Постановление Администрации городского округа Самара от 24.11.2025 N 1265 "Об организации работы о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Самара"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2025 г. N 1265
Об организации работы о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,
а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции на территории городского округа Самара
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, Законом Самарской области от 31.03.2025 N 37-ГД "О преобразовании городского округа Самара Самарской области", Уставом городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок создания и деятельности на территории районов городского округа Самара межведомственных комиссий по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению N 2.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации городского округа Самара от 22.08.2016 N 1150 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
постановление Администрации городского округа Самара от 01.08.2017 N 668 "О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 22.08.2016 N 1150 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
постановление Администрации городского округа Самара от 28.04.2020 N 314 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 22.08.2016 N 1150 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
постановление Администрации городского округа Самара от 25.05.2023 N 500 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 22.08.2016 N 1150 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Самара Морозова Д.В.
Глава городского округа И.Н.Носков
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 24 ноября 2025 г. N 1265
Порядок
принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан,
а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции
1. Настоящим Порядком урегулирована процедура принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - решение) в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Самара и частного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Самара.
2. Основанием принятия решения является заключение созданной территориальным органом Администрации городского округа Самара межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия) об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - заключение).
3. Заключение межведомственной комиссии с копиями документов, послуживших основанием для его принятия, направляются межведомственной комиссией в Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент).
4. Департамент не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения заключения межведомственной комиссии осуществляет:
подготовку проекта распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара, курирующего вопросы гражданской защиты, городского хозяйства и экологии, транспорта, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан либо многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - проект распоряжения);
направление проекта распоряжения первому заместителю главы городского округа Самара, курирующему вопросы гражданской защиты, городского хозяйства и экологии, транспорта (далее - первый заместитель главы городского округа Самара).
В случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, подготовка проекта распоряжения и направление его первому заместителю главы городского округа Самара осуществляются Департаментом в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения заключения межведомственной комиссии.
5. Первый заместитель главы городского округа Самара не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня получения Департаментом заключения межведомственной комиссии, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения заключения межведомственной комиссии принимает соответствующее решение и издает распоряжение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан либо многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - распоряжение) с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
6. Управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Департамента организации процессов управления Аппарата Администрации городского округа Самара не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня подписания первым заместителем главы городского округа Самара проекта распоряжения направляет копию распоряжения в межведомственную комиссию.
7. Департамент не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня принятия распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональный портал государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности), по 1 (одному) экземпляру копий данного распоряжения и заключения межведомственной комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган муниципального жилищного контроля по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.
Заместитель главы
городского округа Д.В.Морозов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 24 ноября 2025 г. N 1265
Порядок
создания и деятельности на территории районов городского округа Самара
межведомственных комиссий по оценке и обследованию помещения
в целях признания его жилым помещением, жилого помещения
пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
многоквартирного дома в целях признания его аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции
1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания и деятельности на территории районов городского округа Самара межведомственных комиссий по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия).
2. Межведомственная комиссия создается территориальным органом Администрации городского округа Самара в целях оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда городского округа Самара и частного жилищного фонда на территории соответствующего района городского Самара, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).
3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением и настоящим Порядком.
4. Состав межведомственной комиссии утверждается правовым актом руководителя территориального органа Администрации городского округа Самара.
5. Межведомственная комиссия формируется из представителей территориального органа Администрации городского округа Самара и представителей отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара.
6. В состав межведомственной комиссии также включаются:
1) представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы надзора (контроля);
2) в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
7. Собственник жилого помещения, в том числе получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в пунктах 5 и 8 настоящего Порядка, привлекается к работе в межведомственной комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о дате, времени и месте заседания межведомственной комиссии.
Секретарь межведомственной комиссии не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня ее заседания направляет собственнику жилого помещения уведомление о дате, времени и месте заседания по адресу, указанному в заявлении, в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с нарочным либо в форме электронного документа по адресу электронной почты (в случае если собственник указал его в заявлении).
8. В случае если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав межведомственной комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.
В состав межведомственной комиссии с правом решающего голоса включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).
9. Межведомственная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов межведомственной комиссии.
10. Председатель межведомственной комиссии:
1) руководит деятельностью межведомственной комиссии;
2) председательствует на заседаниях межведомственной комиссии, координирует ее действия;
3) подписывает протоколы заседаний межведомственной комиссии, соответствующие акты и заключения;
4) осуществляет иные полномочия в целях реализации функций межведомственной комиссии.
11. Заместитель председателя межведомственной комиссии осуществляет функции, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в случае отсутствия председателя межведомственной комиссии.
12. Секретарь межведомственной комиссии:
1) ведет прием документов и их регистрацию, обеспечивает хранение документов межведомственной комиссии;
2) формирует повестку дня заседаний межведомственной комиссии;
3) оповещает о месте, дате и времени проведения очередного заседания членов межведомственной комиссии, направляет им материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании межведомственной комиссии;
4) проводит работу, связанную с организацией заседаний межведомственной комиссии, организует комиссионные обследования помещения;
5) подготавливает на заседание межведомственной комиссии необходимые документы и материалы, в том числе направляет запросы о представлении необходимых документов, межведомственные запросы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
6) ведет и подписывает протоколы заседаний межведомственной комиссии;
7) подписывает и направляет акты и заключения межведомственной комиссии в органы, предусмотренные пунктом 22 настоящего Порядка, а также заявителям в случаях, установленных Положением;
8) оформляет возврат заявления и соответствующих документов без рассмотрения межведомственной комиссией в порядке и сроки, установленные Положением;
9) осуществляет иные организационные функции, необходимые для обеспечения работы межведомственной комиссии.
13. При отсутствии секретаря межведомственной комиссии его обязанности исполняет член межведомственной комиссии по указанию председательствующего на заседании межведомственной комиссии.
14. Члены межведомственной комиссии обязаны:
1) присутствовать на заседаниях межведомственной комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной комиссии, принимать участие в обследовании помещения в соответствии с требованиями Положения;
2) при невозможности присутствия на заседании межведомственной комиссии извещать об этом председателя межведомственной комиссии не позднее чем за 1 (один) рабочий день до дня заседания;
3) в случае необходимости направлять председателю межведомственной комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде;
4) подписывать акты и заключения межведомственной комиссии.
15. Формой работы межведомственной комиссии являются заседания и обследования.
Заседания межведомственной комиссии проводятся в очной форме по мере поступления заявлений собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного Самарской областью на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений).
Собственник, правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), вправе подать в межведомственную комиссию заявление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.
16. О месте, дате и времени заседания межведомственной комиссии, а также о месте, дате и времени проведения обследования помещений ее члены, заявители (за исключением собственников) уведомляются секретарем межведомственной комиссии телефонограммой не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до назначенной даты.
В случае если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, территориальный орган Администрации городского округа Самара не позднее чем за 20 (двадцать) календарных дней до дня начала работы межведомственной комиссии, а в случае проведения оценки жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - не позднее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до дня начала работы межведомственной комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии технической возможности) направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
17. Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), - в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов межведомственная комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В ходе работы межведомственная комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение межведомственной комиссии.
18. Заседания межведомственной комиссии по результатам обследования помещений проводятся не позднее следующего рабочего дня после проведения обследования помещений.
19. Протокол заседания межведомственной комиссии оформляется секретарем межведомственной комиссии в течение 3 (трех) календарных дней со дня проведения заседания.
20. Межведомственная комиссия вправе принимать решение, если в заседании межведомственной комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав межведомственной комиссии.
Решения межведомственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании межведомственной комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены межведомственной комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Решение межведомственной комиссии оформляется в виде заключения в 3 (трех) экземплярах по форме согласно приложению N 1 к Положению с указанием соответствующих оснований принятия решения.
21. В случае обследования помещения межведомственная комиссия составляет в 3 (трех) экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к Положению и заключение на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте обследования.
22. Два экземпляра заключения в течение 3 (трех) календарных дней направляются межведомственной комиссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, Департамент управления имуществом городского округа Самара соответственно для последующего принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
23. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, Департамент управления имуществом городского округа Самара, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
24. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны межведомственной комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
Межведомственная комиссия оформляет в 3 (трех) экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к Положению и в течение 5 (пяти) календарных дней направляет 1 (один) экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или Департамент управления имуществом городского округа Самара, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном межведомственной комиссией).
25. Заключение межведомственной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
26. В иных вопросах, связанных с порядком деятельности межведомственной комиссии и не урегулированных настоящим Порядком, межведомственная комиссия руководствуется Положением.
Заместитель главы
городского округа Д.В.Морозов