Постановление Администрации городского округа Самара от 24.07.2025 N 793 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2025 г. N 793

О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона

от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд"

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Утвердить Порядок изменения существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара, заключенного до 1 января 2026 года, в связи с возникновением не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Создать комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с изменением существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Самара, и утвердить ее состав согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Самара, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Ашуркову Ю.А.

Глава городского округа                                                                                             И.Н.Носков

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 24 июля 2025 г. N 793

ПОРЯДОК

изменения существенных условий контракта на закупку товаров, работ,

услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара,

заключенного до 1 января 2026 года, в связи с возникновением не зависящих

от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара, заключенного до 1 января 2026 года, в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Закон N 44-ФЗ, контракт).

2. Решение об изменении существенных условий контракта принимается в форме распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара, курирующего деятельность заказчика, а в случае изменения существенных условий контракта, заключенного Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара, - в форме распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара, курирующего вопросы управления финансами, экономического развития, инвестиций, торговли и социальной сферы (далее - распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара).

3. Изменение существенных условий контракта допускается при исполнении контракта, стороной которого являются орган местного самоуправления городского округа Самара, отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации городского округа Самара, являющийся главным распорядителем бюджетных средств и имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение, действующее от имени городского округа Самара, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского округа Самара, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара, осуществляющее закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, муниципальное унитарное предприятие городского округа Самара, осуществляющее закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, муниципальное автономное учреждение, осуществляющее закупки в соответствии с частями 4, 6 статьи 15 Закона N 44-ФЗ (далее - заказчики).

4. При исполнении контракта допускается изменение существенных условий контракта при совокупности следующих условий:

1) контракт заключен до 1 января 2026 г. и обязательства по нему на дату заключения дополнительного соглашения к контракту, предусматривающего изменение существенных условий контракта, не исполнены;

2) при исполнении контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

3) изменение существенных условий контракта осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

5. Принятие решения об изменении существенных условий контракта осуществляется в следующем порядке:

1) при возникновении не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет в адрес заказчика, являющегося стороной контракта, в письменной форме предложение об изменении существенных условий контракта с приложением следующей информации и документов:

а) информация о реквизитах контракта, включая его наименование, дату заключения, номер, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

б) предложения об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты и др.);

в) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями (например, сравнение цен товаров до и после санкций, письма логистических компаний и производителей, договор с производителем товара, дилером, документы, выдаваемые Торгово-промышленной палатой (ТПП) и иными экспертными организациями с обоснованием невозможности исполнения контракта);

г) проект дополнительного соглашения к контракту об изменении существенных условий контракта;

д) обоснование изменения цены контракта либо сохранения прежней цены (в случае изменения функциональных, качественных характеристик и иных потребительских свойств товара (работы, услуги)).

В случае если цена контракта определялась с использованием метода сопоставимых рыночных цен, к обоснованию изменения цены контракта прилагается заключение независимой экспертной организации, имеющей право проводить соответствующую экспертизу (оценку), подтверждающее размер изменения (сохранения прежней) цены контракта (при его наличии).

В случае если изменение цены контракта обусловлено изменением видов и (или) объемов работ, то обоснование изменения цены контракта (расчет) по контрактам осуществляется на основании результатов экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации, выполненной уполномоченным учреждением;

2) заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения предложения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, проводит проверку представленных документов:

а) на предмет их соответствия перечню и требованиям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта;

б) на предмет соответствия сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик;

в) на предмет наличия причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и фактом невозможности исполнения контракта.

В случае несоответствия представленных документов перечню и (или) требованиям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, и (или) сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик, и (или) отсутствия причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и фактом невозможности исполнения контракта заказчик направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя) уведомление об отказе в изменении существенных условий контракта.

В случае соответствия представленных документов перечню и требованиям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик, и наличия причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и фактом невозможности исполнения контракта заказчик направляет в системе электронного документооборота главному распорядителю бюджетных средств, в чьей ведомственной подчиненности находится заказчик (далее - ГРБС), письменное обращение об изменении существенных условий контракта с приложением представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов (в случае если заказчик не является ГРБС).

В случае соответствия представленных документов перечню и требованиям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик, и наличия причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и фактом невозможности исполнения контракта заказчик направляет с нарочным в адрес председателя комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Самара (далее - комиссия), представленные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документы для рассмотрения (в случае если заказчик является ГРБС);

3) ГРБС не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце шестом подпункта 2 настоящего пункта, направляет с нарочным в адрес председателя комиссии поступившие документы для рассмотрения;

4) комиссия в течение не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце седьмом подпункта 2, подпункте 3 настоящего пункта, рассматривает поступившие документы и принимает одно из следующих решений:

рекомендовать изменить существенные условия контракта;

рекомендовать отказать в изменении существенных условий контракта.

Решение комиссии принимается и утверждается в порядке, установленном Положением о комиссии, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара, и носит рекомендательный характер;

5) копия протокола заседания комиссии направляется в адрес заказчика в порядке, установленном Положением о комиссии, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.

В случае принятия комиссией решения рекомендовать отказать в изменении существенных условий контракта заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения копии протокола заседания комиссии направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя) письменное уведомление об отказе в изменении существенных условий контракта.

В случае принятия комиссией решения рекомендовать изменить существенные условия контракта заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения копии протокола заседания комиссии разрабатывает проект распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара об изменении существенных условий контракта (далее - проект распоряжения).

6. Проект распоряжения должен содержать:

1) наименование контракта;

2) дату заключения контракта;

3) уникальный номер реестровой записи в реестре контрактов;

4) предмет контракта;

5) существенные условия контракта, подлежащие изменению;

6) обязанность заказчика соблюдать положения частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

7. Проект распоряжения подготавливается и согласовывается в соответствии с Правилами подготовки, оформления и прохождения распорядительных и организационно-распорядительных документов Администрации городского округа Самара, утвержденными постановлением Администрации городского округа Самара от 22.08.2016 N 1151.

8. Распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара об изменении существенных условий контракта является основанием для подписания заказчиком дополнительного соглашения к контракту об изменении существенных условий контракта (далее - дополнительное соглашение).

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара об изменении существенных условий контракта направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное дополнительное соглашение.

Первый заместитель

главы городского округа                                                                                      Ю.А.Ашуркова

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 24 июля 2025 г. N 793

СОСТАВ

комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением

существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для

муниципальных нужд городского округа Самара

Первый заместитель

главы городского округа                                                                                      Ю.А.Ашуркова

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 24 июля 2025 г. N 793

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением

существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для

муниципальных нужд городского округа Самара

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа Самара (далее - Комиссия), которая осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с изменением существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара, заключенного до 1 января 2026 года в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара и настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является рассмотрение письменных обоснований необходимости изменения существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара (далее - необходимость изменения существенных условий контракта).

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач вправе:

запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Администрации городского округа Самара, главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС), муниципальных заказчиков необходимые для деятельности Комиссии материалы;

привлекать для участия в работе Комиссии представителей ГРБС, представившего обоснование необходимости изменения существенных условий контракта, заказчика, инициировавшего обращение об изменении существенных условий контракта.

5. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Самара.

6. Число членов в составе Комиссии должно быть не менее одиннадцати человек.

7. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) объявляет заседание Комиссии правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии;

3) открывает и ведет заседание Комиссии, объявляет перерывы;

4) в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии спорные вопросы, принимает решения о необходимости представления дополнительных данных и сведений.

9. Члены Комиссии:

1) участвуют в принятии решения Комиссией;

2) знакомятся с обоснованием необходимости изменения существенных условий контракта и приложенными к нему документами, протоколами Комиссии, направляют письменные замечания и предложения на рассмотрение Комиссии.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии (в том числе уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, подготовка протокола заседания Комиссии, подготовка информации о результатах рассмотрения обоснования необходимости изменения существенных условий контракта) осуществляется секретарем Комиссии.

11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель, но не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления на рассмотрение обоснования необходимости изменения существенных условий контракта.

12. На период отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

13. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

14. По результатам рассмотрения поступившего обоснования необходимости изменения существенных условий контракта Комиссия принимает одно из решений:

1) рекомендовать изменить существенные условия контракта;

2) рекомендовать отказать в изменении существенных условий контракта.

15. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования присутствующих на заседании членов Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, с учетом необходимости соблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 Порядка изменения существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Самара, заключенного до 1 января 2026 года, в связи с возникновением не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, утверждаемого постановлением Администрации городского округа Самара. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

16. Проект протокола заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии, и направляется в тот же срок на подпись всем членам Комиссии, принимавшим участие в заседании Комиссии, с нарочным.

17. Члены Комиссии, получившие проект протокола заседания Комиссии, в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта протокола Комиссии, подписывают его и возвращают секретарю Комиссии с нарочным.

При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

18. В протоколе фиксируется следующая информация:

1) место, дата, время проведения заседания Комиссии;

2) присутствующие на заседании члены Комиссии;

3) повестка заседания Комиссии;

4) решение, принятое каждым из членов Комиссии, принимающим участие в заседании Комиссии;

5) решение Комиссии, принятое на заседании Комиссии.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании Комиссии.

Копия протокола заседания Комиссии направляется секретарем Комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в адрес муниципального заказчика не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания Комиссии всеми членами Комиссии.

Первый заместитель

главы городского округа                                                                                      Ю.А.Ашуркова