органов исполнительной власти Самарской области, организацию материально-технического обеспечения деятельности которых осуществляет управление делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.05.2009 N 234;
постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "Об утверждении Положения о министерстве по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о министерстве по региональной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 17.01.2014 N 13 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 01.07.2014 N 366 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
пункты 1, 3 постановления Правительства Самарской области от 27.02.2015 N 93 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 17.09.2015 N 582 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 13.10.2015 N 643 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 09.02.2016 N 45 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
пункты 5, 6 постановления Правительства Самарской области от 27.03.2017 N 184 "О создании управления по защите государственной тайны Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 26.07.2017 N 490 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 04.08.2017 N 510 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 22.11.2017 N 751 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 06.03.2018 N 124 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.06.2018 N 355 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.12.2018 N 868 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 06.02.2019 N 52 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 20.01.2020 N 20 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.12.2020 N 1130 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 04.05.2021 N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.11.2021 N 939 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 19.04.2022 N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
пункт 7 постановления Правительства Самарской области от 05.08.2022 N 631 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 16.09.2022 N 774 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.09.2022 N 820 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 03.11.2022 N 941 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 19.12.2022 N 1177 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 23.05.2023 N 415 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 03.10.2023 N 792 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 01.11.2024 N 785 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.12.2024 N 967 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 27.12.2024 N 991 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 11.02.2025 N 33 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2012 N 506 "Об утверждении Положения о министерстве по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 20.06.2025 N 343 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о министерстве по региональной безопасности Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу в полном объеме указа Губернатора Самарской области "Об отдельных вопросах совершенствования системы структуры органов исполнительной власти Самарской области в сфере противодействия коррупции в Самарской области".
Губернатор
Самарской области В.А.Федорищев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 15 декабря 2025 г. N 785
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве по региональной безопасности
Самарской области
1. Общие положения
1.1. Министерство по региональной безопасности Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим решение следующих задач:
совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения правопорядка, общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и гражданской обороны;
осуществление взаимодействия с органами военного управления, военными комиссариатами по вопросам призыва на военную службу и проведения мобилизации;
осуществление взаимодействия с казачьими обществами в сфере обеспечения общественной безопасности;
разработка предложений для принятия Губернатором Самарской области и первым заместителем Губернатора Самарской области - председателем Правительства Самарской области мер, направленных на содействие повышению результативности работы органов и подразделений противопожарной службы Самарской области;
участие в разработке системы мер по защите населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
участие в организации проведения мероприятий по гражданской обороне;
обеспечение в пределах своей компетенции деятельности комиссий, относящихся к предметам ведения министерства;
обеспечение соблюдения требований, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области;
осуществление взаимодействия с региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области по вопросу подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
организация приема и доведения до Губернатора Самарской области и первого заместителя Губернатора Самарской области - председателя Правительства Самарской области, органов государственной власти Самарской области, дежурных служб муниципальных образований Самарской области сигналов и распоряжений на особый период по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поступивших в дежурную службу Правительства Самарской области;
организация взаимодействия с органами военного управления, органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Самарской области по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление взаимодействия с добровольческими отрядами, выполняющими задачи в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации;
осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, общественными и иными организациями по вопросу увековечения памяти погибших при защите Отечества;
содействие Губернатору Самарской области в осуществлении контрольных полномочий и организации эффективной работы Координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Самарской области (далее - Координационное совещание), антитеррористической комиссии в Самарской области (далее - антитеррористическая комиссия), антинаркотической комиссии Самарской области (далее - антинаркотическая комиссия), комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области (далее - комиссия по вопросам помилования), а также комиссий в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. При исполнении функциональных обязанностей гражданские служащие министерства не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-разыскную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях и судебное рассмотрение дел.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.
1.5. Министерство является правопреемником департамента по вопросам общественной безопасности Самарской области, а также министерства по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области в части обеспечения правопорядка, то есть обеспечения реализации установленных прав и соблюдения установленных обязанностей всеми гражданами, органами и организациями на территории Самарской области.
1.6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Министерство является главным распорядителем находящихся в ведении министерства средств областного бюджета.
1.8. Местонахождение министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.9. Полное наименование министерства - министерство по региональной безопасности Самарской области.
Сокращенное наименование министерства - министерство безопасности СО.
2. Предметы ведения и полномочия министерства
2.1. В ведении министерства находятся:
осуществление аналитической деятельности в части мониторинга пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
совершенствование правовой базы Самарской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам подготовки граждан к военной службе в части организации деятельности призывной комиссии Самарской области по проведению призыва граждан Российской Федерации на военную службу;
организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области и общественными объединениями по вопросам обеспечения правопорядка, общественной безопасности, пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения уровня рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и содействия их социальной реабилитации;
осуществление методического и финансового обеспечения государственных учреждений Самарской области, создаваемых для обеспечения защиты населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
осуществление контроля за функционированием системы мер по защите населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций в пределах предоставленных полномочий;
осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления в Самарской области государственных полномочий Самарской области по созданию и организации деятельности административных комиссий и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
контроль за осуществлением уставной деятельности подведомственных государственных учреждений;
организация и методическое обеспечение мобилизационной подготовки министерства и подведомственных государственных учреждений;
оказание организационно-методической помощи государственным органам Самарской области и органам местного самоуправления в Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции министерства;
организация работы по выявлению угроз безопасности функционирования органов исполнительной власти Самарской области, принятие мер по их пресечению, обеспечение режима безопасности в отношении руководителей и государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области;
разработка и реализация мер по обеспечению безопасности лиц, замещающих государственные должности Самарской области, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области и работников подведомственных им учреждений, защищенности служебных и иных помещений;
осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Самарской области и государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления в Самарской области полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация круглосуточной работы дежурной службы Правительства Самарской области;
обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития криминальной ситуации, определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных на обеспечение законности, правопорядка, предупреждение правонарушений, борьбу с преступностью и охрану общественного порядка;
анализ и обобщение результатов деятельности правоохранительных структур и органов исполнительной власти Самарской области по недопущению терроризма и экстремизма, обеспечению безопасности и соблюдению прав граждан на территории Самарской области;
организация взаимодействия с правоохранительными органами по предметам ведения министерства;
совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности;
развитие системы профилактики правонарушений, формирование предложений по повышению ее эффективности;
координация деятельности в сфере профилактики правонарушений, в том числе посредством организации функционирования областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
информационно-аналитическое, организационное, правовое обеспечение деятельности Губернатора Самарской области в пределах компетенции министерства;
экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Самарской области в правоохранительной сфере;
содействие Губернатору Самарской области в организации взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Самарской области и других государственных органов и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан, законности и правопорядка;
разработка предложений для принятия Губернатором Самарской области мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;
осуществление контроля за выполнением решений Координационного совещания, антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии и областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
разработка и реализация государственных программ Самарской области в сферах обеспечения правопорядка в Самарской области, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области, а также противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области, контроль за их выполнением;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Самарской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка;
совершенствование правовой базы Самарской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;
организационное обеспечение работы комиссии по вопросам помилования;
организация и проведение контрольных мероприятий в соответствии с поручениями Губернатора Самарской области в рамках предоставленных полномочий;
реализация концепции цифровой трансформации процессов и плана мероприятий по реализации концепции цифровой трансформации процессов;
создание цифрового офиса, наделенного полномочиями по внедрению и развитию процессного, проектного управления, управления данными и цифрового развития.
2.2. Министерство в рамках установленных предметов ведения реализует следующие полномочия:
1) взаимодействует по вопросам ведения министерства с органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного управления, органами местного самоуправления в Самарской области, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и населением;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов и государственных программ Самарской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций, осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий;
3) организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и иных актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, правовых актов Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области в рамках компетенции министерства;
4) вносит предложения и замечания по проектам законов и иных нормативных правовых актов;
5) осуществляет разработку и реализацию в пределах своей компетенции комплекса процессных мероприятий по реализации мер, направленных на коррекцию социального поведения, ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений;
6) запрашивает в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Администрации Губернатора Самарской области, органов государственной власти Самарской области и государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, правоохранительных органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на министерство задач;
7) в пределах своей компетенции организует деятельность и осуществляет контроль за реализацией и выполнением решений следующих коллегиальных и координационных органов:
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Самарской области;
межведомственной противопаводковой комиссии Самарской области;
эвакуационной комиссии Самарской области;
областной межведомственной комиссии по вопросам подготовки граждан (молодежи) к военной службе в Самарской области;
призывной комиссии Самарской области по проведению призыва граждан Российской Федерации на военную службу;
призывной комиссии по мобилизации граждан в Самарской области и комиссий муниципальных образований Самарской области по первоначальной постановке граждан Российской Федерации на воинский учет;
Координационного совещания;
антитеррористической комиссии;
антинаркотической комиссии;
областной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений;
комиссии по вопросам помилования;
межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области;
8) координирует разработку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Самарской области и деятельность органов исполнительной власти Самарской области по их разработке;
9) участвует в организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
10) осуществляет контроль за деятельностью противопожарной службы Самарской области и поисково-спасательной службы Самарской области;
11) организует работу территориальной аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Самарской области, осуществляет контроль за выдачей удостоверений спасателей и свидетельств на право проведения аварийно-спасательных работ;
12) участвует в пределах своих полномочий в осуществлении мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Самарской области и поисково-спасательной службы Самарской области и членов их семей;
13) готовит предложения для утверждения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;
14) координирует разработку плана гражданской обороны и защиты населения Самарской области, работу органов исполнительной власти Самарской области по участию в его разработке и обеспечивает реализацию его мероприятий;
15) координирует в пределах своей компетенции мероприятия по гражданской обороне, поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
16) участвует в пределах своей компетенции в подготовке населения в области гражданской обороны и пожарной безопасности;
17) в пределах своей компетенции участвует в принятии решения о выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства Самарской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий на территории Самарской области;
18) координирует создание органами исполнительной власти Самарской области резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
19) организует и осуществляет проверки выполнения объектами надзора установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующих территориях и объектах;
20) организует в пределах своей компетенции тушение ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Самарской области, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
21) осуществляет выдачу исходных данных для разработки мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью их последующего учета в составе документов территориального планирования;
22) осуществляет выдачу исходных данных (технических условий) для разработки мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе проектной документации объекта капитального строительства;
23) в пределах своей компетенции обеспечивает планирование и выполнение мероприятий в области гражданской обороны, указанных в Перечне задач по вопросам гражданской обороны, возложенных на органы исполнительной власти Самарской области и организации Самарской области, утвержденном постановлением Губернатора Самарской области от 29.12.2008 N 148;
24) в пределах своей компетенции организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Самарской области, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;
25) в пределах своих полномочий участвует в создании и поддержании в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны на территории Самарской области;
26) предоставляет субсидии из областного бюджета общественным объединениям добровольной пожарной охраны в Самарской области на содержание пожарной техники и пожарно-технического имущества добровольной пожарной команды, а также личное страхование добровольных пожарных, материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности и иные цели;
27) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области пожарной безопасности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения общественной безопасности на территории Самарской области;
28) в пределах своей компетенции организует предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидацию их последствий, реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;
29) осуществляет пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
30) разрабатывает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, поисково-спасательных подразделений, содержащихся за счет средств бюджета Самарской области;
31) принимает в пределах своей компетенции решение о приспособлении линий Самарского метрополитена в качестве защитного сооружения гражданской обороны для защиты населения;
32) оказывает в пределах своей компетенции содействие военному комиссариату Самарской области, отделам военного комиссариата в муниципальных образованиях в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
33) участвует в пределах своей компетенции в организации и проведении на территории Самарской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу;
34) осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по подготовке граждан к военной службе;
35) участвует в пределах своих полномочий в военно-патриотическом воспитании и подготовке граждан (молодежи) к военной службе в Самарской области;
36) участвует в пределах своей компетенции в проведении в Самарской области торжественных мероприятий, посвященных празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, иных дней воинской славы, памятных дат России и профессиональных праздников;
37) предоставляет субсидии некоммерческим организациям, в том числе творческим союзам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям;
38) координирует выполнение мероприятий по оказанию шефской помощи воинским частям Министерства обороны Российской Федерации;
39) оказывает шефскую помощь органам военного управления, добровольческим отрядам, выполняющим задачи в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации;
40) осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по оказанию содействия и поддержке деятельности регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Самарской области по обучению первичным навыкам военной службы граждан Российской Федерации;
41) осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе принимает решение о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решение о перемещении неизвестных воинских захоронений;
42) обеспечивает проведение всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества;
43) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, общественно-государственными и общественными объединениями по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;
44) формирует поименные списки погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Самарской области;
45) осуществляет в пределах своей компетенции привлечение членов казачьих обществ к обеспечению общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности;
46) организует и осуществляет мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, подведомственных министерству государственных учреждений Самарской области в соответствии с действующим законодательством;
47) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по подготовке территориальной обороны на территории Самарской области;
48) рассматривает в пределах своей компетенции уведомления о проведении публичных мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства;
49) участвует в разработке и реализации государственной программы Самарской области и мероприятий по вопросам, направленным на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, осуществляет контроль за их выполнением;
50) оказывает содействие органам местного самоуправления в Самарской области в реализации полномочий по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин;
51) оказывает меры социальной поддержки в целях финансового обеспечения расходов по оплате обучения по образовательным программам высшего образования лицам, изъявившим желание проходить службу в правоохранительных органах, расположенных на территории Самарской области;
52) организует прием и доведение до Губернатора Самарской области и первого заместителя Губернатора Самарской области - председателя Правительства Самарской области, органов государственной власти Самарской области, дежурных служб муниципальных образований Самарской области сигналов и распоряжений на особый период по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поступивших в дежурную службу Правительства Самарской области;
53) в пределах своей компетенции принимает участие в реализации части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в установленном порядке в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Самарской области;
54) в рамках своей компетенции обеспечивает функционирование в круглосуточном режиме Регионального сегмента оперативного штаба единого национального центра по контролю за беспилотными воздушными средствами;
55) готовит представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, государственными наградами Самарской области и наградами Губернатора Самарской области гражданских служащих министерства и работников подведомственных министерству государственных учреждений Самарской области в соответствии с положениями о вышеперечисленных наградах;
56) поощряет наградами министерства гражданских служащих министерства, работников подведомственных министерству государственных учреждений Самарской области в соответствии с положением о наградах министерства;
57) осуществляет выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства;
58) участвует в подготовке комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, профилактику правонарушений;
59) организует обеспечение безопасных условий и охраны труда гражданских служащих министерства;
60) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением в государственных учреждениях, подведомственных министерству;
61) взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области, Счетной палатой Самарской области по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
62) организует проведение конференций, совещаний, семинаров с органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного управления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и других мероприятий, относящихся к ведению министерства;
63) рассматривает письма, предложения, жалобы и заявления граждан и организаций в рамках своих полномочий в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
64) в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, государственными учреждениями Самарской области в процессе подготовки проекта областного бюджета на очередной год и на плановый период и отчета об исполнении областного бюджета;
65) осуществляет в рамках своих полномочий распределение финансовых средств между направлениями расходов, получателями средств областного бюджета, не распределенных между ними в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе целевых средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также распределение межбюджетных трансфертов между органами местного самоуправления в Самарской области;
66) осуществляет контроль правомерного, целевого, эффективного и результативного использования подведомственными государственными учреждениями выделенных бюджетных средств;
67) осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета;
68) осуществляет иные полномочия по финансовому контролю и финансовому аудиту в соответствии с действующим законодательством;
69) осуществляет анализ исполнения областного бюджета в сфере деятельности министерства и подготовку предложений по совершенствованию использования бюджетных средств;
70) формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении министерства расходов из областного бюджета;
71) осуществляет в рамках выделенных финансовых средств областного бюджета функции государственного заказчика при реализации планов, мероприятий и программ в сфере ведения министерства;
72) осуществляет полномочия соучредителя государственных учреждений Самарской области;
73) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства;
74) составляет в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях;
75) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;
76) обеспечивает цифровую трансформацию существующих процессов в сфере деятельности министерства;
77) координирует процессы управления и использования данных в сфере деятельности министерства;
78) обеспечивает полноту, достоверность и актуальность данных, содержащихся в информационных системах и на витринах данных в сфере деятельности министерства;
79) организует мероприятия по достижению "цифровой зрелости" в сфере деятельности министерства;
80) изучает практику работы органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления в Самарской области и организаций по обеспечению конституционных прав граждан, законности и правопорядка, а также обеспечивает организацию их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
81) изучает состояние и тенденцию развития оперативной обстановки в криминогенной сфере, вырабатывает меры по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
82) изучает правоприменительную практику правоохранительных органов, прокуратуры и судов;
83) осуществляет изучение, обмен и внедрение опыта правоохранительной работы, в том числе в рамках международного сотрудничества;
84) обеспечивает Губернатора Самарской области информационными материалами правоохранительных и иных органов о криминогенной обстановке, складывающейся на территории Самарской области, подготавливает предложения Губернатору Самарской области для принятия мер, направленных на содействие правоохранительным и иным органам в повышении результативности их работы;
85) подготавливает Губернатору Самарской области прогностическую информацию о развитии криминальной ситуации на территории Самарской области;
86) направляет органам местного самоуправления в Самарской области и иным субъектам профилактики правонарушений рекомендации по повышению эффективности борьбы с преступностью, укреплению безопасности и развитию системы профилактики правонарушений;
87) оказывает содействие в создании необходимых условий для работы судов;
88) направляет Губернатору Самарской области предложения по кандидатурам для назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Самарской области;
89) участвует в формировании списков кандидатов в присяжные заседатели Самарского областного суда, Центрального окружного военного суда и Самарского гарнизонного военного суда;
90) по поручению Губернатора Самарской области проводит проверки, о результатах которых представляет доклад Губернатору Самарской области в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства;
91) выполняет поручения Губернатора Самарской области;
92) регулярно информирует Губернатора Самарской области о выполнении ранее принятых решений;
93) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.3. В целях реализации своих полномочий министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура министерства
3.1. Министерство возглавляет министр по региональной безопасности Самарской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций.
3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению первого заместителя Губернатора - председателя Правительства Самарской области.
Первый заместитель министра и заместители министра действуют без доверенности от имени министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
3.3. В структуру министерства входят министр, первый заместитель министра, заместители министра, управления, а также иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой министерства.
Руководитель аппарата антитеррористической комиссии и руководитель аппарата антинаркотической комиссии назначаются на должности и освобождаются от должности Губернатором Самарской области в установленном порядке.
3.4. Структура и предельная штатная численность министерства утверждаются Губернатором Самарской области по представлению министра.
3.5. Структурные подразделения министерства осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными министром положениями о них.
Положение об аппарате антитеррористической комиссии и положение об аппарате антинаркотической комиссии утверждаются Губернатором Самарской области.
3.6. В целях реализации полномочий министерства министр:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления в Самарской области, организациями и гражданами;
2) распределяет обязанности между первым заместителем министра, заместителями министра и руководителями структурных подразделений министерства;
3) подписывает приказы министерства;
4) издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками министерства, а также работниками подведомственных государственных учреждений Самарской области;
5) дает поручения по вопросам работы министерства, обязательные для государственных гражданских служащих и иных работников министерства, а также работников подведомственных государственных учреждений Самарской области;
6) представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре министерства;
7) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
8) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности министерства;
9) осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих и работников министерства, в том числе назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работающих в министерстве (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра, руководителя аппарата антитеррористической комиссии и руководителя аппарата антинаркотической комиссии), а также заключает служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра, руководителя аппарата антитеррористической комиссии и руководителя аппарата антинаркотической комиссии), в установленном законодательством порядке принимает на работу, увольняет, заключает и расторгает трудовые договоры с иными работниками министерства, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, направляет в командировки, применяет дисциплинарные взыскания, принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников, работающих в министерстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в министерстве, обеспечивает проведение аттестации, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих, работающих в министерстве, возлагает обязанности министра либо первого заместителя министра, заместителей министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке на государственных гражданских служащих министерства;
10) проводит личный прием граждан в министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами министерства в порядке, установленном законодательством;
11) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в министерстве;
12) организует обеспечение безопасных условий и охраны труда государственных гражданских служащих и иных работников министерства;
13) утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных государственных учреждений Самарской области, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями;
14) утверждает бюджетную смету министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год ассигнований;
15) осуществляет расходы министерства в пределах сметы министерства;
16) заключает государственные контракты, договоры (соглашения) от имени министерства;
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.7. При министерстве могут создаваться научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых министром.
4. Реорганизация и ликвидация министерства
Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.