Постановление Администрации городского округа Самара от 04.09.2023 N 891 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа Самара в осенне-зимний пожароопасный период 2023 -2024 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2023 г. N 891
Об обеспечении пожарной безопасности на территории
городского округа Самара в осенне-зимний пожароопасный
период 2023 - 2024 годов
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" в целях обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Самара в осенне-зимний пожароопасный период 2023 - 2024 годов постановляю:
1. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, являющихся юридическими лицами, руководителям муниципальных предприятий и учреждений городского округа Самара организовать выполнение следующих мероприятий:
1.1. Разработать планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на осенне-зимний пожароопасный период 2023 - 2024 годов и обеспечить их исполнение.
1.2. Провести:
1) противопожарные инструктажи с работниками в целях доведения до работников обязательных требований пожарной безопасности, изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты, систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара в осенне-зимний пожароопасный период;
2) проверку противопожарного состояния административных и специализированных зданий, производственных помещений и других объектов, обратив особое внимание на содержание запасных выходов и путей эвакуации при пожаре. Организовать устранение выявленных недостатков;
3) проверку работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности организации, с составлением соответствующих актов;
4) работы по ремонту и очистке систем вентиляции;
5) работы по обслуживанию электрооборудования, аппаратуры защиты электрических сетей от перегрузок и коротких замыканий;
6) проверку исправности отопительных систем, нагревательных приборов, их соответствия требованиям пожарной безопасности. Обратить особое внимание на недопущение использования самодельных электроотопительных приборов;
7) практические тренировки по эвакуации людей при возникновении пожара на объектах с массовым пребыванием людей (административных зданиях, объектах образования, социальной сферы, культуры и спорта);
8) совместно со специализированными организациями регламентные работы и проверку работоспособности систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с оформлением актов проверки.
1.3. Обеспечить:
1) в отношении каждого объекта защиты разработку и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации);
2) наличие на объектах с массовым пребыванием людей, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек планов эвакуации людей при пожаре и инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре;
3) соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2001 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
4) содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, а также проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет с составлением соответствующего протокола испытаний и периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие;
5) исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и их работоспособность в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
6) наличие и исправность имеющихся первичных средств пожаротушения, их соответствие нормам обеспечения и комплектации;
7) укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, перекатку пожарных рукавов (не реже 1 (одного) раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
8) содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Принятие мер по недопущению складирования и сжигания травы, листвы, отходов и другого горючего мусора на улицах, в парках и скверах городского округа Самара;
9) исправность, своевременное обслуживание и ремонт пожарных гидрантов, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности организации. Свободный доступ к пожарным гидрантам. Своевременную очистку люков пожарных гидрантов на территории организации от снега, наледи, мусора.
1.4. Перед началом отопительного сезона:
1) организовать проведение проверок и ремонт печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем;
2) обеспечить соблюдение запрета эксплуатации печей и других отопительных приборов с нарушениями требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, а также имеющих признаки термического повреждения (потемнение, обугливание, оплавление).
1.5. Принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, в том числе на объектах социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей и жизнеобеспечения.
1.6. Проинформировать до 1 декабря 2023 г. комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара о выполненных мероприятиях через Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара.
2. Департаменту образования Администрации городского округа Самара, Департаменту культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара, Департаменту физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара при проведении культурно-массовых, спортивных и других мероприятий назначать лиц, ответственных за соблюдение правил пожарной безопасности, активизировать разъяснительную работу среди учащихся и молодежи о соблюдении мер пожарной безопасности.
3. Департаменту образования Администрации городского округа Самара перед началом учебного года (семестра) в подведомственных образовательных учреждениях организовать проведение с обучающимися занятий по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.
4. Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара:
1) до 1 февраля 2024 г. обеспечить разработку и утверждение плана тушения лесных пожаров на территории городского округа Самара и принять его к исполнению;
2) спланировать и организовать проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах (лесопарках) с учетом показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды;
3) уточнить состав сформированного резерва специализированной техники, оборудования и инструмента (автобойлеры, поливомоечные машины, автокраны, экскаваторы, бульдозеры, грейдеры, автоподъемники, дизельгенераторы, бензопилы, огнетушители, багры, ломы, лопаты), организовать постоянный контроль за их исправным состоянием и готовностью к применению. Обеспечить содержание в постоянной готовности (заправленном состоянии) резерв бойлеров с целью своевременной доставки запаса воды к месту тушения пожара по согласованию с 3 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Самарской области (далее - 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Самарской области). Уточненные списки сформированного резерва специализированной техники, оборудования и инструмента до 1 декабря 2023 г. представить в адрес Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара;
4) организовать соблюдение Норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161, а также содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
5. Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара:
1) продолжить работу по оказанию отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара, дополнительной меры социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на приобретение и (или) установку в местах их проживания автономных пожарных извещателей (датчиков дыма) в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 31.05.2021 N 355 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на приобретение и (или) установку автономных пожарных извещателей (датчиков дыма) отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара, и о внесении изменения в постановление Главы городского округа Самара от 02.07.2007 N 494 "О распределении обязанностей между первыми заместителями главы городского округа, заместителями главы городского округа";
2) в пределах средств, выделяемых на оказание единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации либо пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, рассмотреть возможность оказания материальной помощи гражданам, обратившимся по вопросу ремонта печей и электропроводки, находящихся в пожароопасном состоянии.
6. Управлению информации и аналитики Аппарата Администрации городского округа Самара организовать проведение на постоянной основе системной информационно-профилактической работы с населением городского округа Самара по мерам пожарной безопасности, пропаганде культуры безопасного поведения и популяризации знаний по оказанию первой помощи. С этой целью в средствах массовой информации, печатных изданиях, на радио и телевидении, на официальном сайте Администрации городского округа Самара, в социальных сетях и других интернет-ресурсах регулярно с учетом сезонных рисков размещать видеоролики и тематические материалы по пожарной безопасности с указанием телефонов экстренных и оперативных служб, публикации, направленные на пропаганду соблюдения правил пожарной безопасности в быту, информирование граждан по правилам безопасной эксплуатации отопительных приборов, электрообогревателей, печного отопления, мерам предосторожности, симптомам и последствиям отравления угарным или бытовым газом, приемам оказания первой помощи при отравлении угарным или бытовым газом, а также о недопустимости оставления детей без присмотра.
7. Управлению гражданской защиты Администрации городского округа Самара для усиления противопожарной безопасности и прикрытия отдельных территорий городского округа Самара, находящихся вне зон нормативного времени прибытия подразделений федеральной противопожарной службы, привлекать в рамках заключенных соглашений добровольные пожарные команды к несению боевого дежурства в пос. Шмидта (Железнодорожный внутригородской район городского округа Самара) и в пос. Береза (Красноглинский внутригородской район городского округа Самара).
8. Рекомендовать руководителям водоснабжающих организаций городского округа Самара обеспечить содержание в исправном состоянии сетей наружного противопожарного водоснабжения и находящихся на них пожарных гидрантов, иметь в постоянной готовности (заправленном состоянии) резерв бойлеров с целью привлечения их к ликвидации пожаров и своевременной доставки запаса воды к месту тушения пожара для обеспечения нормативного расхода воды по согласованию с 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Самарской области.
9. Рекомендовать главам внутригородских районов городского округа Самара:
1) организовать в пределах предоставленных полномочий на территории внутригородского района выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления;
2) уточнить схемы оповещения и алгоритмы действий членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности внутригородских районов городского округа Самара и обеспечить их готовность к выполнению поставленных задач;
3) совместно с управляющими организациями, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, товариществами собственников жилья обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара и осуществление контроля за соблюдением запрета на самовольную установку противопроездных устройств, блоков, механических блокираторов на территориях общего пользования;
4) организовать доведение до населения информации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности, о необходимых действиях в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, правилах эксплуатации бытового газового оборудования, печей и других отопительных приборов, недопустимости оставления детей без присмотра и иной информации, изложенной в Методике оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры) и Методических рекомендациях по организации профилактики пожаров от электрооборудования в жилых и общественных зданиях с применением технических средств, посредством распространения среди населения листовок, памяток и (или) размещения агитационных материалов в средствах массовой информации, проведения общих собраний и индивидуальных бесед с гражданами;
5) организовать информирование управляющих организаций, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья, населения об обязательных требованиях действующего законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в многоквартирных домах;
6) организовать во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Самаре, Управлением вневедомственной охраны по городу Самаре - филиалом Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области" мероприятия по недопущению доступа лиц без определенного места жительства, а также детей в заброшенные и неэксплуатируемые здания (помещения) с целью недопущения возгораний в результате неосторожного обращения с огнем;
7) проинформировать до 1 декабря 2023 г. комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара о выполненных мероприятиях через Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А.
Глава городского округа Е.В.Лапушкина