Постановление Администрации городского округа Самара от 27.12.2024 N 1357 "Об установлении отдельного расходного обязательства городского округа Самара и утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальному бюджетному учреждению городского округа Самара "Управление капитального строительства городского округа Самара" субсидий на иные цели"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2024 г. N 1357
Об установлении отдельного расходного обязательства городского округа
Самара и утверждении Порядка определения объема и условий
предоставления муниципальному бюджетному учреждению
городского округа Самара "Управление капитального
строительства городского округа Самара"
субсидий на иные цели
В соответствии со статьями 78.1 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Администрации городского округа Самара от 28.01.2011 N 62 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям городского округа Самара из бюджета городского округа Самара Самарской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также на иные цели" постановляю:
1. Установить, что к расходным обязательствам городского округа Самара относится предоставление муниципальному бюджетному учреждению городского округа Самара "Управление капитального строительства городского округа Самара" субсидий на иные цели.
2. Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления муниципальному бюджетному учреждению городского округа Самара "Управление капитального строительства городского округа Самара" субсидий на иные цели согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Установить, что расходное обязательство городского округа Самара, возникающее в результате принятия настоящего постановления, исполняется городским округом Самара самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке Департаменту градостроительства городского округа Самара как главному распорядителю средств бюджета городского округа Самара.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4.3 приложения к постановлению, который вступает в силу с 1 января 2025 г.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Атанову Е.В.
Глава городского округа И.Н.Носков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 27 декабря 2024 г. N 1357
Порядок определения объема и условия предоставления муниципальному
бюджетному учреждению городского округа Самара "Управление
капитального строительства городского округа Самара"
субсидий на иные цели
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливаются правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара муниципальному бюджетному учреждению городского округа Самара "Управление капитального строительства городского округа Самара" (далее - Учреждение) на иные цели (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных Департаменту в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Субсидия предоставляется Учреждению на следующую иную цель: приобретение основных средств Учреждения (оборудование, компьютерное оборудование, оргтехника, вычислительная техника, автомобильный транспорт, мебель, прочее) (за исключением недвижимого имущества).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. Отсутствие у Учреждения по состоянию на дату не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.1.2. Отсутствие у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара.
2.1.3. Наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и Учреждением в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом городского округа Самара (далее - Соглашение).
2.2. В целях получения субсидии Учреждение представляет в Департамент:
заявление о предоставлении субсидии;
пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, установленную пунктом 1.3 настоящего Порядка;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы, полученную по состоянию на дату не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
справку, подтверждающую отсутствие у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара;
расчет размера субсидии на приобретение основных средств (за исключением недвижимого имущества) в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка (далее - расчет планового размера субсидии) с приложением обоснования стоимости единицы потребности, предусмотренной пунктом 2.6 настоящего Порядка;
информацию о планируемом к приобретению имуществе;
график перечисления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;
план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.
Документы, предоставленные Учреждением, подписываются руководителем Учреждения либо уполномоченным им лицом. Копии документов заверяются печатью и подписываются руководителем Учреждения либо уполномоченным им лицом. Руководитель Учреждения несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и информации в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Департамент в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку представленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям, предъявляемым к ним пунктом 2.2 настоящего Порядка, соблюдения условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также соответствия планируемых затрат, включенных в расчет планового размера субсидии, цели, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего Порядка, и на предмет правильности расчета и обоснованности произведенного Учреждением расчета размера субсидии, подлежащей перечислению.
По итогам проверки Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов уведомляет Учреждение заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:
о готовности заключить Соглашение с приложением 2 (двух) экземпляров подписанного Департаментом Соглашения (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка);
об отказе в заключении Соглашения с указанием оснований для отказа и приложением пакета документов, представленного Учреждением (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка).
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения Учреждение подписывает его в 2 (двух) экземплярах и 1 (один) из них направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в Департамент.
2.4. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
несоответствие затрат, включенных в расчет планового размера субсидии, цели, предусмотренной пунктом 1.3 настоящего Порядка;
неправильность расчета размера субсидии, подлежащей перечислению.
2.5. Учреждение в случае получения уведомления об отказе в заключении Соглашения вправе устранить замечания и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого уведомления повторно представить в Департамент документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Размер субсидии, указываемый в Соглашении, определяется Департаментом на основании представленных Учреждением документов в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на соответствующий финансовый год на цель, определенную настоящим Порядком, по следующей формуле:
Sиц = K1 x S1 + K2 x S2 + K3 x S3 + Kn x Sn, где:
Sиц - размер субсидии на иную цель;
К1...n - количественный показатель потребности в приобретении основных средств (по каждому виду основных средств);
S1...n - стоимость единицы потребности в приобретении основных средств (по каждому виду основных средств), определяемая в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.7. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, Департаментом с Учреждением согласовываются новые условия о предоставлении субсидии в целях уменьшения размера субсидии, указанного в Соглашении. Департамент в срок не более 2 (двух) рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в настоящем абзаце, направляет Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного Департаментом проекта дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего указанную корректировку размера субсидии, подлежащего перечислению Учреждению (далее в настоящем пункте - проект дополнительного соглашения).
Учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта дополнительного соглашения, подписывает 2 (два) экземпляра такого проекта и направляет в Департамент заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 1 (один) экземпляр проекта дополнительного соглашения или мотивированный отказ в заключении такого дополнительного соглашения.
Департамент при получении подписанного Учреждением дополнительного соглашения перечисляет ему субсидию в размере, указанном в Соглашении (в редакции дополнительного соглашения), в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.
В случае отказа Учреждения от подписания проекта дополнительного соглашения Департамент в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого отказа направляет Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного Департаментом проекта соглашения о расторжении Соглашения.
Учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта соглашения о расторжении Соглашения, подписывает 2 (два) экземпляра такого проекта и направляет в Департамент заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 1 (один) экземпляр проекта соглашения о расторжении Соглашения. Субсидия в данном случае Учреждению не перечисляется.
В случае ненаправления Учреждением подписанного проекта дополнительного соглашения (проекта соглашения о расторжении Соглашения) в установленные настоящим пунктом сроки такое Учреждение признается уклонившимся от предоставления субсидии и отказавшимся от предоставления субсидии. Субсидия в данном случае Учреждению не перечисляется.
Проект дополнительного соглашения (проект соглашения о расторжении Соглашения) оформляется Департаментом по типовой форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.
2.8. Департамент перечисляет субсидию из бюджета городского округа Самара в размере и сроки, предусмотренные графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.
2.9. Субсидия расходуется Учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Порядка и указанную в Соглашении;
использование субсидии в соответствии с условиями Соглашения;
предоставление в Департамент отчетных документов об использовании полученной субсидии в порядке и сроки, определенные настоящим Порядком;
достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением.
2.10. Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств Учреждения (оборудования, компьютерного оборудования, оргтехники, вычислительной техники, автомобильного транспорта, мебели и прочего) (за исключением недвижимого имущества).
Конкретные значения результатов предоставления субсидии указываются Департаментом в Соглашении на основании представленных Учреждением документов.
3. Требования к отчетности
3.1. Учреждение представляет в Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня использования субсидии, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года, в котором Учреждением была получена субсидия, следующие документы:
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;
документы, подтверждающие фактически понесенные затраты (договоры, калькуляции, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные, товарные и кассовые чеки, копии платежных поручений, бланки строгой отчетности);
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.
3.2. Департамент в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации проводит проверку документов, представленных Учреждением, на их соответствие перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, соответствия понесенных затрат требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, размера понесенных затрат размеру субсидии, указанному в Соглашении, а также на предмет достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, и реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, установленного Соглашением.
3.3. По результатам проверки Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов:
в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка и размеру субсидии, указанному в Соглашении, достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, установленного Соглашением, принимает отчет Учреждения;
в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка, достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, установленного Соглашением, и при представлении документов, подтверждающих затраты, в сумме меньше предоставленной субсидии, принимает отчет Учреждения и принимает решение о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в Соглашении;
в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления или представления неполного пакета документов, определенного пунктом 3.1 настоящего Порядка, возвращает Учреждению пакет документов на доработку с указанием оснований для возврата заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным;
в случае установления факта(-ов) нарушения цели и (или) условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до устранения указанных нарушений и направляет Учреждению соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным с указанием сроков для устранения выявленных нарушений;
в случае недостижения значения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, и (или) нереализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, установленного Соглашением, принимает решение о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Самара.
При этом понесенные сверх суммы субсидии, указанной в Соглашении, расходы Учреждению не возмещаются.
Учреждение в течение 5 (пяти) дней со дня получения замечаний Департамента устраняет их и повторно представляет доработанные документы на рассмотрение Департамента в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2 и настоящего пункта Порядка.
Возврат субсидии (части субсидии) в случае неустранения замечаний, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и (или) в связи с недостижением значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, и (или) нереализацией плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, установленного Соглашением, осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.
3.4. Корректировка размера субсидии, указанного в Соглашении, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом городского округа Самара.
В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка Учреждением документов Департамент в случае принятия решения о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в Соглашении, направляет Учреждению 2 (два) экземпляра подписанного Департаментом дополнительного соглашения к Соглашению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.
Учреждение в течение 3 (трех) дней со дня получения дополнительного соглашения к Соглашению подписывает со своей стороны 2 (два) экземпляра такого дополнительного соглашения и направляет в адрес Департамента 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного соглашения к Соглашению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.
3.5. Департамент вправе устанавливать в Соглашении формы предоставления Учреждением дополнительной отчетности и сроки их представления.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей
и условий предоставления субсидии и ответственность за их
несоблюдение
4.1. Департамент и уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
4.2. В случае несоблюдения Учреждением цели и (или) условий предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченными органами муниципального финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет городского округа Самара:
на основании требования Департамента о возврате субсидии (части субсидии), направленного Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления по результатам проверки фактов несоблюдения цели и (или) условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, - в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения Учреждением;
на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.3. Департаментом и финансовым органом городского округа Самара проводится мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4.4. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, и (или) нереализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, установленного Соглашением, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления субсидии, подлежат возврату Учреждением в бюджет городского округа Самара в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения им письменного требования Департамента о возврате части субсидии, которое направляется Департаментом Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате, предусмотренного абзацем шестым пункта 3.3 настоящего Порядка.
4.5. Поступления от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подлежат возврату в бюджет городского округа Самара не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.
4.6. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Департамента.
4.7. Решение, указанное в пункте 4.6 настоящего Порядка, принимается Департаментом не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Учреждения письменного обращения о наличии потребности в направлении не использованной в текущем финансовом году субсидии на те же цели с приложением подтверждающих документов, обосновывающих указанную потребность (договоры, калькуляции, счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарные и кассовые чеки, бланки строгой отчетности, копии платежных поручений). Указанные документы оформляются с учетом требований, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и направляются в адрес Департамента в срок не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.
В случае если в текущем финансовом году товары по заключенному договору (соглашению) поставлены и приняты Учреждением в установленном порядке, но не оплачены, Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней после дня представления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение в форме приказа (распоряжения) о подтверждении потребности в направлении на те же цели субсидии, не использованной в текущем финансовом году, согласовывает его с финансовым органом городского округа Самара в установленном порядке, подписывает 2 (два) экземпляра проекта дополнительного соглашения к Соглашению по типовой форме, установленной финансовым органом городского округа Самара, и направляет их в адрес Учреждения заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.
Учреждение в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписывает оба экземпляра проекта дополнительного соглашения и 1 (один) из них направляет в адрес Департамента заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.
В случае нарушения требований, указанных в настоящем пункте, Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней после дня представления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение, которое оформляется уведомлением об отсутствии потребности в направлении на те же цели субсидии, не использованной в текущем финансовом году, и отказе в заключении дополнительного соглашения к Соглашению и направляет его Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.
В случае принятия Департаментом решения об отсутствии потребности Учреждение возвращает субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в бюджет городского округа Самара в срок не позднее 7 (семи) первых рабочих дней очередного финансового года.
4.8. В случае невозврата Учреждением субсидии в установленный настоящим Порядком срок она подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
Первый заместитель главы
городского округа Самара Е.В.Атанова