Постановление Правительства Самарской области от 15.12.2023 N 1049 "Об отдельных вопросах формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений и о признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 26.01.2021 N 28 "Об утверждении Порядка сокращения объемов незавершенного строительства по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2023 г. N 1049

Об отдельных вопросах формирования и ведения регионального реестра

незавершенных объектов капитального строительства, составе

включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений и о

признании утратившим силу постановления Правительства Самарской

области от 26.01.2021 N 28 "Об утверждении Порядка сокращения

объемов незавершенного строительства по объектам, финансирование

которых осуществлялось за счет средств бюджетов всех уровней

бюджетной системы Российской Федерации, и о признании утратившими

силу отдельных постановлений Правительства Самарской области"

В соответствии с частью 4 статьи 55.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать межведомственную комиссию по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства;

состав межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства;

Положение о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 26.01.2021 N 28 "Об утверждении Порядка сокращения объемов незавершенного строительства по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

              И.о. первого

        вице-губернатора –

председателя Правительства

        Самарской области                                                                                              Н.И.Катина

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Самарской области

от 15 декабря 2023 г. N 1049

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов

капитального строительства, подлежащих включению в региональный

реестр незавершенных объектов капитального строительства

1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок работы межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства (далее - Комиссия).

2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

3. Задачами Комиссии являются:

1) рассмотрение незавершенных объектов капитального строительства (далее - объекты) и последующее принятие решения о включении объектов в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства (далее - реестр) по одному или нескольким основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) рассмотрение объектов, не подлежащих к включению в реестр, и последующее принятие решения о возможности или невозможности списания затрат, понесенных на их создание, в порядке, установленном Правительством Самарской области.

4. Функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение сведений, представляемых Комиссии ежегодно в электронном виде министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств;

2) принятие решения о включении объектов или об отказе во включении объектов в реестр по итогам рассмотрения Комиссией сведений, представленных министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств, и установления наличия либо отсутствия оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) принятие решения об исключении объектов из реестра по следующим основаниям:

а) завершение строительства (реконструкции) объекта и ввод объекта в эксплуатацию;

б) приватизация (отчуждение) объекта;

в) снос объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) принятие решения в порядке, установленном Правительством Самарской области, о возможности или невозможности списания затрат, понесенных на создание объектов, не подлежащих включению в реестр, по результатам рассмотрения предложений главных распорядителей бюджетных средств.

5. Комиссия вправе направлять запросы в органы исполнительной власти Самарской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, иные организации, расположенные на территории Самарской области, с целью получения информации, документов и материалов, необходимых для осуществления возложенных на нее задач.

6. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Самарской области.

В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

При рассмотрении Комиссией вопроса по обращению органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области его уполномоченный представитель участвует в заседании Комиссии, в обсуждении каких-либо вопросов, озвучивает свои замечания и мнение.

К деятельности Комиссии по решению ее председателя могут привлекаться специалисты и эксперты для дачи пояснений и заключений по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии.

Для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки заседания Комиссии могут приглашаться иные должностные лица и представители заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области и организаций.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя Комиссии, но не реже одного раза в год.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей от общего числа состава Комиссии.

При отсутствии кворума на заседании Комиссии ее председателем назначается иная дата проведения заседания Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

назначает дату, время и место проведения заседания Комиссии;

определяет повестку заседания Комиссии;

участвует в заседаниях Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

выполняет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные настоящим Положением и Положением о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений.

В отсутствие председателя Комиссии при организации и (или) проведении заседания Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

9. Секретарь Комиссии:

участвует в заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса;

в целях подготовки заседания осуществляет анализ представляемых сведений об объектах и предложений главных распорядителей бюджетных средств, а также следующих документов:

а) формы бюджетной (бухгалтерской) отчетности ОКУД 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" и ОКУД 0503790 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения", утвержденные приказами Министерства финансов Российской Федерации;

б) формы перечня объектов незавершенного строительства в составе имущества казны Самарской области;

в) формы, предусмотренной приложением к Положению о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений;

организует работу по подготовке заседаний Комиссии, подготавливает по согласованию с заместителем председателя Комиссии повестку заседания и список приглашенных на заседание лиц (при необходимости);

по решению председателя Комиссии обеспечивает привлечение для участия в ее заседаниях специалистов и экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, иных должностных лиц и представителей заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области и организаций;

уведомляет (посредством почтовой, факсимильной, телефонной связи, электронной почты) членов Комиссии и приглашенных лиц о повестке заседания Комиссии, дате, месте, времени его проведения, а также направляет им копии материалов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, не позднее чем за десять рабочих дней до дня его проведения;

обеспечивает учет и хранение документации по вопросам деятельности Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии с учетом замечаний и дополнений, озвученных непосредственно на заседании или дополнительно направленных членами Комиссии посредством автоматизированной системы электронного документооборота (далее - СЭД) в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола на согласование;

направляет протокол Комиссии ее членам, принимавшим участие в заседании Комиссии, посредством СЭД для согласования;

по факту согласования протокола заседания Комиссии членами Комиссии, принимающими участие в заседании Комиссии, подписывает его, после чего направляет для подписания председательствовавшему на заседании Комиссии;

информирует заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области, иные лица о решениях Комиссии;

выполняет иные функции по поручению председателя Комиссии и его заместителя.

10. Заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии и иные лица, принимающие участие в заседаниях Комиссии:

участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов и сведений, выработке и принятии решений по ним, а также голосовании, за исключением лиц, не являющихся членами Комиссии;

вносят председателю Комиссии предложения по организации работы Комиссии, за исключением лиц, не являющихся членами Комиссии;

представляют секретарю Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии;

не вправе разглашать и использовать в личных интересах и (или) в интересах третьих лиц конфиденциальную информацию, полученную в ходе работы Комиссии.

11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих лиц, входящих в состав комиссии, путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в форме протокола, который согласовывается всеми присутствующими на заседании Комиссии лицами, входящими в ее состав, и подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

Подготовка, согласование и подписание протокола осуществляются с использованием СЭД в органах исполнительной власти Самарской области.

Протокол в электронной форме, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью в рамках настоящего Положения, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.

Протоколы в электронной форме, подписанные в рамках настоящего Положения, хранятся в СЭД в установленном Правительством Самарской области порядке.

12. В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата и номер протокола;

место проведения заседания Комиссии;

фамилия, инициалы лиц, входящих в состав Комиссии, и иных приглашенных на заседание Комиссии лиц;

сведения об имеющемся кворуме;

повестка заседания Комиссии;

решения и рекомендации по каждому вопросу повестки заседания Комиссии.

13. Протокол заседания Комиссии направляется секретарем Комиссии лицам, входящим в состав Комиссии и принимавшим участие в ее заседании, посредством СЭД в срок не позднее следующего рабочего дня после его оформления.

В случае поступления замечаний от лиц, входящих в состав Комиссии и принимавших участие в ее заседании, секретарь Комиссии оформляет протокол с учетом представленных замечаний, подписывает его и направляет для подписания председательствующему на заседании Комиссии.

14. Комиссия принимает решение о включении объектов в реестр, если Комиссией по итогам рассмотрения сведений, представляемых ежегодно в электронном виде министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств, установлено наличие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. Комиссия принимает решение об отказе во включении объектов в реестр, если Комиссией по итогам рассмотрения сведений, представляемых ежегодно в электронном виде министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств, установлено отсутствие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе архивирование и хранение протоколов заседаний Комиссии и приобщаемых к ним документов, а также иных документов, составляемых в рамках деятельности Комиссии, осуществляется министерством строительства Самарской области.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от 15 декабря 2023 г. N 1049

Состав межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных

объектов капитального строительства, подлежащих включению в

региональный реестр незавершенных объектов капитального

строительства (далее - межведомственная комиссия)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Самарской области

от 15 декабря 2023 г. N 1049

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и ведения регионального реестра

незавершенных объектов капитального строительства, составе

включаемых в него сведений и порядке предоставления таких

сведений

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства (далее - реестр), состав включаемых в него сведений и порядок предоставления таких сведений.

2. В реестр подлежат включению незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета Самарской области, бюджета муниципальных образований Самарской области (далее - объекты).

3. Формирование реестра осуществляется путем включения в него сведений об объектах на бумажном и электронном носителях (в формате MS Excel) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4. Объект включается в реестр по одному или нескольким основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Сведения об объектах включаются в реестр в соответствии с решениями межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства (далее - Комиссия), о включении объектов в реестр, принятыми по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по итогам рассмотрения Комиссией сведений, представляемых ежегодно в электронном виде министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств.

6. Решение Комиссии о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр принимается по итогам рассмотрения сведений, представляемых Комиссии ежегодно в электронной форме:

а) министерством управления финансами Самарской области по формам бюджетной (бухгалтерской) отчетности ОКУД 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" и ОКУД 0503790 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения", утвержденным приказами Министерства финансов Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года за предыдущий отчетный период - не позднее 1 мая текущего года;

б) министерством имущественных отношений Самарской области в форме перечня объектов незавершенного строительства в составе имущества казны Самарской области по состоянию на 1 января текущего года за предыдущий отчетный период - не позднее 1 мая текущего года;

в) главными распорядителями бюджетных средств по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению, - не позднее 10 рабочих дней со дня представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

7. В случае изменения сведений, представляемых главными распорядителями бюджетных средств по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению, до принятия Комиссией решения о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр соответствующие главные распорядители бюджетных средств направляют в Комиссию уточненные сведения не позднее 30 рабочих дней со дня изменения указанных сведений.

8. Комиссия принимает решение о включении объектов в реестр, если Комиссией по итогам рассмотрения сведений, представленных министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств, установлено наличие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9. Комиссия принимает решение об отказе во включении объектов в реестр, если Комиссией по итогам рассмотрения сведений, представленных министерством управления финансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарской области и главными распорядителями бюджетных средств, установлено отсутствие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. Решения Комиссии о включении объектов в реестр или об отказе во включении объектов в реестр оформляются протоколами и доводятся до сведения главных распорядителей бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанных решений.

11. Внесение сведений об объектах в реестр осуществляется министерством строительства Самарской области путем занесения сведений в электронный документ, созданный в формате MS Excel.

12. Ведение реестра осуществляется:

а) путем внесения в реестр сведений об объекте;

б) путем внесения изменений в сведения об объекте, включенном в реестр;

в) путем исключения из реестра сведений об объекте.

Реестр формируется в виде электронного документа, созданного в формате MS Excel, с последующим документированием на бумажном носителе по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

13. Внесение изменений в сведения об объекте, включенном в реестр, осуществляется министерством строительства Самарской области в течение 20 рабочих дней со дня изменения сведений об объекте.

14. Объект и сведения об объектах исключаются из реестра в соответствии с решением Комиссии об исключении объектов из реестра, принятым по следующим основаниям:

а) завершение строительства (реконструкции) объекта и ввод объекта в эксплуатацию;

б) приватизация (отчуждение) объекта;

в) снос объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

15. Решение Комиссии об исключении объектов из реестра доводится до сведения главных распорядителей бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

16. Исключение из реестра сведений об объектах осуществляется министерством строительства Самарской области путем исключения сведений из электронного документа, созданного в формате MS Excel, в соответствии с решением Комиссии об исключении объектов из реестра в течение 5 рабочих дней со дня доведения указанного решения до сведения главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке.

17. Сведения об объектах, включенных в реестр, предоставляются заинтересованным главным распорядителям бюджетных средств, а также юридическим лицам, которым принадлежат объекты, на бумажном и электронном носителях (в формате MS Excel) посредством предоставления министерством строительства Самарской области выписки из реестра по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению, или информации об отсутствии в реестре сведений об объекте, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица с использованием системы межведомственного электронного документооборота (при отсутствии технической возможности - заверенной подписью уполномоченного должностного лица), на основании направленного запроса.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке формирования и

ведения регионального реестра незавершенных объектов

капитального строительства, составе включаемых в него

сведений и порядке предоставления таких сведений

Сведения

о незавершенных объектах капитального строительства,

строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично

за счет средств областного бюджета, местного бюджета