Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2024 N 992 "Об утверждении Порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2024 г. N 992

Об утверждении Порядка организации сопровождаемого проживания

инвалидов в Самарской области

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 N 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области М.А.Смирнов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Самарской области

от 28 декабря 2024 г. N 992

ПОРЯДОК

организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области, условия и механизм признания инвалидов, проживающих на территории Самарской области, нуждающимися в сопровождаемом проживании.

1.2. Сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

1.3. Решение о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду принимает министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - уполномоченный орган).

2. Участники организации сопровождаемого проживания

инвалидов

2.1. Участниками организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области являются:

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;

министерство образования Самарской области;

министерство здравоохранения Самарской области;

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;

министерство культуры Самарской области;

министерство спорта Самарской области;

муниципальные образования Самарской области (по согласованию);

организации, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Самарской области, определенные приказом уполномоченного органа для оказания услуг и мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее - уполномоченные организации);

иные организации, привлекаемые уполномоченными организациями в целях оказания услуг и мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (по согласованию).

2.2. Уполномоченный орган осуществляет координацию межведомственного взаимодействия участников организации сопровождаемого проживания, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, при организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области.

2.3. Сопровождаемое проживание инвалидов в Самарской области оказывается уполномоченными организациями. При организации сопровождаемого проживания инвалидов уполномоченные организации обеспечивают предоставление социальных услуг, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, в том числе посредством привлечения ими иных организаций независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности. Привлекаемые организации являются ответственными исполнителями по оказанию соответствующих услуг.

2.4. Участники организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области в рамках своих полномочий участвуют в организации и (или) оказании услуг при сопровождаемом проживании инвалидов.

2.5. Организация межведомственного взаимодействия между участниками организации сопровождаемого проживания инвалидов в Самарской области осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между участниками организации сопровождаемого проживания.

3. Организация сопровождаемого проживания инвалидов

3.1. Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя в том числе:

социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании;

услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;

услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;

создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

3.2. Организация предоставления инвалиду социальных услуг и социального сопровождения при сопровождаемом проживании осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" с учетом основных требований к объему, периодичности и качеству предоставления социальных услуг, оказываемых в Самарской области поставщиками социальных услуг, утверждаемых отдельным приказом уполномоченного органа.

3.3. Организация предоставления инвалиду услуг по реабилитации и абилитации при сопровождаемом проживании инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида.

3.4. Реализация образовательных программ, организация предоставления инвалиду образовательных услуг, в том числе создание специальных условий для получения инвалидами образования при сопровождаемом проживании инвалидов, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

3.5. Организация предоставления инвалиду медицинских услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4. Признание инвалида нуждающимся в сопровождаемом

проживании

4.1. Для определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании при территориальных отделах уполномоченного органа создаются комиссии, состав которых утверждается приказом уполномоченного органа (далее - комиссии).

4.2. Признание инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании проводится комиссиями на основании:

определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг, с учетом критериев, применяемых для установления нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалида (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 9.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее соответственно - определение нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, критерии);

волеизъявления гражданина относительно формы сопровождаемого проживания, мероприятий, видов социальных услуг из числа необходимых ему (при наличии альтернативы);

отсутствия медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому, в стационарной форме или полустационарной форме (на основании заключения медицинской организации).

4.3. Процедура признания нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании проводится по месту жительства (пребывания) инвалида.

4.4. Основанием для признания нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании является заявление о предоставлении сопровождаемого проживания, поданное инвалидом лично или его законным (уполномоченным) представителем непосредственно в уполномоченный орган либо посредством почтового отправления или в электронной форме.

Заявление подается в уполномоченный орган в письменной или электронной форме с приложением документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка. Заявление и документы рассматриваются комиссиями в срок, указанный в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.5. Для признания нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании необходимы следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) сведения о регистрации по месту жительства или пребывания на территории Самарской области заявителя;

в) документы (сведения), подтверждающие наличие нуждаемости в сопровождаемом проживании:

документ, подтверждающий факт установления инвалидности;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (при наличии);

г) заключение медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

д) законный (уполномоченный) представитель гражданина дополнительно представляет:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия.

4.5.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) документы, подтверждающие факт пребывания (проживания) на территории Самарской области: решение суда об установлении факта проживания на территории Самарской области, договор найма жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенные в соответствии с нормами действующего законодательства (при отсутствии сведений о регистрации заявителя по месту жительства или пребывания на территории Самарской области);

в) законный (уполномоченный) представитель гражданина дополнительно представляет:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия.

4.5.2. Документы (сведения), которые запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия (если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе):

а) сведения о регистрации заявителя по месту жительства или пребывания на территории Самарской области - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

б) документ, подтверждающий факт установления инвалидности, - в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

в) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель вправе самостоятельно представить в уполномоченный орган предусмотренные настоящим пунктом документы и сведения.

4.6. Принятие решения о признании (отказе в признании) инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании осуществляется в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления.

Заявление регистрируется независимо от способа его направления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в уполномоченный орган. Межведомственные запросы направляются в течение одного рабочего дня после регистрации заявления.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду комиссией разрабатывается индивидуальная программа сопровождаемого проживания, определяющая комплекс услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания с учетом выраженности имеющихся у него ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма, сроков реализации соответствующих мероприятий и услуг (далее - ИПСП).

ИПСП подписывается председателем комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя комиссии и направляется уполномоченным органом в течение двух рабочих дней заявителю.

4.7. При предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов уполномоченный орган, а также комиссия осуществляют:

информирование инвалида о порядке предоставления сопровождаемого проживания, сроках, условиях предоставления услуг и осуществлении мероприятий в рамках сопровождаемого проживания;

разъяснение инвалиду порядка определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании и приема документов, необходимых для принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания;

принятие заявления от инвалида (его законного (уполномоченного) представителя) о нуждаемости в предоставлении сопровождаемого проживания;

определение нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом критериев;

анализ результатов определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом критериев, представленных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания, и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) сопровождаемого проживания либо решения о предоставлении социального обслуживания в иной форме в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

предоставление сопровождаемого проживания инвалиду в случае принятия соответствующего решения;

прекращение предоставления сопровождаемого проживания инвалидам по основанию, предусмотренному пунктом 4.17 настоящего Порядка.

4.8. Инвалидам, потенциально нуждающимся в сопровождаемом проживании, комиссия рекомендует в том числе альтернативные формы социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

4.9. Форма и порядок предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов, формы документов, используемых уполномоченной организацией, а также формы заявления и ИПСП утверждаются приказом уполномоченного органа.

4.10. Перечень, объем, периодичность и продолжительность предоставляемых услуг в рамках организации сопровождаемого проживания инвалидов определяются уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации об основах охраны здоровья граждан.

4.11. Основаниями для отказа в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании являются:

несоответствие статуса лица, обратившегося за предоставлением сопровождаемого проживания, указанному в пункте 1.2 настоящего Порядка;

отсутствие установленной степени выраженности нарушения автономии инвалида по итогам оценки, проведенной в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.07.2023 N 606н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию";

непредставление документов, указанных в пункте 4.5.1 настоящего Порядка;

представление заявителем (его законным (уполномоченным) представителем) документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации или утративших силу;

представление заявителем (его законным (уполномоченным) представителем) недостоверных сведений;

отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания заявителя на территории Самарской области либо отсутствие иных документов, подтверждающих факт пребывания (проживания) на территории Самарской области, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4.5.2 настоящего Порядка;

отказ инвалида от оценки степени выраженности нарушения его автономии, поданный в письменной форме в комиссию.

4.12. Комиссия уведомляет заявителя (его законного (уполномоченного) представителя) о принятии решения о признании нуждающимся в сопровождаемом проживании (отказе в признании нуждающимся в сопровождаемом проживании) в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, посредством электронной почты (в случае, если адрес электронной почты указан в заявлении) или почтовым отправлением.

4.13. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально, не реже одного раза в 3 года в соответствии с пунктами 4.4 - 4.13 настоящего Порядка.

4.14. При организации сопровождаемого проживания инвалиды пользуются правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Услуги в рамках сопровождаемого проживания предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, который определяется комиссией с учетом критериев.

4.16. Инвалид (его законный (уполномоченный) представитель) имеет право досрочно прекратить сопровождаемое проживание. Заявление инвалида (его законного (уполномоченного) представителя) о досрочном завершении сопровождаемого проживания подается в письменной форме в уполномоченный орган.

4.17. Услуги по организации сопровождаемого проживания прекращаются с даты, указанной в заявлении о досрочном завершении сопровождаемого проживания.