Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2024 N 924 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1177 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере кадрового обеспечения, реализуемых в рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2024 г. N 924

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 29.12.2023 N 1177 "Об установлении отдельных

расходных обязательств Самарской области в сфере кадрового обеспечения,

реализуемых в рамках государственной программы Самарской области

"Развитие здравоохранения в Самарской области"

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 12 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1177 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере кадрового обеспечения, реализуемых в рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" следующие изменения:

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления единовременной социальной выплаты медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, имевшим право на получение в 2022, 2023 и 2024 годах единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, но не реализовавшим это право по независящим от них обстоятельствам";

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области", финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, дополнить пунктом 7 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в Порядке предоставления специальной социальной выплаты в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским работникам, трудоустроившимся по наиболее востребованным медицинским специальностям, абзац четырнадцатый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"лицами, получившими высшее или среднее медицинское образование в прошлом году, не прошедшими процедуру аккредитации в год получения высшего или среднего образования вследствие подтвержденной уважительной причины, прошедшими процедуру аккредитации в текущем году и заключившими в текущем году трудовой договор по наиболее востребованной медицинской специальности с учреждением;";

в Порядке предоставления специальной социальной выплаты в 2024 году в целях оказания государственной социальной поддержки по компенсации расходов в размере 50 процентов банковской процентной ставки ипотечного жилищного кредита молодым врачам пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"отсутствие свободного остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству министерством управления финансами Самарской области на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году.";

в Порядке предоставления социальных выплат в 2024 году в целях оказания государственной социальной поддержки на компенсацию первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение, в том числе на вторичном рынке, жилья, строительство жилого помещения, расположенного на территории Самарской области в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, городском поселении Нефтегорск, городских округах Кинель и Похвистнево, медицинским работникам из числа врачебного и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения Самарской области, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, расположенных на территории Самарской области в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, городском поселении Нефтегорск, городских округах Кинель и Похвистнево либо имеющих обособленные подразделения в указанных муниципальных образованиях, пункт 9 дополнить словами ", а также отсутствие свободного остатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству министерством управления финансами Самарской области на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году";

дополнить Порядком предоставления единовременной социальной выплаты медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, имевшим право на получение в 2022, 2023 и 2024 годах единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, но не реализовавшим это право по независящим от них обстоятельствам, в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Министерству здравоохранения Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области осуществить в установленном порядке внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2024 - 2026 годы в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству здравоохранения Самарской области на соответствующий финансовый год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

        вице-губернатор –

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                          М.А. Смирнов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Самарской области

от 23 декабря 2024 г. N 924

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы

Самарской области "Развитие здравоохранения в

Самарской области", финансовое обеспечение которых осуществляется

за счет бюджетных ассигнований

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Самарской области

от 23 декабря 2024 г. N 924

ПОРЯДОК

предоставления единовременной социальной выплаты медицинским

работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения

Самарской области, имевшим право на получение в 2022, 2023 и 2024 годах

единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам

(врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам

фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных

амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной

медицины), являющимся гражданами российской федерации, прибывшим

(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие

поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением

до 50 тыс. человек, но не реализовавшим это право по независящим

от них обстоятельствам

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления единовременной социальной выплаты в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским работникам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области (далее соответственно - единовременная социальная выплата, учреждение здравоохранения, медицинский работник), имевшим право на получение в 2022, 2023 и 2024 годах единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - единовременная компенсационная выплата), но не реализовавшим это право по независящим от них обстоятельствам.

Размер единовременной социальной выплаты при трудоустройстве в государственные бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, включенных в перечень удаленных и труднодоступных территорий Самарской области согласно приложению к настоящему Порядку, врачам - 1,5 млн. рублей, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов - 0,75 млн. рублей.

Размер единовременной социальной выплаты при трудоустройстве в государственные бюджетные учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), либо городах с населением до 50 тыс. человек, врачам - 1 млн. рублей, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов - 0,5 млн. рублей.

Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется за счет средств бюджета Самарской области.

Единовременная социальная выплата предоставляется однократно медицинскому работнику, не получавшему ранее единовременную компенсационную выплату, предоставляемую в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640) (далее - Правила), а также Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1177. После получения единовременной социальной выплаты медицинский работник утрачивает право на получение единовременной компенсационной выплаты в дальнейшем.

Министерство здравоохранения Самарской области (далее - министерство) принимает решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной социальной выплаты:

при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в том же учреждении здравоохранения, расположенном в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек;

при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в учреждение здравоохранения, расположенное в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении).

2. Получателем единовременной социальной выплаты является гражданин Российской Федерации, имеющий соответствующее образование, при соблюдении в совокупности следующих условий (далее - получатель):

заключение в 2022, 2023 или 2024 годах трудового договора с учреждением здравоохранения на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в примерный перечень должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.02.2024 N 35н (далее - Примерный перечень), и продолжение трудовых отношений с учреждением здравоохранения на вышеуказанных условиях на дату заключения медицинским работником договора о предоставлении единовременной социальной выплаты с министерством и учреждением здравоохранения (далее - Договор на выплату);

представление через кадровое подразделение учреждения здравоохранения в министерство заявления и документов в соответствии с требованиями пункта 5 настоящего Порядка;

неполучение в 2022, 2023 или 2024 годах единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2023 N 1177, по независящим от получателя обстоятельствам.

3. Единовременная социальная выплата предоставляется медицинскому работнику на основании Договора на выплату. Форма Договора на выплату утверждается приказом министерства.

4. Договор на выплату должен включать:

обязанности получателя:

исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на выплату на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на выплату на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в бюджет Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате часть единовременной социальной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам с целью последующего перевода на должность, не предусмотренную Примерным перечнем должностей работников, действовавшим в 2022, 2023 и 2024 годах либо в течение срока действия Договора на выплату;

возвратить в бюджет Самарской области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате часть единовременной социальной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия Договора на выплату на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

обязанности учреждения здравоохранения:

контролировать выполнение получателем обязательств, предусмотренных настоящим Порядком;

в течение 10 рабочих дней со дня истечения пятилетнего срока работы представить в министерство информацию, подтверждающую, что получатель отработал в учреждении здравоохранения пять лет с даты заключения Договора на выплату;

в день издания приказа о переводе на должность, не предусмотренную Примерным перечнем, действовавшим в 2022, 2023 и 2024 годах либо в течение срока действия Договора на выплату, об увольнении по инициативе работника или работодателя представить в министерство информацию о переводе получателя на другую должность или досрочном прекращении трудового договора с получателем соответственно;

обязанности министерства:

заключить с получателем Договор на выплату на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;

предоставить получателю единовременную социальную выплату в течение двух месяцев со дня заключения Договора на выплату с министерством.

Учет отработанных медицинским работником периодов по Договору на выплату проводится в следующем порядке.

В обязательный срок работы получателя в учреждении здравоохранения по Договору на выплату включаются:

непосредственное осуществление трудовых обязанностей в учреждении здравоохранения;

периоды временной нетрудоспособности;

периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения медицинским работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя;

дни сдачи крови и ее компонентов, а также день связанного с этим медицинского осмотра, когда оформляется освобождение от работы;

время вынужденных прогулов или простоя по вине работодателя;

ежегодные оплачиваемые отпуска;

периоды работы, выполняемой на условиях неполного рабочего времени, в случаях, установленных частью второй статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации.

Срок действия Договора на выплату продлевается на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

5. Для заключения Договора на выплату сотрудник кадрового подразделения учреждения здравоохранения представляет в министерство следующие документы получателя:

заявление медицинского работника на имя министра здравоохранения Самарской области о предоставлении единовременной социальной выплаты;

заявление медицинского работника на имя министра здравоохранения Самарской области о наличии/отсутствии неисполненных финансовых и иных обязательств по договору о целевом обучении;

согласие медицинского работника на обработку персональных данных;

копию паспорта медицинского работника, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации (оригинал или копия, заверенная кадровым подразделением учреждения здравоохранения);

копию диплома о соответствующем образовании, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

копию удостоверения об окончании интернатуры (ординатуры) и (или) копию диплома о послевузовском профессиональном образовании, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения (для должностей, при осуществлении трудовой деятельности по которым в соответствии с действующими квалификационными требованиями к медицинским работникам имеются дополнительные требования к образованию);

копию диплома об окончании профессиональной переподготовки, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения (для должностей, при осуществлении трудовой деятельности по которым в соответствии с действующими квалификационными требованиями к медицинским работникам имеются дополнительные требования к образованию);

копию сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (копия выписки из протокола заседания аккредитационной комиссии, сведения из Федерального регистра медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения), заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

копию трудового договора с учреждением, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

копию документа, подтверждающего трудовую деятельность (сведения о трудовой деятельности), заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту работы в соответствии с трудовым договором, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

копию, заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения, или оригинал выписки из штатного расписания медицинской организации о наличии вакансии по месту работы в соответствии с трудовым договором;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), заверенную кадровым подразделением учреждения здравоохранения;

информацию о получателе (получателях) по форме, установленной министерством;

оформленный учреждением Договор на выплату в 3 экземплярах, подписанный со стороны учреждения здравоохранения и получателя.

6. Указанные в пункте 5 настоящего Порядка документы рассматриваются министерством в течение 30 рабочих дней со дня их представления. После рассмотрения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, министерство заключает Договор на выплату или направляет получателю отказ в предоставлении единовременной социальной выплаты.

7. Единовременная социальная выплата назначается в соответствии с приказом министерства на основании заключенных Договоров на выплату.

8. Основанием для отказа в предоставлении единовременной социальной выплаты является несоответствие получателя требованиям, установленным настоящим Порядком.

9. Медицинскому работнику по согласованию с министерством допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им единовременной социальной выплаты при соблюдении следующих условий:

а) изменение места работы осуществляется на аналогичную или иную должность в соответствии с Примерным перечнем в том же или другом учреждении здравоохранения (его структурном подразделении), расположенном в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек в пределах Самарской области;

б) размер единовременной социальной выплаты, установленный в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 настоящего Порядка в отношении категории населенного пункта, к которому относится указанное в подпункте "а" настоящего пункта место работы, должен быть равен размеру единовременной социальной выплаты, ранее полученной медицинским работником по предыдущему месту работы;

в) должность медицинского работника по указанному в подпункте "а" настоящего пункта месту работы должна быть включена в Примерный перечень;

г) заключение медицинским работником с министерством и учреждением здравоохранения дополнительного соглашения к Договору на выплату, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств на новом месте работы. При необходимости заключается дополнительное соглашение к договору о целевом обучении между заказчиком целевого обучения, медицинским работником и иными сторонами договора о целевом обучении (при наличии иных сторон), предусматривающее изменение места осуществления медицинским работником трудовой деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

предоставления единовременной

социальной выплаты медицинским

работникам государственных

бюджетных учреждений

здравоохранения Самарской области,

имевшим право на получение в 2022,

2023 и 2024 годах единовременной

компенсационной выплаты

медицинским работникам (врачам,

фельдшерам, а также акушеркам

 и медицинским сестрам

фельдшерских здравпунктов

и фельдшерско-акушерских пунктов,

врачебных амбулаторий, центров

(отделений) общей врачебной

практики (семейной медицины),

являющимся гражданами Российской

Федерации, прибывшим

(переехавшим) на работу в сельские

населенные пункты, либо рабочие

поселки, либо поселки городского

типа, либо города с населением

до 50 тыс. человек,

но не реализовавшим это право

по независящим от них

обстоятельствам

ПЕРЕЧЕНЬ

удаленных и труднодоступных территорий Самарской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Самарской области

от 23 декабря 2024 г. N 924

Изменения

сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2024 - 2026 годы

рублей