Постановление Правительства Самарской области от 27.04.2024 N 306 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере оказания содействия и поддержки осуществления религиозными организациями культурно-просветительской деятельности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2024 г. N 306
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 19.03.2009 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств
Самарской области в сфере оказания содействия и поддержки осуществления
религиозными организациями культурно-просветительской деятельности"
В соответствии со статьей 78.1, пунктом 4 статьи 78.5, статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782, в целях приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере оказания содействия и поддержки осуществления религиозными организациями культурно-просветительской деятельности" следующие изменения:
в преамбуле слова "статьями 78.1, 85" заменить словами "статьей 78.1, пунктом 4 статьи 78.5, статьей 85";
в абзаце втором пункта 2 слова "определения объема и" исключить;
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Установить, что отбор религиозных организаций - получателей субсидий на проведение мероприятий, обеспечивающих осуществление культурно-просветительской деятельности, по проектированию, реставрации, приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, реконструкции и (или) строительству культовых зданий и (или) зданий для размещения образовательных учреждений, созданных религиозными организациями, а также на капитальный ремонт зданий, принадлежащих религиозным организациям и используемых для предоставления образовательных услуг, и (или) приобретение оборудования для нужд таких образовательных учреждений осуществляется в порядке, определенном настоящим постановлением.";
в Порядке определения объема и предоставления субсидий религиозным организациям на проведение мероприятий, обеспечивающих осуществление культурно-просветительской деятельности, по проектированию, реставрации, приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, реконструкции и (или) строительству культовых зданий и (или) зданий для размещения образовательных учреждений, созданных религиозными организациями, а также на капитальный ремонт зданий, принадлежащих религиозным организациям и используемых для предоставления образовательных услуг, и (или) приобретение оборудования для нужд таких образовательных учреждений (далее - Порядок):
в наименовании слова "определения объема и" исключить;
в пункте 1.1:
в абзаце первом слова "определения объема и" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Настоящий Порядок разработан в целях выполнения мероприятий (результатов) паспорта комплекса процессных мероприятий "Обеспечение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", утвержденного протоколом управляющего совета по реализации государственных программ Самарской области экономического блока, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 676.";
абзац первый пункта 1.4 после слова "критериям" дополнить словом "отбора";
в пункте 1.5 слово "путем" заменить словом "способом";
в пункте 1.6 слова "(далее - Получатели)" исключить;
пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Информация о субсидиях подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, со ссылкой на официальный сайт, на котором размещаются объявление о проведении отбора, о его отмене, информация о ходе и результатах отбора.";
дополнить пунктами 1.8, 1.9 следующего содержания:
"1.8. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
1.9. Субсидия предоставляется Получателям на следующие направления расходов:
оплата проектных и изыскательских работ в соответствии с договором подряда;
оплата товаров, работ, услуг, расходных материалов, необходимых для подготовки и проведения строительных и монтажных работ, труда привлеченных специалистов, уплата налогов, в том числе с учетом налога на добавленную стоимость, соответствующих положительному заключению государственной экспертизы.";
в пункте 2.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.economy.samregion.ru (далее соответственно - официальный сайт, объявление) не ранее размещения информации о субсидии в порядке, указанном в пункте 1.7 настоящего Порядка, и не позднее 15 января финансового года, в котором планируется предоставление субсидии, с указанием:";
в абзаце втором слово "или" заменить словом "и";
в абзаце третьем после слов "почтового адреса" слова ", номера контактного телефона" исключить;
в абзаце четвертом цифры "3.9" заменить цифрами "3.13";
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"категории получателей субсидий и критериев отбора в соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Порядка;";
в абзаце восьмом слова ", и порядка внесения изменений в Заявки о потребности в субсидии" исключить;
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;";
в абзацах одиннадцатом и двенадцатом цифры "3.7" заменить цифрами "3.11";
после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"объема распределяемой субсидии в рамках отбора, порядка расчета размера субсидии, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, правил распределения субсидии по результатам отбора;
сроков размещения протокола подведения итогов отбора на официальном сайте министерства (с размещением указателя страницы официального сайта министерства на едином портале) в соответствии с абзацем двадцать седьмым пункта 2.7 настоящего Порядка;";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
в пункте 2.3:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) у религиозной организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
подпункт "г" дополнить словами "(при наличии)";
в подпункте "д" слова "не должна являться" заменить словами "не является";
в подпункте "е" слова "не должна получать" заменить словами "не получает";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) религиозная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;";
дополнить подпунктами "з", "и" следующего содержания:
"з) религиозная организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
и) религиозная организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";
пункт 2.4 признать утратившим силу;
в пункте 2.5:
в абзаце первом:
после слов "в министерство" дополнить словами "на бумажном носителе и в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте";
после слова "документов" дополнить словами "и сведений";
в абзаце тринадцатом слово "позднее" заменить словом "ранее";
в абзаце шестнадцатом после слов "иной информации об участнике отбора," дополнить словами "связанной с отбором и результатом предоставления субсидий,";
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"справка налогового органа, подтверждающая отсутствие (непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации) у религиозной организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная в срок не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления Заявки о потребности в субсидии;
подтверждение соответствия религиозной организации требованиям, указанным в подпунктах "б" - "и" пункта 2.3 настоящего Порядка.
Министерство в целях подтверждения соответствия религиозной организации установленным настоящим Порядком требованиям не вправе требовать от религиозной организации представления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если религиозная организация представляет указанные документы и информацию министерству по собственной инициативе.";
после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Электронные копии документов и материалы, включаемые в Заявку о потребности в субсидии, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
В случае подписания Заявки о потребности в субсидии и (или) прилагаемых к ней документов лицом, уполномоченным руководителем религиозной организации, помимо документов, указанных в настоящем пункте настоящего Порядка, прикладывается доверенность на подписание, выданная руководителем религиозной организации.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Внесение изменений в Заявку о потребности в субсидии осуществляется до окончания срока приема заявок путем отзыва Заявки о потребности в субсидии и последующего представления новой Заявки о потребности в субсидии. В случае внесения изменений в Заявку о потребности в субсидии на предоставление субсидии датой подачи Заявки о потребности в субсидии является дата регистрации вновь поданной Заявки о потребности в субсидии.";
в пункте 2.7:
в абзаце пятом слова "установленным в объявлении о проведении отбора требованиям" заменить словами "требованиям, установленным настоящим Порядком,";
после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Проверка соответствия религиозной организации требованиям, установленным подпунктами "б" и "е" пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляется министерством в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.
Соответствие требованию, указанному в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной главным распорядителем бюджетных средств из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие требованию, указанному в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной главным распорядителем бюджетных средств из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в сети Интернет.
Соответствие требованию, указанному в подпункте "д" пункта 2.3 настоящего Порядка, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в сети Интернет.
Соответствие требованию, указанному в подпункте "ж" пункта 2.3 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной министерством на официальном сайте "Росфинмониторинг" в сети Интернет https://fedsfm.ru/.
Соответствие требованию, установленному подпунктом "з" пункта 2.3 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной министерством на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: www.minjust.gov.ru.
Заявка о потребности в субсидии признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и при отсутствии оснований для отклонения Заявки о потребности в субсидии на стадии рассмотрения в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.
Решение о соответствии Заявки о потребности в субсидии требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, принимается руководителем ответственного управления в срок, установленный в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта.
Ранжирование поступивших Заявок о потребности в субсидии осуществляется по мере очередности поступления Заявок о потребности в субсидии.";
в абзаце двенадцатом слова "религиозных организаций-" исключить;
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Итоги проведения отбора, установленного разделом 2 настоящего Порядка, утверждаются протоколом подведения итогов отбора. Протокол подведения итогов отбора подписывается министром (уполномоченным им лицом).";
в абзаце семнадцатом слово "рабочих" заменить словом "календарных", слова "информацию о результатах рассмотрения Заявок о потребности в субсидии" заменить словами "протокол подведения итогов отбора";
абзац третий пункта 2.8 дополнить словами "Представленное министерством разъяснение положений объявления о проведении отбора получателей субсидий не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.";
дополнить пунктами 2.10, 2.11 следующего содержания:
"2.10. Возврат Заявки о потребности в субсидии на доработку настоящим Порядком не предусмотрен.
2.11. До заключения соглашения с Получателем (Получателями) субсидии министерство может отменить отбор в следующих случаях:
при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации;
при отсутствии лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.
Объявление об отмене отбора размещается на официальном сайте министерства (с размещением указателя страницы официального сайта министерства на едином портале) в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем наступления обстоятельства непреодолимой силы либо за днем уведомления об отзыве лимитов бюджетных обязательств, и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Отбор считается отмененным с даты размещения объявления о его отмене на официальном сайте министерства (с размещением указателя страницы официального сайта министерства на едином портале).";
в пункте 3.1:
слова "религиозными организациями - получателями субсидий" заменить словом "Получателями";
в пункте 3.2:
в абзаце первом слово "пункте" заменить словами "подпунктах "а", "б" и "е" пункта";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка, Получатель представляет справку налогового органа, подтверждающую отсутствие (непревышение размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Ответственные должностные лица ответственного управления в срок не более 30 календарных дней со дня окончания приема Заявок о потребности в субсидии осуществляют проверку соответствия религиозной организации требованиям, установленным в подпунктах "а", "б" и "е" пункта 2.3 настоящего Порядка.";
в пункте 3.4:
в абзаце первом:
слова "религиозной организации" заменить словом "Получателю";
после слова "субсидии" дополнить словами "(заключении соглашения о предоставлении субсидии)";
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем цифры "3.7" заменить цифрами "3.11";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 3.13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;";
в абзаце пятом слова "получателем субсидии" заменить словом "Получателем";
после пункта 3.5 дополнить подпунктами 3.5.1, 3.5.2 следующего содержания:
"3.5.1. В случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, заключается дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии о согласовании новых условий или дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям.
3.5.2. В случае получения уведомления об отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии о согласовании новых условий министерство в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления об отказе в заключении дополнительного соглашения, направляет религиозной организации проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, возвращает в министерство подписанное дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии. При отказе Получателя от подписания дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии и (или) невозвращении его в министерство в предусмотренный настоящим Порядком срок соглашение о предоставлении субсидии считается расторгнутым.";
в пункте 3.6 слово "получателями" заменить словом "Получателем";
после пункта 3.6 дополнить подпунктами 3.6.1, 3.6.2 следующего содержания:
"3.6.1. При реорганизации Получателя в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение о предоставлении субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены Получателя в обязательстве с указанием в соглашении о предоставлении субсидии религиозной организации, являющейся правопреемником.
3.6.2. При реорганизации Получателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Получателя соглашение о предоставлении субсидии расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидии с отражением о не исполненных Получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Самарской области.";
в пункте 3.7:
в абзаце третьем слова "получателя субсидии" заменить словом "Получателя";
в абзаце пятом слово "получатель" заменить словом "Получатель";
в пункте 3.9:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.9. Результатами предоставления субсидии в соответствии с паспортом комплекса процессных мероприятий "Обеспечение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", утвержденного протоколом управляющего совета по реализации государственных программ Самарской области экономического блока, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" являются:";
в абзацах четвертом и пятом слово "результата" заменить словом "результатов";
в пункте 3.11 после слов "осуществляются на" дополнить словами "расчетный или корреспондентский";
пункт 3.14 дополнить абзацем следующего содержания:
"согласие Получателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Самарской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
в пункте 4.1:
в абзаце первом слова "приложениями 2 и 3 к настоящему Порядку для соответствующего вида субсидии" заменить словами "типовой формой соглашения, установленной министерством управления финансами Самарской области,";
в абзаце втором после слова "Получателем" дополнить словом "ежеквартально";
пункт 4.2 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 4.3, 4.4 следующего содержания:
"4.3. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку и принятие отчета, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления такого отчета.
В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетности установленной форме отчет возвращается Получателю на доработку с указанием причин возврата.
Срок доработки отчетности не может превышать трех рабочих дней со дня ее возврата.
4.4. В случае непредставления Получателем отчета соглашение о предоставлении субсидии расторгается в одностороннем порядке, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего Порядка.";
в абзаце первом пункта 5.2 слово "получателями" заменить словом "Получателем";
в абзаце втором цифры "3.9" заменить цифрами "3.13";
приложения 2 и 3 к Порядку признать утратившими силу.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. первого
вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области Н.И.Катина