Постановление Правительства Самарской области от 14.08.2025 N 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.12.2020 N 1080 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2025 г. N 468

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 23.12.2020 N 1080 "Об утверждении государственной программы

Самарской области "Обеспечение эпизоотического и

ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.5 и статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 23.12.2020 N 1080 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области" следующие изменения:

в пункте 1.1:

в абзацах со второго по шестой слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и обеспечивающим поддержку высших учебных заведений, готовящих кадры по специальности "Ветеринария", на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением ежегодного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший ветеринарный специалист Самарской области", в целях реализации мероприятия государственной программы Самарской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области" в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.";

абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Установить, что отбор социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и обеспечивающих поддержку высших учебных заведений, готовящих кадры по специальности "Ветеринария", на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением ежегодного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший ветеринарный специалист Самарской области", в целях реализации мероприятия государственной программы Самарской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области" осуществляется в соответствии с решением о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и обеспечивающим поддержку высших учебных заведений, готовящих кадры по специальности "Ветеринария", на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением ежегодного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший ветеринарный специалист Самарской области", принятым отдельным приказом комитета ветеринарии Самарской области.";

в пунктах 2, 3 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

в государственной программе Самарской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области" (далее - Государственная программа):

в стратегических приоритетах Государственной программы:

раздел 1 "Оценка текущего эпизоотического состояния Самарской области" изложить в следующей редакции:

"1. Оценка текущего эпизоотического состояния

Самарской области

Комитетом ветеринарии Самарской области осуществляется комплекс мер, направленных на:

обеспечение эпизоотического благополучия в Самарской области;

развитие и эффективное функционирование государственных ветеринарных учреждений Самарской области;

предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

защиту населения от болезней, общих для человека и животных;

проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов;

сокращение численности животных без владельца.

Ежегодно в ветеринарные лаборатории Самарской области поступает более 500 000 патологических материалов, по которым проводится более 1 000 000 исследований.

Виды лабораторных исследований, проведенных

в государственных бюджетных учреждениях ветеринарии

Самарской области в 2023 - 2024 годах

Анализ исследований показал, что в 2023 - 2024 годах на территории Самарской области было зарегистрировано 12 видов инфекционных заболеваний животных: бешенство, африканская чума свиней (далее - АЧС), лейкоз крупного рогатого скота, лептоспироз, бруцеллез крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота, пастереллез крупного рогатого скота, высокопатогенный грипп птиц, инфекционный эпидидимит баранов, гельминтозы, хламидиоз, нозематоз пчел, болезнь Ньюкасла.

При наличии указанных инфекционных заболеваний требуется проведение следующих профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий:

вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний животных с применением биологических препаратов;

лечения больных животных с применением химико-фармацевтических препаратов ветеринарного назначения;

дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих и свиноводческих помещений.

Среди заболеваний животных заболевание бешенством занимает особое место в связи с ежегодным выявлением на территории Самарской области нескольких десятков неблагополучных пунктов. Особую обеспокоенность вызывает бешенство диких животных, поскольку они являются основным резервуаром вируса в природе и основными распространителями инфекции на новые территории с вовлечением в эпизоотический процесс других видов животных. Рост числа заболеваний приходится на зимний и зимне-весенний периоды. Участниками распространения бешенства среди этих животных являются более мелкие животные, прежде всего мышевидные грызуны, являющиеся основным кормом для лис и близких им видов плотоядных.

Динамика регистрации случаев бешенства животных

в Самарской области

Территория Российской Федерации является неблагополучной по высокопатогенному гриппу птиц. За период 2023 - 2024 годов был зарегистрирован 1 очаг на территории Самарской области.

Также на территории Российской Федерации сложилось стационарное неблагополучие по АЧС. АТС стала фактором, негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства - промышленного свиноводства.

В Самарской области за 2022 - 2024 годы зарегистрировано 13 случаев заболевания АЧС.

Основными причинами появления и распространения инфекционных заболеваний животных являются: несанкционированный ввоз животных из-за пределов области, в личных подсобных хозяйствах - купля-продажа, обмен, несанкционированная реализация животноводческой продукции.

На сегодняшний день в Самарской области, как в городах, так и в сельской местности, особо актуальной проблемой остается наличие большого количества животных без владельцев. В основном жалобы и обращения от жителей региона поступают в части нарушения законодательства в сфере обращения с животными. Бездомные собаки сплачиваются в стаи, вследствие чего имеется опасность их нападения на людей. Животные без владельцев обычно не вакцинированы, поэтому при увеличении их численности имеется большая вероятность вспышки таких болезней, как стригущий лишай, гельминтозы и бешенство. Также данные животные являются источником загрязнения окружающей среды.

Наиболее перспективным решением данной проблемы является реализация мероприятий, предусматривающих, отлов, стерилизацию, вакцинацию животных без владельцев и их возврат в среду обитания. Это позволит снизить численность животных без владельцев, уменьшить количество укусов, наносимых ими людям, сократить количество заявок на отлов животных без владельцев со стороны населения.

Проведение мероприятий по сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов является важнейшим звеном в комплексе мер, направленных на обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Самарской области.

В соответствии с Ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.11.2024 N 677, скотомогильники относятся к потенциально опасным объектам. При невыполнении требований к их обустройству и содержанию они могут нести угрозу распространения инфекций и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Самарская область является одним из немногих субъектов Российской Федерации, в котором проводится работа по ликвидации неиспользуемых скотомогильников. На 01.01.2025 в регионе подлежат ликвидации 153 скотомогильника.

Ликвидация неиспользуемых скотомогильников в рамках решения задачи по нераспространению возбудителей заразных болезней животных и недопущению несанкционированного захоронения позволит обеспечить стойкое эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие территории Самарской области.

В Самарской области работу по профилактике и ликвидации инфекционных, в том числе особо опасных, болезней, паразитарных и незаразных болезней животных, выпуску безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также по охране территории региона от заноса карантинных болезней осуществляет государственная ветеринарная служба Самарской области (далее - госветслужба). В структуру госветслужбы входят комитет ветеринарии Самарской области и два государственных бюджетных учреждения, подведомственных комитету ветеринарии Самарской области:

ГБУ СО "Самарское ветеринарное объединение", включающее в себя 6 городских и 27 районных станций по борьбе с болезнями животных;

ГБУ СО "Самарская областная ветеринарная лаборатория", имеющее свои отделы в 16 муниципальных районах Самарской области.

Общая штатная численность госветслужбы составляет 1465,5 штатной единицы.

К основным проблемам в области ветеринарии можно отнести следующие:

дефицит высококвалифицированных ветеринарных специалистов в учреждениях муниципальных районов и отток молодых кадров в крупные города;

недостаточное материально-техническое оснащение учреждений ветеринарной службы.

Любые меры по укреплению материально-технической базы ветеринарных служб субъектов Российской Федерации предполагают значительную финансовую составляющую. Вопрос развития сферы ветеринарии является актуальным в настоящее время. Эпизоотическое благополучие и выпуск доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения является одним из основных показателей уровня жизни, который напрямую зависит от степени развития ветеринарной службы области.

Решение задач по развитию отрасли животноводства и ликвидации угрозы заноса и распространения возбудителей особо опасных болезней животных требует проведения технической и технологической модернизации, реконструкции учреждений, обеспечения высококвалифицированными кадрами для предотвращения возникновения особо опасных болезней на территории Самарской области.";

в разделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы":

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года";

в абзаце семнадцатом слово "департаментом" заменить словом "комитетом";

в разделе 3 "Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В рамках государственной поддержки аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации обеспечена аккредитация и (или) расширена область аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий с целью увеличения объема экспорта продукции агропромышленного комплекса.";

в разделе 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными";

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных комитету ветеринарии Самарской области;

повышение квалификации кадров в рамках проведения ежегодного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший ветеринарный специалист Самарской области.";

в абзацах восьмом, двенадцатом, с девятнадцатого по двадцать первый, двадцать третьем слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечение создания дополнительных мест для содержания животных без владельцев и создания объектов инфраструктуры для обеспечения содержания животных без владельцев;

обеспечение приобретения кормов для животных без владельцев, содержащихся в приютах для животных;

проведение бесплатной стерилизации домашних собак (женских особей) в сельской местности;

обеспечение приобретения лабораторного оборудования;

обеспечение проведения капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений);

проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший ветеринарный специалист Самарской области".";

в абзаце двадцать втором слова "2024 - 2024 годах" заменить словами "2022 - 2024 годах", слово "департаменту" заменить словом "комитету";

абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

в приложении 1 к Государственной программе:

в наименовании, пунктах 1, 2, 5, 6, 8 - 11, 13 - 16 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

в приложении 2 к Государственной программе:

в наименовании, пунктах 1, 2, 5, 6, 8 - 11, 13 - 16 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

в приложении 3 к Государственной программе:

в наименовании, пунктах 1, 2, 5, 6, 8 - 11, 13 - 16 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

в приложении 4 к Государственной программе:

в наименовании, пунктах 1, 2, 5, 6, 8 - 11, 13 - 16 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

в приложении 5 к Государственной программе:

в наименовании, пунктах 1, 2, 5, 6, 8 - 16 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

приложение 6 к Государственной программе признать утратившим силу;

в приложении 7 к Государственной программе:

в пунктах 1.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.6.2, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 3.1.1, 3.1.2, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.1, 5.1.1, 5.1.3 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже;

в приложении 8 к Государственной программе:

в пунктах 1.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.6.2, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 3.1.1, 3.1.2, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.1, 5.1.1, 5.1.3 слово "департамент" в соответствующем падеже заменить словом "комитет" в соответствующем падеже.

2. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке комитету ветеринарии Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет ветеринарии Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

              И.о. первого

        вице-губернатора –

председателя Правительства

        Самарской области                                                                             О.В.Собещанская