Постановление Правительства Самарской области от 14.02.2024 N 85 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2024 г. N 85

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку

сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета,

в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств

федерального бюджета"

В целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" следующие изменения:

дополнить пунктом 1.4 в следующей редакции:

"1.4. Установить, что министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области осуществляет коллегиальное рассмотрение заявок участников отбора в рамках настоящего постановления.";

в Порядке предоставления грантов за счет средств областного бюджета на развитие семейных ферм (далее - Порядок 1):

в абзаце одиннадцатом пункта 2.2 слово "осуществляющим" заменить словом "осуществляющими", слово "которого" заменить словом "которых";

в абзаце третьем пункта 7.1 слово "грантополучателя" заменить словом "получателя";

в приложении 5 к Порядку 1:

абзац второй пункта "в" изложить в следующей редакции:

"г) не имею в году, предшествующем году подачи заявки, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";";

в Порядке предоставления грантов за счет средств областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств ("Агростартап") (далее - Порядок 2):

в разделе 1:

в пункте 1.1 слова "на 2014 - 2030 годы" исключить;

в пункте 1.2:

в абзаце третьем слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Под участником отбора в рамках настоящего Порядка понимается заявитель, представивший в созданную министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области как уполномоченным исполнительным органом Самарской области региональную конкурсную комиссию при министерстве по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий Государственной программы Самарской области (далее - комиссия) проект создания и (или) развития хозяйства и по результатам конкурсного отбора указанного проекта в соответствии с решением комиссии признанный отобранным для предоставления гранта "Агростартап".";

в абзаце втором пункта 1.3:

слова ", способом проведения которого является конкурс (далее - конкурсный отбор)" заменить словами "получателей гранта способом запроса предложений (далее - отбор)";

дополнить предложением следующего содержания:

"Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1781 (далее - Правила отбора).";

в пункте 1.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4. Грант "Агростартап" предоставляется министерством следующей категории получателей - участникам отбора, соответствующим требованиям, определенным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйства (без включения суммы налога на добавленную стоимость), которые отобраны для предоставления гранта "Агростартап" в соответствии с решениями комиссии (далее - грант). Положение о комиссии, ее персональный состав, порядок отбора проектов создания и (или) развития хозяйства, в том числе критерии оценки проектов создания и (или) развития хозяйства, требования к проектам создания и (или) развития хозяйства, перечень документов для участия в отборе, требования к заявке и документам для участия в отборе и форма их представления, утверждаются приказом министерства.";

в абзаце шестом слово "заявителей" заменить словами "участников отбора";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Грант предоставляется министерством однократно на основании решения комиссии об отборе проекта создания и (или) развития хозяйства для предоставления гранта. Размер гранта не может быть менее 1,5 млн. рублей.";

в пункте 1.5:

в абзаце первом слова ", предоставляемого заявителю, определяется министерством на основании решения комиссии с учетом размера собственных средств заявителя" заменить словами "определяется министерством в соответствии с решением комиссии и с учетом размера собственных средств участника отбора";

в абзаце втором слово "заявителя" заменить словами "участника отбора";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта, а также перечень имущества, приобретаемого СПоК с использованием части гранта, внесенной грантополучателем в неделимый фонд СПоК, определяются приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.09.2023 N 730 "Об утверждении перечней, формы документа, форм отчетов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и установлении сроков представления указанных документа и отчетов, а также выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)".";

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Отбор осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, определенными настоящим Порядком.";

в разделе 2:

в наименовании слова ", порядок формирования комиссии" исключить;

пункты 2.1 - 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.1. Требования к участникам отбора определены в Правилах отбора.

2.2. Участник отбора должен соответствовать требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и следующим дополнительным требованиям:

участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

участник отбора - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции и которые зарегистрированы на сельской территории Самарской области в текущем финансовом году, в том числе в результате исполнения обязательства гражданина Российской Федерации в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения комиссии об отборе его проекта создания и (или) развития хозяйства для предоставления гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, в органах Федеральной налоговой службы;

участник отбора имеет проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством, в который включаются план расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и информация о наличии производственных фондов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, отобранный в текущем финансовом году для предоставления гранта в соответствии с решением комиссии (далее - проект).

2.3. Если проектом предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда СПоК участник отбора должен одновременно соответствовать положениям пункта 2.2 настоящего Порядка и следующим требованиям:

участник отбора должен являться членом СПоК, на цели формирования неделимого фонда которого проектом предусмотрено использование части гранта, в том числе в результате выполнения обязательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения комиссии об отборе его проекта создания и (или) развития хозяйства для предоставления гранта;

участник отбора имеет проект (бизнес-план) развития СПоК (далее - бизнес-план СПоК), который содержит план расходов средств части неделимого фонда, сформированной за счет части гранта, с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, стоимости.

2.4. Для участия в отборе участник отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, направляет заявку, к которой прилагается информация об участнике отбора по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы (их электронные копии, преобразованные в электронную форму путем сканирования документов на бумажном носителе):

проект;

бизнес-план СПоК (если проектом предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда СПоК);

план расходов СПоК по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку (если проектом предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда СПоК);

документ (выписка из реестра членов СПоК, неделимый фонд которого планируется пополнить за счет части гранта), подтверждающий членство участника отбора в СПоК (если проектом предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фонда СПоК).";

пункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. В целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, от участника отбора запрещается требовать представления таких документов и информации, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.";

пункт 2.4.2 признать утратившим силу;

наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок проведения отбора, сроки рассмотрения заявок";

пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. Отбор осуществляется в соответствии с Правилами отбора и проводится на основании объявления, формируемого министерством и размещаемого на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал), а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mcx.samregion.ru).

3.2. Заявка и приложенные к ней документы, указанные в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, рассматриваются министерством на предмет их соответствия установленным в объявлении требованиям согласно настоящему Порядку в течение 20 рабочих дней с даты открытия доступа министерству к поданным заявкам в порядке очередности их поступления.

После каждого 4-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления, в рамках срока отбора в соответствии с объявлением министерству открывается доступ в системе "Электронный бюджет" к поданным участниками отбора заявкам.";

пункты 3.3 - 3.6 признать утратившими силу;

раздел 4 признать утратившим силу;

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в сформированный министерством рейтинг, ранжирование поступивших заявок в котором осуществляется исходя из соответствия участников отбора категории, определенной в пункте 1.4 настоящего Порядка, и очередности их поступления в пределах объема распределяемого гранта, указанного в объявлении (далее - получатели).";

в пункте 5.2:

абзацы со второго по пятый признать утратившими силу;

в абзаце шестом слова "с соблюдением требований о защите государственной тайны (при наличии)", "в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта" исключить, после слов "а также" дополнить словами "на осуществление";

в абзаце седьмом цифру "5" заменить цифрой "2";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"размещение информации о грантах на едином портале (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;";

в пункте 5.3:

абзац первый признать утратившим силу;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Предоставление грантов осуществляется на основании протокола подведения итогов отбора не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения, путем перечисления суммы гранта на открытый получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях отдельный счет для средств гранта (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем открытия лицевого счета, путем перечисления суммы гранта на открытый получателю лицевой счет - если в соответствии с законодательством предоставление грантов подлежит казначейскому сопровождению).";

пункты 5.4, 5.5 признать утратившими силу;

абзац первый подпункта "в" пункта 5.6 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом количество новых постоянных работников в рамках реализации проекта устанавливается исходя из расчета принятия в срок не позднее 1 ноября в году получения гранта не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей.";

в абзацах пятом и шестом подпункта "а" пункта 6.1 слово "квартал" в соответствующем падеже заменить словом "год" в соответствующем падеже;

в пункте 7.1:

в абзаце первом слово "Планируемым" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Характеристика (характеристики) результата предоставления гранта (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления гранта) не устанавливается.";

в пункте 7.3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в проект в части изменения значений плановых показателей деятельности в отсутствие наступления обстоятельств непреодолимой силы является соответствие получателя следующему условию:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатели, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта и абзацем вторым пункта 7.2 настоящего Порядка за недостижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, изменение которых осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом, на основании соответствующего решения министерства о необходимости внесения изменений в проект, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов (условие, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, не применяется).";

в пункте 7.4:

абзац шестой после слов "включенного в план расходов," дополнить словами "возникновением обстоятельств непреодолимой силы,";

после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"возникновением обстоятельств непреодолимой силы;";

абзац одиннадцатый дополнить словами "в рамках проекта и предусмотренные в нем направления затрат";

в абзаце четвертом пункта 7.7 цифры "15" заменить цифрой "2";

в пункте 7.8:

абзац первый дополнить словами "с учетом следующих положений, согласно которым:";

дополнить абзацами следующего содержания:

"при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации получателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в бюджет Самарской области;

при прекращении деятельности получателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.";

в пункте 7.9:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В отношении получателей министерством проводится мониторинг достижения значений результата предоставления гранта (периодичность не может быть реже одного раза в год), определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство проверяет отчеты, предусмотренные соглашением, в срок, не превышающий 15 рабочих дней после их представления.";

приложение 2 к Порядку 2 признать утратившим силу;

в приложении 3 к Порядку 2:

примечание со знаком сноски <*> изложить в следующей редакции:

"<*> Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст (указывается в отношении затрат, предусмотренных пунктом 7 Перечня затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет гранта "Агростартап", утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.09.2023 N 730.";

в примечании со знаком сноски <**> слова "Для заявителей, использующих" заменить словами "В случае если используется";

приложение 6 к Порядку 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложения 7, 9, 10 к Порядку 2 признать утратившими силу;

в приложении 11 к Порядку 2:

по тексту слово "заявитель" в соответствующем падеже и числе заменить словом "получатель" в соответствующем падеже и числе;

в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Перечень документов, подтверждающих целевое использование гранта на приобретение тары деревянной, оборудования для измерений, изделий упаковочных пластмассовых, механических готовых, машин и оборудования, средств автотранспортных, прицепов и полуприцепов, мебели для торговли:";

в абзаце третьем слова "и (или) Классификатору в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 N 452," исключить;

в абзаце первом пункта 10 слово "виноградников" заменить словом "виноградных";

в пункте 12:

абзац первый дополнить словами ", или займов, полученных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах";

в абзаце втором слова "основного долга по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях" заменить словами "долга по кредитам или займов";

в Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета семейным фермам:

пункт 2.1 после слова "предпринимателя" дополнить словами ", осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции";

в абзаце девятом пункта 2.2 слова "развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717" исключить;

в абзаце восемнадцатом пункта 2.3 слово "выданного" заменить словом "выданный", слова ", заверенная участником отбора" исключить;

в разделе 4:

в абзаце первом цифры "10" заменить цифрой "4";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в сформированный министерством рейтинг, ранжирование поступивших заявок в котором осуществляется исходя из соответствия участников отбора категории, определенной пунктом 2.1, требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении (далее - получатели).";

пункт 5.2 после слова "получателем" дополнить словом "счет";

подпункт "в" пункта 5.3 после слова "документов" дополнить словами "и (или) заверенных получателем копий документов";

в абзаце первом пункта 6.7 слово "пятым" заменить словом "третьим".

2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области исполнительным органом Самарской области, уполномоченным на предоставление средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, в виде гранта "Агростартап" (гранта на создание и (или) развитие хозяйств ("Агростартап") для финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией проектов создания и (или) развития хозяйств, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при реализации государственной поддержки в виде гранта "Агростартап", а также уполномоченным исполнительным органом Самарской области на определение порядка работы и создание региональной конкурсной комиссии при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по проведению конкурсного отбора в целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, к полномочиям которой отнести вопросы отбора проектов создания и (или) развития хозяйств и заявителей для предоставления гранта "Агростартап".

3. Установить, что министерство управления финансами Самарской области на основании статьи 26 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году осуществляет казначейское сопровождение грантов "Агростартап", предоставляемых из областного бюджета в форме субсидий в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, в порядке, установленном Правительством Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца семьдесят седьмого пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 20 февраля 2023 года.

              И.о. первого

        вице-губернатора -

председателя Правительства

        Самарской области                                                                                              Н.И.Катина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Самарской области

от 14 февраля 2024 г. N 85

--------------------------------

<*> Если участник отбора использует право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.