Постановление Правительства Самарской области от 27.12.2024 N 970 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 677 "Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и связи Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2024 г. N 970
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 22.12.2010 N 677 "Об утверждении Положения о департаменте
информационных технологий и связи Самарской области"
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области, постановлением Губернатора Самарской области от 25.10.2024 N 426 "О некоторых вопросах системы и структуры органов исполнительной власти Самарской области", постановлением Губернатора Самарской области от 25.10.2024 N 427 "О системе и структуре органов исполнительной власти Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 677 "Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и связи Самарской области" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о министерстве цифрового развития и связи Самарской области";
в преамбуле слова "в целях реализации постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 525 "О департаменте информационных технологий и связи Самарской области" исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве цифрового развития и связи Самарской области в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.";
Положение о департаменте информационных технологий и связи Самарской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области М.А. Смирнов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Самарской области
от 27 декабря 2024 г. N 970
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве цифрового развития и связи Самарской области
1. Общие положения
1.1. Министерство цифрового развития и связи Самарской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере цифрового развития и связи на территории Самарской области.
1.2. Министерство является правопреемником департамента информационных технологий и связи Самарской области.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.
1.5. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Местонахождение министерства: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
1.8. Сокращенное наименование министерства - минцифры Самарской области.
1.9. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Предметы ведения и полномочия министерства
2.1. В ведении министерства находится:
единая политика цифровой трансформации в органах государственной власти (государственных органах) Самарской области;
региональная информатизация, информационные технологии в Самарской области;
телекоммуникации и связь в Самарской области;
информационная безопасность и защита информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (далее - информация ограниченного доступа), в Самарской области;
электронное правительство и информационное общество в Самарской области;
обеспечение деятельности ситуационного центра Губернатора Самарской области;
мобилизационная подготовка в министерстве и установленных сферах деятельности.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения министерство наделяется следующими полномочиями:
1) выработка и реализация на территории Самарской области государственной политики в соответствии с предметами ведения министерства;
2) организация разработки и реализации государственных программ Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции министерства;
3) внесение на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области предложений по вопросам, относящимся к предметам ведения министерства;
4) разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
5) подготовка предложений и замечаний по проектам законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с предметами ведения министерства;
6) обеспечение проведения единой технологической политики, координации и методического руководства деятельностью органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
7) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также с органами исполнительной власти и местного самоуправления других субъектов Российской Федерации, учреждениями и организациями по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
8) проведение экспертной оценки (согласование) проектов государственных программ Самарской области, стратегий, концепций, технических заданий (требований), проектов и иных документов по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
9) организация создания, развития (модернизации), эксплуатации, взаимодействия информационных систем различного назначения по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
10) обеспечение развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области;
11) содействие внедрению информационных технологий, связи, телекоммуникаций, а также информационной безопасности и обеспечению защиты персональных данных на территории муниципальных образований в Самарской области;
12) разработка и утверждение технических регламентов (стандартов), устанавливающих особенности создания и эксплуатации государственных информационных систем, телекоммуникационных сетей Самарской области;
13) создание, развитие и интеграция информационных и телекоммуникационных сетей и систем межведомственного информационного обмена;
14) организация учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
15) содействие в реализации региональной инвестиционной политики, привлечении инвестиций, стимулировании инноваций и новых технологий, оказании новых услуг по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
16) содействие формированию и осуществлению в Самарской области единой научно-технической политики по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
17) направление запросов, необходимых для осуществления министерством своих полномочий, в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в установленном порядке, в том числе связанных с финансово-экономическими показателями деятельности операторов связи;
18) координация мероприятий в целях формирования цифровой экономики на территории Самарской области в соответствии с предметами ведения министерства;
19) формирование и поддержка реализации проектов в сфере цифровой экономики на территории Самарской области, в том числе взаимодействие с иными органами, а также коммерческими и некоммерческими организациями;
20) содействие развитию рыночных отношений в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных;
21) мониторинг развития информационного общества, формирования электронного правительства, состояния и использования информационных технологий, информационных систем, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных на территории Самарской области, подготовка по его результатам аналитических и отчетных материалов;
22) разработка предложений по повышению уровня эффективности использования информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных в органах исполнительной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области;
23) участие в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
24) обеспечение цифровой трансформации существующих процессов в сфере деятельности министерства;
25) координация процессов управления и использования данных в сфере деятельности министерства;
26) обеспечение полноты, достоверности и актуальности данных, содержащихся в информационных системах и на витринах данных в сфере деятельности министерства;
27) организация мероприятий по достижению "цифровой зрелости" в сфере деятельности министерства;
28) координация, контроль и методическое обеспечение цифровой трансформации государственного управления в Самарской области;
29) обеспечение централизованного управления корпоративными лицензиями на приобретаемое программное обеспечение для органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
30) обеспечение внедрения единой системы электронного документооборота и делопроизводства в деятельность органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
31) осуществление защиты в пределах компетенции министерства охраняемой законом информации;
32) обеспечение функционирования и развития на территории Самарской области центра обработки телефонных обращений;
33) организация перехода органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
34) координация работ по созданию и развитию официальных сайтов органов исполнительной власти Самарской области;
35) осуществление инновационной деятельности в сфере информационных технологий;
36) участие в организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
37) организация обеспечения информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Самарской области;
38) координация, контроль и методическое обеспечение защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Самарской области;
39) содействие в оказании поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в сфере информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа;
40) организация информационно-технического обеспечения деятельности Центра управления регионом Самарской области в части, касающейся аренды помещений, их содержания (оплата коммунальных услуг, уборка помещений, текущий ремонт), оплаты услуг связи, средств защиты информации, средств криптографической защиты информации, серверного и сетевого оборудования, включая составные части;
41) обеспечение координации взаимодействия операторов связи в сфере оказания информационно-телекоммуникационных услуг;
42) координация и оказание содействия при осуществлении мероприятий по внедрению универсальных услуг связи на территории Самарской области;
43) координация мероприятий по модернизации (реконструкции) объектов фиксированной связи, почтовой связи, радиосвязи, радиорелейной, мобильной связи;
44) организация использования сети Интернет в органах исполнительной власти Самарской области;
45) участие в реализации проектов развития федеральных и региональных систем телевизионного вещания и радиовещания;
46) обеспечение условий для организации сети передачи данных до администраций муниципальных образований в Самарской области, включая развитие телемедицинских технологий и системы видео-конференц-связи;
47) организация мероприятий, направленных на выполнение работ по созданию, эксплуатации, развитию и интеграции системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
48) обеспечение в пределах своей компетенции создания, внедрения, эксплуатации, интеграции и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Самарской области, в том числе автоматизированного сбора, хранения, обработки и передачи информации о нарушениях общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Самарской области;
49) обеспечение в пределах своей компетенции создания, реконструкции, модернизации комплексной системы экстренного оповещения населения Самарской области и региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области;
50) формирование и развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, включая использование ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти Самарской области;
51) организация мероприятий по включению органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, подведомственных им учреждений и организаций в единую защищенную телекоммуникационную инфраструктуру;
52) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования подвижной радиотелефонной связи в стандартах 2G (GSM) и 4G (LTE) на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
53) обеспечение деятельности ситуационного центра Губернатора Самарской области;
54) обеспечение внедрения в деятельность органов государственной власти Самарской области информационных систем поддержки принятия управленческих решений;
55) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий;
56) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;
57) осуществление функций государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства, для нужд органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им учреждений;
58) разработка предложений по финансированию в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации проектов органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
59) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
60) государственное управление подведомственными министерству учреждениями;
61) координация в пределах предоставленных полномочий деятельности подведомственных министерству учреждений;
62) внесение в установленном порядке предложений о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании подведомственных министерству учреждений;
63) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных министерству учреждений;
64) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных министерству казенных учреждений;
65) разработка и определение нормативов обеспечения функций казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству;
66) разработка порядка и утверждение затрат на выполнение работ и (или) оказание услуг подведомственных министерству учреждений;
67) осуществление контроля деятельности подведомственных министерству учреждений, в том числе финансово-хозяйственной, а также контроля за достижением результатов их деятельности;
68) осуществление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета министерством и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
69) осуществление в отношении получателей субсидий проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления;
70) осуществление внутреннего финансового аудита в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
71) развитие компетентности государственных гражданских и муниципальных служащих Самарской области, жителей Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
72) обеспечение организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих министерства;
73) создание в соответствии с действующим законодательством координационных, совещательных и консультативно-экспертных органов (советов, комиссий, групп) для рассмотрения вопросов, относящихся к предметам ведения министерства;
74) проведение заседаний и совещаний по вопросам, относящимся к предметам ведения министерства;
75) участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, конкурсов и иных мероприятий, в том числе в сфере межрегиональных и международных связей, по направлениям, относящимся к предметам ведения министерства;
76) содействие деятельности общественных и научных организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения министерства;
77) привлечение в порядке, установленном действующим законодательством, научных и образовательных учреждений, экспертов и специалистов для консультирования и участия в решении вопросов, относящихся к предметам ведения министерства;
78) участие в установленном порядке в процессах международного и внешнеэкономического сотрудничества по вопросам, относящимся к предметам ведения министерства;
79) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к предметам ведения министерства;
80) обеспечение в министерстве технической защиты информации;
81) организация и осуществление мобилизационной подготовки в министерстве в установленных сферах деятельности;
82) обеспечение в министерстве ведения секретного делопроизводства, соблюдения режима секретности при проведении в министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
83) осуществление мероприятий по непосредственной подготовке к переводу и переводу министерства, подведомственных ему учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью министерства, на работу в условиях военного времени;
84) обеспечение в пределах своей компетенции планирования и выполнения мероприятий в области гражданской обороны, соответствующих Перечню задач по вопросам гражданской обороны, возложенных на органы исполнительной власти Самарской области и организации Самарской области в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 29.12.2008 N 148 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Самарской области", выполнения мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня природного и техногенного характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий;
85) рассмотрение обращений и осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к предметам ведения министерства, в установленном порядке;
86) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
87) обеспечение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным гражданам условия для беспрепятственного доступа к объектам, используемым для предоставления услуг в сфере телекоммуникации и связи, закрепленным на соответствующем праве за учреждениями и организациями, подведомственными министерству;
88) осуществление контроля за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур при разработке документации на капитальный ремонт и переоборудование действующих помещений, зданий и сооружений, закрепленных на соответствующем праве за учреждениями и организациями, подведомственными министерству;
89) участие в мероприятиях по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности, контроль за их проведением подведомственными учреждениями;
90) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;
91) осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении министерства.
92) организация выполнения мер пожарной безопасности в министерстве;
93) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения министерства, а также иной деятельности в соответствии с решениями и поручениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
2.3. В целях реализации своих полномочий министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство и структура министерства
3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Самарской области - министр цифрового развития и связи Самарской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Министр руководит деятельностью министерства и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий.
3.3. В структуру министерства входят министр, первый заместитель министра, заместители министра, управления, иные структурные подразделения.
3.4. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.
Руководители управлений министерства назначаются на должность и освобождаются от должности министром.
Заместители министра одновременно являются руководителями управлений министерства.
Первый заместитель министра, заместители министра действуют без доверенности от имени министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
3.5. Министр:
действует без доверенности от имени министерства, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений министерства;
представляет Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности министерства и его структуре;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
подписывает приказы министерства;
издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками министерства, контролирует их выполнение;
заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства, штатное расписание министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства, в отношении которых представителем нанимателя (работодателя) выступает министр;
утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, бюджетную смету министерства;
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства, в том числе назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих министерства, в установленном действующим законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников министерства, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников министерства, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих министерства;
распоряжается средствами, закрепленными за министерством, в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в министерстве;
утверждает в установленном действующим законодательством порядке уставы подведомственных учреждений министерства;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений министерства;
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
возлагает обязанности министра, первого заместителя министра, заместителей министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;
организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.
4. Реорганизация и ликвидация министерства
Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.