Постановление Правительства Самарской области от 12.10.2023 N 814 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2023 г. N 814

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Самарской области

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2021 N 972 в целях уточнения направлений расходования средств областного бюджета и повышения эффективности их использования Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2025 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2025 годы (далее - Государственная программа):

в тексте Государственной программы:

в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":

в абзаце шестьдесят шестом цифры "13" заменить цифрами "12";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Мероприятие, указанное в пункте 13 приложения к Плану мероприятий, финансируется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по обследованию многоквартирных домов, приведенным в приложении 30 к Государственной программе.";

в Плане мероприятий, направленных на финансовое обеспечение деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", а также на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2019 - 2025 годы (далее - План мероприятий):

в пункте 3:

в абзаце двадцать четвертом цифры "13" заменить цифрами "12";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Мероприятие, указанное в пункте 13 приложения к Плану мероприятий, финансируется в форме субсидий некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по обследованию многоквартирных домов.

Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по обследованию многоквартирных домов приведен в приложении 30 к Государственной программе.";

в приложении к Плану мероприятий:

изложить пункт 2 и дополнить пунктом 13 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

дополнить приложением 30 к Государственной программе в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 05.04.2023 N 267 "Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2025 годы" изменение, изложив пункт 1 в следующей редакции:

"1. Использовать предусмотренные на 2023 год в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2021 N 972, бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Самарской области в размере 460 777 106 (четырехсот шестидесяти миллионов семисот семидесяти семи тысяч ста шести) рублей 21 копейки на финансовое обеспечение в 2023 году мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на осуществление уставной деятельности в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, и 59 222 893 (пятидесяти девяти миллионов двухсот двадцати двух тысяч восьмисот девяноста трех) рублей 79 копеек на финансовое обеспечение мероприятия по предоставлению субсидий некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по обследованию многоквартирных домов, предусмотренных: пунктами 2 и 13 соответственно перечня мероприятий, включенных в План мероприятий, направленных на финансовое обеспечение деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", а также на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области на осуществление мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2019 - 2025 годы государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669.".

3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области осуществить в установленном порядке внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2023 год в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Установить, что изменение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на реализацию соответствующих мероприятий Государственной программы.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

             И.о. первого

        вице-губернатора –

председателя Правительства

         Самарской области                                                                                         Н.И.Катина

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Самарской области

от 12 октября 2023 г. N 814

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий, включенных в План мероприятий, направленных

на финансовое обеспечение деятельности министерства

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области и некоммерческой организации "Региональный оператор

Самарской области "Фонд капитального ремонта",

а также на предоставление иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Самарской области на осуществление мероприятий

по капитальному ремонту общего имущества

в многоквартирных домах, расположенных на территории

Самарской области, на 2019 - 2025 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Самарской области

от 12 октября 2023 г. N 814

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета

некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области

"Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по

обследованию многоквартирных домов

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" на проведение мероприятий по обследованию многоквартирных домов (далее соответственно - субсидии, Фонд).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

3. Субсидии предоставляются министерством в целях финансирования мероприятий по обследованию многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707, с определением по результатам данного обследования по каждому многоквартирному дому категории технического состояния и оценки физического износа основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент).

Планируемым результатом предоставления субсидии является количество технических заключений по результатам обследования многоквартирных домов за счет предоставленных субсидий в срок до 31 декабря года предоставления субсидий, при этом каждое техническое заключение должно содержать информацию по результатам обследования одного многоквартирного дома с определением категории технического состояния и оценки физического износа основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) (далее - заключения по результатам обследования многоквартирных домов).

Результат предоставления субсидии соответствует типу результата "Оказание услуг (выполнение работ)", определенному Порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2021 N 138н.

Конечное значение и точная дата завершения результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий.

4. Субсидии предоставляются Фонду на основании соглашения, заключенного между министерством и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), при условии соответствия Фонда на дату не ранее 45 календарных дней до даты заключения соглашения следующим требованиям:

Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Фонд не должен получать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.

Соответствие Фонда требованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной министерством с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://egrul.nalog.ru.

Соответствие Фонда требованию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством в рамках межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

Соответствие требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, реестра дисквалифицированных лиц с использованием сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. В целях заключения соглашения Фонд представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявку, составленную в произвольной форме и заверенную подписью руководителя Фонда и печатью Фонда;

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя Фонда и печатью Фонда.

6. Представленная Фондом заявка регистрируется министерством в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.

В течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, министерство рассматривает представленную заявку и проверяет ее на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения и направляет письменное уведомление Фонду о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа (далее - письменное уведомление).

7. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие Фонда требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, указанных в представленных Фондом документах;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

8. Соглашение заключается между министерством и Фондом в срок не позднее трех рабочих дней со дня направления письменного уведомления Фонду.

Соглашение должно содержать в том числе:

согласие Фонда на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

условие о включении в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области в отношении них проверок, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае уменьшения министерству лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в целях согласования нового условия о размере субсидии министерством в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в настоящем абзаце, проект дополнительного соглашения к соглашению в двух экземплярах направляется в Фонд (далее - проект дополнительного соглашения).

Фонд в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения проекта дополнительного соглашения, подписывает его и направляет в министерство два экземпляра проекта дополнительного соглашения для подписания со стороны министерства или мотивированный отказ в подписании проекта дополнительного соглашения.

В случае отказа Фонда от подписания проекта дополнительного соглашения или в случае нарушения срока для его подписания министерством в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания проекта дополнительного соглашения, проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения в двух экземплярах, подписанный со стороны министерства, направляется в Фонд. Фонд в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и направляет один экземпляр в министерство.

9. Субсидии предоставляются Фонду при соблюдении следующих условий:

заключение между министерством и Фондом соглашения;

использование субсидии на цели, определенные пунктом 3 настоящего Порядка;

наличие документов, подтверждающих возникновение у Фонда соответствующих денежных обязательств по финансированию работ на проведение обследования многоквартирных домов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенных договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ на проведение обследования многоквартирных домов, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, заключений по результатам обследования многоквартирных домов, актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат.

10. Для получения субсидии Фонд направляет в министерство заявку на получение субсидии, составленную в произвольной форме, заверенную подписью руководителя Фонда и печатью Фонда (далее - заявка на получение субсидии), содержащую документы, подтверждающие возникновение у Фонда соответствующих денежных обязательств по финансированию работ на проведение обследования многоквартирных домов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенные договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ на проведение обследования многоквартирных домов, содержащие условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства, заключения по результатам обследования многоквартирных домов, акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Указанные документы могут быть представлены в министерство в виде сканированных копий на электронных носителях.

Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений, целевое использование субсидий, соответствие выполненных работ (подтвержденных актами приемки выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат) видам, объемам и стоимости запланированных работ в соответствии со сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью договоров с подрядными организациями на выполнение работ, а также соблюдение порядка привлечения подрядных организаций, установленного Правительством Российской Федерации, возлагается на Фонд.

Представленная заявка на получение субсидии регистрируется министерством в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в день ее представления с присвоением входящего регистрационного номера.

Рассмотрение заявки на получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.

Заявка на получение субсидии, зарегистрированная в министерстве после 20 декабря текущего финансового года, не подлежит рассмотрению.

11. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:

неисполнение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверность сведений, указанных в представленных Фондом документах;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

12. Размер субсидии определяется исходя из объема средств, запрашиваемого Фондом в соответствии с документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле

V = V1,

где V - размер предоставляемой Фонду субсидии;

V1 - размер субсидии, запрашиваемый Фондом и подтвержденный по результатам рассмотрения документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

13. Министерство перечисляет субсидии на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии Фонду осуществляется министерством на основании соглашения на лицевой счет Фонда, открытый в министерстве управления финансами Самарской области и указанный в соглашении.

14. Фонд представляет в министерство нарочным или посредством почтовой связи отчетность по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством управления финансами Самарской области, в следующие сроки:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий подтверждающих документов (в том числе выписок по банковскому счету за отчетный период либо иных документов, подтверждающих содержащиеся в отчете сведения), заверенных подписью руководителя Фонда и печатью Фонда, - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении значений результата предоставления субсидий - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет за IV квартал - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

В случае нарушения сроков представления отчетности более чем на пять рабочих дней, нарушения порядка и (или) формы представления отчетности министерство направляет Фонду письменное уведомление о допущенных нарушениях и о необходимости их устранения в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления министерства и приостанавливает предоставление субсидии по данному направлению финансирования до представления Фондом отчетности в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

15. Контроль (мониторинг) за соблюдением Фондом условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, осуществляет министерство путем оценки отчетности Фонда об использовании субсидий.

Министерство осуществляет проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

16. В случае нарушения Фондом условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидий сумма субсидии, использованная с нарушением условий и целей ее предоставления либо рассчитанная пропорционально недостигнутому значению показателя результата предоставления субсидий соответственно, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения Фондом письменного требования министерства о возврате субсидии.

При этом министерство приостанавливает предоставление субсидии по данному направлению финансирования до момента возврата указанных средств.

В случае невозврата Фондом субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Самарской области

от 12 октября 2023 г. N 814

ИЗМЕНЕНИЯ

сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2023 год

рублей