Постановление Правительства Самарской области от 19.03.2025 N 113 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 165 "О принятии Положения о комитете по организации торгов Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2025 г. N 113

О внесении изменения в постановление Правительства

Самарской области от 21.12.2005 N 165 "О принятии Положения

о комитете по организации торгов Самарской области"

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 165 "О принятии Положения о комитете по организации торгов Самарской области" следующее изменение:

Положение о комитете по организации торгов Самарской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области М.А.Смирнов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Самарской области

от 19 марта 2025 г. N 113

Положение

о комитете по организации торгов Самарской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по организации торгов Самарской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Самарской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - закупка), а также органом, уполномоченным на:

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд Самарской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - муниципальных нужд (далее - заказчики);

утверждение типового положения о закупке товаров, работ, услуг бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области (далее - типовое положение о закупке), а также на определение бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;

проведение оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

организацию и проведение в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области, торгов по продаже имущества, в том числе связанных с приватизацией, торгов по продаже земельных участков, торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, торгов на право пользования участками недр местного значения, торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, торгов на право заключения концессионных соглашений, торгов на право заключения охотхозяйственных соглашений, торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, торгов на право заключения договоров на размещение объектов в целях использования земель или земельных участков, отбора заявок на размещение средств областного бюджета на банковских депозитах (далее - имущественные торги).

1.2. Основными задачами Комитета являются:

повышение эффективности осуществления закупок, обеспечение открытости и прозрачности контрактной системы в сфере закупок;

содействие развитию конкуренции на территории Самарской области.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Самарской области, иными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет самостоятелен в принятии управленческих решений, отнесенных к его компетенции.

1.5. Комитет является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки Комитета, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Комитета.

Местонахождение Комитета: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.

Полное наименование Комитета - комитет по организации торгов Самарской области.

Сокращенное наименование Комитета - КОМТОРГ СО.

2. Полномочия Комитета

2.1. В ведении Комитета находятся:

обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области;

организация мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области;

методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд Самарской области;

ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в части контрактов, заключенных для обеспечения нужд Самарской области;

утверждение типового положения о закупке, а также определение бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;

проведение мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;

организация имущественных торгов;

обеспечение цифровой трансформации существующих процессов в сфере деятельности Комитета;

мобилизационная подготовка в сфере деятельности Комитета;

организация в рамках компетенции Комитета мероприятий по гражданской обороне, защите сведений, составляющих государственную тайну, ведению секретного, секретного мобилизационного делопроизводства, обеспечению информационной безопасности.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Комитет осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области;

осуществляет мониторинг закупок для обеспечения государственных нужд Самарской области;

осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд Самарской области, заказчиков, для которых применение типового положения о закупке является обязательным, а также хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставных капиталах которых находятся в собственности Самарской области;

определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд Самарской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - муниципальных нужд;

определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для юридических лиц в случаях, предусмотренных частями 4, 6 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

принимает заявки для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от заказчиков;

обеспечивает подготовку и проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных нужд Самарской области в соответствии с действующим законодательством, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - муниципальных нужд;

определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений в случае, если условием предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;

определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений на основании соглашений между Самарской областью и находящимися на ее территории муниципальными образованиями;

проводит совместные конкурсы или аукционы на основании заключенных соглашений о проведении совместных конкурсов или аукционов в случае, если одной из сторон такого соглашения является заказчик Самарской области;

разрабатывает и размещает в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информацию о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

образует комиссии по осуществлению закупок;

подготавливает аналитические материалы и обзоры, доклады, справки, записки по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях обеспечения государственных нужд Самарской области;

обеспечивает гласность и прозрачность определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

ведет реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, в части контрактов, заключенных для обеспечения нужд Самарской области;

участвует в подготовке специалистов в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц;

осуществляет полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;

обеспечивает подготовку и проведение процедур мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства), оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации;

разрабатывает, согласовывает с органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Самарской области, автономного учреждения Самарской области, и с органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим полномочия собственника имущества государственного унитарного предприятия Самарской области, утверждает типовое положение о закупке, а также перечень бюджетных учреждений Самарской области, автономных учреждений Самарской области, государственных унитарных предприятий Самарской области, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений;

осуществляет продажу приватизируемого имущества Самарской области;

заключает от имени Самарской области договоры купли-продажи приватизируемого имущества Самарской области;

организует проведение отбора заявок на размещение средств областного бюджета на банковских депозитах;

организует аукционы по предоставлению органами исполнительной власти Самарской области земельных участков гражданам и юридическим лицам;

организует аукционы по предоставлению права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Самарской области;

организует конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества Самарской области, за исключением договоров на установку и эксплуатацию (присоединение) рекламных конструкций;

организует конкурсы на право заключения концессионных соглашений, конкурсов в целях замены лиц по концессионным соглашениям;

размещает на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов решение о возможности заключения концессионного соглашения, предложение о заключении концессионного соглашения;

организует аукционы на право заключения охотхозяйственного соглашения, формирует аукционную комиссию, определяет порядок ее деятельности;

организует аукционы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;

организует аукционы на право заключения договоров на размещение объектов в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;

осуществляет прием и возврат денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, имущественных торгах;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

участвует в реализации антикоррупционных мер в сфере деятельности Комитета;

организует выпуск изданий, методических, информационных, справочных и иных материалов;

проводит конференции, совещания, семинары, организует и участвует в выставках в сфере деятельности Комитета;

обеспечивает цифровую трансформацию существующих процессов в сфере деятельности Комитета;

обеспечивает полноту, достоверность и актуальность данных, содержащихся в информационных системах и на витринах данных, в сфере деятельности Комитета;

координирует процессы управления и использования данных в сфере деятельности Комитета;

организует мероприятия по достижению "цифровой зрелости" в сфере деятельности Комитета;

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по вопросам своей компетенции;

привлекает в установленном порядке консультантов и экспертов для исполнения своих полномочий;

организует и осуществляет мобилизационную подготовку в установленной сфере деятельности;

организует в рамках компетенции Комитета мероприятия по гражданской обороне, защите сведений, составляющих государственную тайну, ведению секретного, секретного мобилизационного делопроизводства, обеспечению информационной безопасности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Комитет вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Комитета

3.1. Комитет возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области по представлению первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.

3.2. В структуру Комитета входят руководитель Комитета, заместители руководителя Комитета, управления в составе Комитета и специалисты.

Структура и предельная штатная численность Комитета утверждаются Губернатором Самарской области по представлению руководителя Комитета.

3.3. Руководитель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Комитета по согласованию с Правительством Самарской области.

3.4. Руководитель Комитета:

руководит деятельностью Комитета, подписывает приказы Комитета и издает распоряжения, действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах власти и организациях;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Комитета;

утверждает в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также в пределах предусмотренных областным бюджетом ассигнований бюджетную смету Комитета на очередной год;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты сотрудников Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета в порядке, установленном действующим законодательством, возлагает исполнение своих обязанностей на заместителя руководителя Комитета или руководителя управления, входящего в состав Комитета, на период своего отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения по вопросам поощрения государственных гражданских служащих Комитета, наложения на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о назначении государственного гражданского служащего Комитета ответственным за мобилизационную подготовку;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.