Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2023 N 988 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо-и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2023 г. N 988
Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской
области и утверждении Порядка предоставления в 2023 году субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Самарской области на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований Самарской области по проведению
ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения
в муниципальных образованиях Самарской области
В соответствии со статьями 85 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области в 2023 году относится предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области.
3. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. первого
вице-губернатора –
председателя Правительства
Самарской области Н.И.Катина
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Самарской области
от 7 декабря 2023 г. N 988
ПОРЯДОК
предоставления в 2023 году субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальным образованиям Самарской области на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований Самарской области
по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и
теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области
1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются министерством на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области.
4. Распределение субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области, утверждается Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
5. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области не превышает 95% от общего объема средств, необходимых на проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения.
6. Получателями субсидий являются муниципальные образования Самарской области, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.
7. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий являются:
численность населения муниципального образования Самарской области по состоянию на 01.01.2023 более 5 000 человек;
наличие обращения муниципального образования Самарской области о потребности в проведении ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и (или) теплоснабжения в границах соответствующего муниципального образования Самарской области и гарантии получателя субсидии обеспечить софинансирование расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования Самарской области в размере не менее 5%.
8. В целях получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области представляет в министерство следующие документы:
документы (расчеты, сметы, экспертиза, контракты), подтверждающие испрашиваемый объем средств;
документы, подтверждающие факт признания сложившейся ситуации угрозой возникновения чрезвычайной ситуации;
акт осмотра поврежденного объекта;
фотоматериалы (при наличии);
документы, подтверждающие право собственности муниципального образования Самарской области на объект, требующий проведения восстановительных работ в результате угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования Самарской области критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
представление муниципальным образованием Самарской области в министерство оригиналов либо заверенных органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области копий положительных заключений экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости соответствующих работ;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение).
Соглашение должно предусматривать обязательство муниципального образования Самарской области по исполнению расходного обязательства, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств и согласие муниципального образования Самарской области на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии.
10. Целевым показателем результативности предоставления субсидии (далее - качественный показатель) является количество отремонтированных объектов водо- и теплоснабжения на территории Самарской области в текущем году, значение которого устанавливается в соглашении.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоблюдение условий пункта 9 настоящего Порядка.
12. Субсидии расходуются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области на проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах водо- и теплоснабжения в границах соответствующего муниципального образования Самарской области.
13. В целях перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области представляет в министерство следующие документы:
копии муниципальных контрактов на выполнение работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
документы, подтверждающие оплату муниципальным образованием Самарской области предусмотренного долевого финансирования расходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
документы, подтверждающие фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств муниципального образования Самарской области, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, а также акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (КС-3) и иные подтверждающие документы.
14. Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области при соблюдении следующих условий:
использование субсидий по целевому назначению;
расходование субсидий в сроки, установленные соглашением;
достижение значения качественного показателя;
представление в министерство отчетности об использовании субсидий (с приложением документов, подтверждающих оплату работ) и отчетности о достижении значения качественного показателя субсидии в порядке, сроки и по форме, которые определяются соглашением.
15. В случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области условий предоставления и расходования субсидии указанная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае если указанная субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. В случае если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения качественного показателя и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения качественного показателя в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной органу местного самоуправления муниципального образования Самарской области в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество качественных показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го качественного показателя, имеет положительное значение;
n - общее количество качественных показателей.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го качественного показателя.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го качественного показателя.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го качественного показателя, для качественных показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го качественного показателя отражает большую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле
Di = 1 - Ti / Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го качественного показателя на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го качественного показателя, установленное соглашением.
17. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием Самарской области условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием Самарской области условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием Самарской области сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области.