Постановление Правительства Самарской области от 11.12.2025 N 754 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 26.07.2019 N 514 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" и установлении отдельного расходного обязательства Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2025 г. N 754
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 26.07.2019 N 514 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция
(модернизация) очистных сооружений централизованных систем
водоотведения" и установлении отдельного расходного обязательства
Самарской области"
В соответствии со статьями 85 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" в целях реализации государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2019 N 514, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 26.07.2019 N 514 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" и установлении отдельного расходного обязательства Самарской области" следующие изменения:
в наименовании слова "отдельного расходного обязательства" заменить словами "отдельных расходных обязательств";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относятся:
предоставление субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Оздоровление Волги", местным бюджетам на проведение мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод;
предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод.
Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.";
в государственной программе Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения" (далее - Государственная программа):
в стратегических приоритетах Государственной программы:
в разделе 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы":
абзац четвертый после слов "приведен в приложении" дополнить цифрами "16";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод приведены в приложении 17 к Государственной программе.";
дополнить приложением 17 к Государственной программе в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Самарской области В.А.Федорищев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Самарской области
от 11 декабря 2025 г. N 754
Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия
по сокращению доли загрязненных сточных вод
1. Настоящими правилами и методикой установлен механизм предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее - иные межбюджетные трансферты).
В настоящих правилах и методике используется следующее понятие и его определение:
предыдущая подрядная организация - организация, которая являлась исполнителем строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства в сфере водоотведения с 2021 по 2025 год в рамках заключенных муниципальных контрактов и с которой контракт в настоящее время расторгнут.
2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов, доведенных министерству в установленном порядке.
3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования Самарской области (далее - муниципальное образование) в целях исполнения обязательств по вводу в эксплуатацию очистных сооружений, строительство (реконструкция) которых осуществляется (осуществлялось) с 2021 по 2025 год в рамках государственной программы Самарской области "Оздоровление Волги. Строительство и реконструкция (модернизация) очистных сооружений централизованных систем водоотведения", в том числе завершению отдельных этапов строительно-монтажных работ, являющихся предметом судебного разбирательства, а именно:
устранение замечаний органов государственного строительного контроля и надзора в отношении выполненных строительно-монтажных работ предыдущей подрядной организацией в рамках муниципального контракта по отдельным этапам строительства или реконструкции объекта водоотведения в соответствии с заключением экспертной организации, выданным в рамках проведенного дополнительного обследования построенных или реконструированных очистных сооружений на предмет соответствия проектно-сметной документации и результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации;
проведение видов и объемов работ, не выполненных предыдущей подрядной организацией в рамках муниципального контракта, по отдельным этапам строительства или реконструкции объекта водоотведения в соответствии с заключением экспертной организации, выданным в рамках проведенного дополнительного обследования построенных или реконструированных очистных сооружений на предмет соответствия проектной и (или) сметной документации и результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации;
проведение дополнительных видов и объемов работ по отдельным этапам строительства или реконструкции объекта водоотведения в соответствии с заключением экспертной организации, выданным в рамках проведенного дополнительного обследования построенных или реконструированных очистных сооружений на предмет соответствия проведенной дополнительной экспертизе сметной документации.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования, в том числе в порядке компенсации ранее произведенных кассовых расходов в текущем финансовом году на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований, а также на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Самарской области.
Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, понимаются неисполненные обязательства муниципальных образований по выполнению работ, оказанию услуг, поставке товаров, направленные на реализацию мероприятий.
Предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета составляет 100% от объема расходных обязательств муниципальных образований Самарской области и стоимости выполненных работ в рамках реализации мероприятий.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) участие в 2021 - 2024 годах в федеральном проекте "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология";
б) наличие на территории муниципального образования Самарской области объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере водоотведения, в том числе объектов, имеющих высокую степень строительной готовности, обеспеченных утвержденной проектной, разрешительной документацией и положительным заключением государственной экспертизы;
в) наличие расторгнутого в 2025 году муниципального контракта по строительству или реконструкции объекта муниципальной собственности в сфере водоотведения с предыдущей подрядной организацией;
г) наличие заключения экспертной организации, выданного в рамках проведенного дополнительного обследования построенных или реконструированных очистных сооружений на предмет соответствия работ, выполненных предыдущей подрядной организацией, проектной и (или) сметной документации, в том числе в рамках проведенной корректировки проектной и (или) сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации;
д) наличие положительных заключений государственной экспертизы по проектной, сметной документации, сводного сметного расчета стоимости работ, за исключением случаев, когда в отношении проектной документации объекта капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы;
е) наличие искового заявления к предыдущей подрядной организации о взыскании неотработанного авансового платежа по расторгнутому муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства в сфере водоотведения.
Показателем результативности предоставления иного межбюджетного трансферта является количество полученных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе достигнутого до перечисления иного межбюджетного трансферта или в течение года, следующего за годом перечисления иного межбюджетного трансферта.
5. Расчет иного межбюджетного трансферта осуществляется по формуле
Vi = C,
где Vi - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования;
C - объем денежных средств, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих правил и методики, согласно представленным уполномоченным органом местного самоуправления документам в соответствии с пунктом 8 настоящих правил и методики.
Распределение иного межбюджетного трансферта осуществляется в порядке очередности с учетом положений пункта 4 настоящих правил и методики, абзацев с первого по второй настоящего пункта.
6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих правил и методики;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по типовой форме, утвержденной министерством финансов Самарской области (далее - соглашение), с использованием специализированного регионального программного обеспечения министерства финансов Самарской области, содержащего согласие получателя средств областного бюджета на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
7. В целях заключения соглашения муниципальное образование представляет в министерство письменное обращение о заключении соглашения (далее - заявка на заключение соглашения), содержащее документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 4 настоящих правил и методики.
Заявка на заключение соглашения регистрируется министерством в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в органах исполнительной власти Самарской области в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.
В течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки на заключение соглашения, министерство рассматривает представленную заявку на заключение соглашения, проверяет ее на соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящих правил и методики, принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения и направляет письменное уведомление уполномоченному органу местного самоуправления о принятом решении.
Основанием для отказа в заключении соглашения является несоответствие муниципального образования критериям отбора, определенным в пункте 4 настоящих правил и методики.
8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам осуществляется при представлении органами местного самоуправления в министерство электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств, созданных посредством сканирования (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем установленного соответствующим правовым актом Самарской области):
а) заявки (письма) о предоставлении иного межбюджетного трансферта, содержащей гарантию возврата денежных средств, перечисленных в бюджет муниципального образования, на основании решения (постановления) суда по итогам рассмотрения дела о взыскании неотработанного авансового платежа по расторгнутому муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства в сфере водоотведения;
б) гарантийного обязательства о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства в срок не позднее года, следующего за годом перечисления иного межбюджетного трансферта;
в) копии действующего муниципального контракта (с дополнительными соглашениями при наличии) с подрядной организацией (исполнителем) на выполнение работ (услуг) по строительству или реконструкции в отношении объекта водоотведения, соответствующего критерию, указанному в подпункте "б" пункта 4 настоящих правил и методики, на котором необходимо реализовать или уже реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящих правил и методики;
г) документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих обязательств муниципального образования при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего обязательства;
д) копии искового заявления к предыдущей подрядной организации о взыскании неотработанного авансового платежа по расторгнутому муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства в сфере водоотведения;
е) копии заключения экспертной организации в рамках проведенного дополнительного обследования построенных или реконструированных очистных сооружений на предмет соответствия проектной и (или) сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации;
ж) копий положительных заключений государственной экспертизы по проектной, сметной документации, сводного сметного расчета стоимости работ, за исключением случаев, когда в отношении проектной документации объекта капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы;
з) копии решения о расторжении муниципального контракта по строительству или реконструкции объекта муниципальной собственности в сфере водоотведения с предыдущей подрядной организацией;
и) заверенных актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, счетов-фактур и накладных и (или) иных подтверждающих документов или заверенных актов об оказании услуг по мероприятиям, предусмотренным пунктом 1 настоящих правил и методики, с подтверждением организации, проводившей строительный контроль за выполнением работ по строительству или реконструкции. Строительный контроль должен осуществляться физическим или юридическим лицом, привлекаемым заказчиком на основании договора.
Действие подпунктов "а" - "з" распространяется на случаи первичного перечисления иных межбюджетных трансфертов.
Дальнейшее перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в зависимости от фактических объемов выполненных работ (в объеме, их не превышающем) на основании представленных в министерство заверенных актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 или заверенных актов об оказании услуг по мероприятиям, предусмотренным пунктом 1 настоящих правил и методики, с подтверждением организации, проводившей строительный контроль за выполнением работ по строительству или реконструкции.
Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений, целевое использование иных межбюджетных трансфертов, соответствие выполненных работ, подтвержденных документами, предусмотренными подпунктом "и", видам, объемам и стоимости выполненных работ в соответствии со сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью договоров (муниципальных контрактов) с подрядными организациями на выполнение работ, возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.
Министерство обеспечивает:
1) рассмотрение документов, предусмотренных настоящим пунктом, в следующие сроки:
в течение 2 рабочих дней, следующих за днем представления документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих обязательств (далее - документы-основания), в случае, если срок оплаты в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок составляет 7 рабочих дней;
в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления документов-оснований, в случае, если срок оплаты составляет 10 рабочих дней;
2) поэтапную приемку документов, предусмотренных настоящим пунктом, в течение сроков, установленных абзацами вторым и третьим подпункта 1 настоящего пункта:
1-й этап - документов-оснований;
2-й этап - документов, подтверждающих планируемое и (или) фактическое выделение средств местными бюджетами, предусмотренных на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты.
9. Иной межбюджетный трансферт расходуется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих правил и методики, при соблюдении следующих условий:
использование иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 3 настоящих правил и методики в сроки, установленные соглашением;
представление получателем в министерство отчетов о расходах и достижении значения показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта в порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением;
обеспечение муниципальным образованием возврата денежных средств в размере, перечисленном в бюджет муниципального образования на основании решения (постановления) суда по итогам рассмотрения искового заявления о взыскании неотработанного авансового платежа по расторгнутому муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства в сфере водоотведения.
10. В случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области условий расходования иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 9 настоящих правил и методики, в том числе выявленного по фактам проверок министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, иной межбюджетный трансферт в объеме, использованном с нарушением, подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.
В случае если указанный иной межбюджетный трансферт не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Остаток иного межбюджетного трансферта, не использованный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области в сроки, предусмотренные соглашением, подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области требования министерства о возврате остатка иного межбюджетного трансферта. В случае если остаток иного межбюджетного трансферта не возвращен в установленный срок, он взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае недостижения значения показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, получатель иного межбюджетного трансферта обязан вернуть его в доход областного бюджета в размере (Vвозврата), рассчитанном по формуле
Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vимт,
где Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;
Ррез - плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;
Vимт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в соответствии с соглашением.
Возврат средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании письменного уведомления о необходимости их возврата в связи с недостижением установленного соглашением значения показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем иного межбюджетного трансферта условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.
14. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.