Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 26.03.2025 N 973 "Об утверждении Правил использования водных объектов для рекреационных целей на территории городского округа Кинель Самарской области"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ
городского округа Кинель
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.03.2025 г. N 973
Об утверждении Правил использования
водных объектов для рекреационных
целей на территории городского округа
Кинель Самарской области
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Кинель Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила использования водных объектов для рекреационных целей на территории городского округа Кинель Самарской области в соответствии с Приложением.
2. Официально опубликовать настоящее постановление.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа Кинель Самарской области по жилищно-коммунальному хозяйству.
Глава городского округа В.С.Тимошенко
Приложение к постановлению
администрации городского округа
Кинель Самарской области
от 26.03.2025 г. N 973
Правила
использования водных объектов для рекреационных целей на
территории городского округа Кинель Самарской области
1. Общие положения
1. Настоящие Правила регламентируют использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей.
Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Водном кодексе Российской Федерации.
2. Требования к определению водных объектов или их частей,
предназначенных для использования в рекреационных целях
2. Водные объекты, используемые в рекреационных целях, расположенные в границах городского округа Кинель Самарской области (далее - городской округ), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Использование водного объекта в рекреационных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
3. Использование акватории водных объектов для рекреационных целей, в том числе для эксплуатации пляжа, могут осуществлять водопользователи и правообладатели земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы водного объекта.
4. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам.
5. Зоны рекреации водных объектов должны располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не менее 500 метров ниже по течению от водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3. Требования к определению зон отдыха и других территорий,
включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их
частей для рекреационных целей
6. Места отдыха включают в себя зоны отдыха, пляжи, места для купания, спортивные объекты на воде, объекты и сооружения для принятия оздоровительных и профилактических процедур.
7. Территория места отдыха должна располагаться на сухих участках, без выхода грунтовых вод, с отсутствием заболоченных поверхностей, влияющих на его санитарно-гигиеническое состояние, также территория должна быть защищена от неблагоприятных и опасных процессов - оползней, обвалов, селей.
8. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенной для купания, - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при расстоянии от береговой линии (границы водного объекта) не менее 15 метров.
9. Места отдыха на водных объектах могут разделяться на следующие зоны:
а) зону обслуживания (вход, раздевалка, гардеробы, пункты проката, медпункт, спасательная станция);
б) зону отдыха (парковая часть пляжа с площадками и лужайками для принятия солнечных ванн, прибрежная часть пляжа с соляриями, аэрариями, теневыми навесами);
в) спортивную зону с площадками для игр в бадминтон, волейбол, пляжный футбол, настольный теннис и т.п.;
г) детский сектор;
д) зону купания.
10. Территории, включая пляжи, связанные с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей, должны отвечать следующим требованиям:
а) качество воды водного объекта, используемого для водопользования населения, должно соответствовать гигиеническим нормативам для рекреационного водопользования;
б) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;
в) наличие подъездных путей к месту отдыха;
г) безопасный рельеф дна (отсутствие ям, острых камней, зарослей, водных растений и прочее);
д) зона купания детей на пляжах должна иметь песчано-гравийное или галечное дно с уклоном не более 0,02 метра;
е) благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/сек, резких колебаний уровня воды).
11. При обеспечении зоны рекреации питьевой водой необходимо обеспечить ее соответствие требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При установке душевых установок - в них должна подаваться питьевая вода в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При устройстве туалетов должно быть предусмотрено канализование с отводом сточных вод на очистные сооружения. При отсутствии канализации необходимо устройство водонепроницаемых выгребов. Туалеты должны размещаться на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от места купания, зоны отдыха, спортивной зоны.
При устройстве пляжей - на пляже должно быть предусмотрено помещение медицинского пункта и спасательной станции с наблюдательной вышкой.
12. Контейнеры для мусора должны располагаться на бетонированных или других площадках с твердым покрытием и удобными подъездными путями.
13. Вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта. Открытые автостоянки вместимостью до 30 автомашин должны быть удалены от границ зоны рекреации на расстояние не менее 50 м, вместимостью до 100 автомашин - не менее 100 метров, вместимостью свыше 100 автомашин - не менее 200 метров.
Санитарно-защитные разрывы от зоны рекреации до открытых автостоянок должны быть озеленены.
4. Требования к срокам открытия и закрытия купального сезона
14. С наступлением летнего периода, при повышении температуры воздуха в дневное время выше +18 °C и ночной температуры выше +10 °C, а также установлении комфортной температуры воды в зоне рекреации водных объектов, муниципальным нормативным правовым актом администрации городского округа определяются сроки открытия, а также с окончанием летнего периода и понижением дневных и ночных температур закрытия купального сезона.
5. Порядок проведения мероприятий, связанных с использованием
водных объектов или их частей для рекреационных целей
15. Администрация городского округа в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязана принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.
16. Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
17. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим береговые полосы водных объектов в рекреационных целях, необходимо обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и нормативам.
18. Для получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в рекреационных целях заявителю необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по Самарской области.
19. Администрация городского округа организовывает открытие "пляжного сезона" в установленных зонах рекреации.
20. Юридические лица, общественные организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых, спортивных или других массовых мероприятий на водных объектах с участием от 50 человек и более (либо с участием от 10 несовершеннолетних и более) или с использованием маломерных судов с участием от 25 человек и более (либо с участием от 5 несовершеннолетних и более):
1) определяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды;
2) не позднее чем за 15 рабочих дней до начала проведения мероприятия:
а) письменно уведомляют администрацию городского округа о месте и сроках проведения мероприятия на водном объекте, об ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды, с указанием контактных данных;
б) согласовывают с администрацией городского округа:
- необходимые меры по обеспечению безопасности людей на водном объекте, в том числе установку временных знаков безопасности и обеспечение спасательными средствами;
- необходимость выставления спасательных постов либо привлечение аварийно-спасательных формирований для обеспечения безопасности людей на водном объекте;
3) письменно уведомляют государственное казенное учреждение Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", Главное управление МЧС России по Самарской области о мероприятии не позднее чем за 10 рабочих дней до начала его проведения.
6. Требования к определению зон купания и иных зон,
необходимых для осуществления рекреационной деятельности
21. Перед началом купального сезона:
- должно быть проведено водолазное обследование и очистка дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа;
- обеспечивается постепенный скат дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
22. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м/сек.
Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1 метр 300 сантиметров.
23. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - 10 - 15 квадратных метров. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади пляжа.
24. В местах, отведенных для купания и выше их по течению до 500 метров, запрещается стирка белья и купание животных.
25. При размещении в местах отдыха на водных объектах лодочной станции и других сооружений для плавсредств границы коридоров для выхода последних должны находиться вне зоны купания. Для моторных лодок и гидромотоциклов это расстояние должно составлять не менее 30 метров.
26. В зону купания не должны допускаться суда, гидроциклы и другие технические средства, за исключением средств спасательной службы.
7. Требования к охране водных объектов
27. Охрана водных объектов, находящихся в границах городского округа, осуществляется администрацией городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления в отношении водных объектов.
28. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
29. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.
8. Иные требования, необходимые для использования и охраны
водных объектов или их частей для рекреационных целей
30. Органы местного самоуправления городского округа предоставляют гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.
31. На весь период эксплуатации пляжа владелец пляжа обязан обеспечить оборудование и содержание пляжа в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на водных объектах.