Постановление Правительства Самарской области от 15.09.2025 N 549 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2025 г. N 549
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 11.02.2015 N 56 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
образовательных организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств
Самарской области"
В соответствии со статьями 85 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" следующие изменения:
пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.";
абзац седьмой пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"абзацев шестнадцатого и семнадцатого пункта 1.1 настоящего постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования Самарской области.";
пункт 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.";
пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"в абзаце семнадцатом пункта 1.1 настоящего постановления, устанавливаются на 2025 - 2026 годы.";
в государственной программе Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" (далее - Государственная программа):
в стратегических приоритетах Государственной программы:
в разделе 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы":
дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, приведены в приложении 14 к Государственной программе.";
дополнить Государственную программу приложением 14 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке министерству образования Самарской области на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", связанных с реализацией настоящего постановления.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области М.А.Смирнов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Самарской области
от 15 сентября 2025 г. N 549
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований
Самарской области по приобретению в муниципальную собственность
зданий для размещения образовательных организаций в целях создания
дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих
общеобразовательные программы начального общего, основного общего,
среднего общего образования
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия, порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее соответственно - Правила, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - расходное обязательство).
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством образования Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие обращения органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области о предоставлении иного межбюджетного трансферта на основании существующей потребности муниципального образования в обеспечении детей местами в общеобразовательных организациях, содержащего запрашиваемый объем средств и мощность необходимого к приобретению здания;
наличие потребности в предоставлении мест в общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января года предоставления иного межбюджетного трансферта, выраженной в превышении фактической численности обучающихся над проектной мощностью общеобразовательных организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Самарской области (при условии организации обучения в одну смену), согласно сведениям по форме федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования";
наличие обязательства муниципального образования Самарской области по обеспечению софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Самарской области расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт.
5. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество созданных мест в образовательных организациях соответствующего муниципального образования Самарской области, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Самарской области за счет иного межбюджетного трансферта составляет не более 95% от общего объема финансирования расходного обязательства.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Самарской области на реализацию расходного обязательства, может быть увеличен муниципальным образованием Самарской области в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта.
7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования Самарской области критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;
наличие нормативного правового акта муниципального образования Самарской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Самарской области, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, или гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области, подтверждающего разработку такого нормативного правового акта (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования Самарской области) и последующее предоставление его в министерство;
предоставление муниципальным образованием Самарской области в министерство отчета о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению в муниципальную собственность в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях (далее - отчет), а также экспертизы отчета, проведенной в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" саморегулируемой организацией оценщиков, за исключением той, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, на предмет соответствия отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также подтверждения рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению в муниципальную собственность для размещения образовательной организации, определенной оценщиком в отчете;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Самарской области (далее - соглашение).
8. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, установленной приложением к настоящим Правилам.
9. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является несоблюдение условий пункта 7 настоящих Правил.
10. Перечисление муниципальному образованию Самарской области иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством в соответствии с соглашением после предоставления муниципальным образованием Самарской области в министерство заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта в произвольной форме, нормативного правового акта муниципального образования Самарской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Самарской области, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, и электронных копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств (муниципального контракта (договора) на приобретение объекта недвижимого имущества, разрешения на ввод в эксплуатацию приобретаемого объекта недвижимого имущества, проектной документации на объект недвижимого имущества, правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности поставщика на объект недвижимого имущества), созданных посредством сканирования, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, а также актов приема-передачи и платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области представляют в министерство документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не позднее дня, следующего за днем выставления поставщиком счета на оплату при обеспечении авансового платежа и/или при подписании акта приема-передачи объекта недвижимого имущества.
Министерство обеспечивает рассмотрение документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем их представления.
11. Иные межбюджетные трансферты расходуются муниципальными образованиями Самарской области при соблюдении следующих условий:
использование иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;
использование иных межбюджетных трансфертов в сроки, предусмотренные соглашением;
достижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;
представление в министерство уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением.
12. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта определяется министерством путем сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием Самарской области по итогам отчетного периода значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.
13. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, сумма иного межбюджетного трансферта, использованная с нарушением порядка и условий ее предоставления, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области письменного требования министерства о возврате суммы иного межбюджетного трансферта.
14. В случае недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, муниципальное образование Самарской области осуществляет возврат в доход областного бюджета средств иного межбюджетного трансферта в размере (Vвозврата), рассчитанном по формуле
Vвозврата = (1 - Рфакт / Ррез) x Vимт,
где Рфакт - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта;
Ррез - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;
Vимт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного в соответствии с соглашением.
Возврат в доход областного бюджета средств иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании письменного уведомления о возврате с указанием предельного срока перечисления средств, подлежащих возврату, и информации о реквизитах, необходимых для осуществления указанного возврата.
15. В случае невозврата средств иного межбюджетного трансферта в установленный срок данные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями Самарской области целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями Самарской области целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
17. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями Самарской области в министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований Самарской области
в целях софинансирования
расходных обязательств
муниципальных образований
Самарской области по приобретению
в муниципальную собственность
зданий для размещения
образовательных организаций в
целях создания дополнительных мест
в образовательных организациях,
реализующих общеобразовательные
программы начального общего,
основного общего, среднего общего
образования
Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области
в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области по приобретению в муниципальную
собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях
создания дополнительных мест в образовательных организациях,
реализующих общеобразовательные программы начального общего,
основного общего, среднего общего образования
Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по приобретению в муниципальную собственность зданий для размещения образовательных организаций в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - иные межбюджетные трансферты).
Расчет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области, осуществляется по формуле
Si = Zi x Y,
где Si - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования Самарской области;
Zi - стоимость приобретаемого в муниципальную собственность i-го объекта недвижимого имущества в целях создания дополнительных мест в образовательных организациях, определенная на основании отчета о рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, а также экспертизы данного отчета, проведенной в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" саморегулируемой организацией оценщиков, за исключением той, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, на предмет соответствия отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также подтверждения рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, определенной оценщиком в отчете;
Y - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Самарской области, установленный пунктом 6 Правил.