Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 25.07.2025 N 3422нпа "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.07.2025                                                                                                                                      N 3422нпа

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к

взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального

района Ставропольский Самарской области

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение о комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет (stavradm.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Главы муниципального района                                                               М.В. Ганина

Приложение N 1

к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

Самарской области

от 25.07.2025 г. N 3422нпа

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет муниципального района

Ставропольский Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – Порядок) устанавливает основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – район).

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет района понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Настоящий порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по

платежам в бюджет района

2.1. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет района, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет района в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет района, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет района, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

2.1.6. принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет района, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет района, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит к восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными в пункте 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для

принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет района

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, являются:

3.1.1. справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет района, подготавливаемая главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, их структурными подразделениями, подведомственными учреждениями по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

3.1.2. справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет района, предусмотренных регламентом реализации полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подготавливаемая главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, их структурными подразделениями, подведомственными учреждениями в произвольной форме по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов бюджета района;

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет района или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет района, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет района деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет района;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет района;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет района из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет района, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

- постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

- документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

4. Порядок действий комиссии по принятию решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района

4.1. Решение по Порядку принимает постоянно действующая комиссия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – Комиссия).

4.2. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района, их структурные подразделения, подведомственные учреждения, осуществляющие ведение учета платежей по неналоговым доходам, представляют на рассмотрение Комиссии документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района.

4.3. К работе комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаются сотрудники главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, их структурных подразделений, подведомственных учреждений, инициирующих рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, для пояснений по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

4.4. В целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района Комиссия рассматривает документы, представленные главным администратором (администратором) доходов бюджета района, его структурным подразделением, подведомственным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем их получения.

4.5. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в протоколе заседания:

- о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района и списании данной задолженности;

- об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

4.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду вида неналоговых доходов бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области.

4.7. На основании протокола заседания Комиссии, содержащего решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района и списании данной задолженности, либо решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района и восстановлении в учете данной задолженности в течение 5 рабочих дней издается постановление, содержащее следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилию, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

- сведения о платеже в бюджет, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджета района, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджет района;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет района;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района;

- подписи членов Комиссии.

4.8. Постановление об утверждении решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района оформляет соответствующий главный администратор (администратор) доходов бюджета района, его структурное подразделение, подведомственное учреждение и обязательно должно содержать указание об утверждении решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района, а также поручение главному администратору (администратору) доходов бюджета района, его структурному подразделению, подведомственному учреждению о списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете данной задолженности.

4.9. Отражение операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение

к Порядку принятия решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет

муниципального района Ставропольский

Самарской области

Справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах

задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального района

Ставропольский Самарской области

_________________________________________________________

^{(наименование главного администратора (администратора) доходов бюджета района, структурного подразделения, подведомственного учреждения)}

по состоянию на ____________ г.

Главный бухгалтер

(уполномоченное лицо)

___________/_________________/

        ^{(подпись)                  (фамилия, инициалы)}

Приложение N 2

к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

Самарской области

от 25.07.2025 г. N 3422нпа

Состав комиссии по принятию решений о признании безнадежной к

взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального

района Ставропольский Самарской области

Приложение N 3

к постановлению администрации

муниципального района Ставропольский

Самарской области

от 25.07.2025 г. N 3422нпа

Положение о комиссии по принятию решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального

района Ставропольский Самарской области

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», иным действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3 Комиссия является постоянно действующим, коллегиальным органом, образованным с целью рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области безнадежной к взысканию и подготовки заключения о целесообразности списания указанной задолженности.

2. Основные функции Комиссии

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, их структурными подразделениями, подведомственными учреждениями, в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области по соответствующему виду администрируемых доходов (далее – Порядок), утверждаемым постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

2.2. Оценка обоснованности признания и списания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района.

2.3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет района и её списании, возврате заявителю пакета документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, об отказе в списании задолженности, о продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности.

3. Права Комиссии

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.

3.2. Мотивированным решением отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения либо отказать в списании задолженности.

4. Сроки рассмотрения комиссией полученных материалов

4.1. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения рассматривает документы, представленные главными администраторами (администраторами) доходов бюджета района, их структурными подразделениями, подведомственными учреждениями, и принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 4.5 Порядка.

4.2. Решение об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет района безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания вышеуказанной задолженности по платежам в бюджет района безнадежной к взысканию.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. Комиссия создается в составе не менее 6 человек.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

5.3. Заседания комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается всеми его участниками.

5.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

5.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования

простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и заносится в протокол. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому заключению. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в случае его отсутствия лица, исполняющего его обязанности.

5.6. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии и обеспечивает ее планирование;

- распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, членами Комиссии и секретарем Комиссии;

- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- вправе знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией, председательствует на заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

 - подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.

5.7. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии на период его отсутствия.

5.8. Секретарь Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- вправе знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на её заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;

- лично участвует в заседаниях Комиссии;

- участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

- выполняет поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

- оформляет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.