Постановление Правительства Самарской области от 06.07.2023 N 539 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в профессиональных образовательных организациях Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2023 г. N 539

Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области

и утверждении порядка определения объема и условий предоставления

субсидий из областного бюджета государственным бюджетным

учреждениям Самарской области и государственным автономным

учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1

статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение

мероприятий по обеспечению деятельности советников директора

по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными

объединениями в профессиональных образовательных организациях

Самарской области

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях исполнения подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей от 15.10.2022 N Пр-1964 Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в профессиональных образовательных организациях Самарской области.

2. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в профессиональных образовательных организациях Самарской области.

3. Установить, что финансовое обеспечение возникающего в результате принятия настоящего постановления расходного обязательства Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

        вице-губернатор -

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                        В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Самарской области

от 6 июля 2023 г. N 539

Порядок определения объема и условия

предоставления субсидий из областного бюджета государственным

бюджетным учреждениям Самарской области и государственным

автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем

вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников

директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными

объединениями в профессиональных образовательных организациях

Самарской области

1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в профессиональных образовательных организациях Самарской области.

2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области, министерством здравоохранения Самарской области и министерством культуры Самарской области (далее - министерство, министерства) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерствам в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются учреждениям в целях финансового обеспечения расходов на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в профессиональных образовательных организациях Самарской области (далее - советник директора).

Под обеспечением деятельности советников директора в рамках настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии понимается осуществление расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда из расчета 0,5 размера ставки штатной единицы на одно учреждение.

4. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство, являющееся в отношении соответствующего учреждения главным распорядителем бюджетных средств, заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме на цель, указанную в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, подписанную руководителем учреждения;

расчет-обоснование суммы запрашиваемой субсидии, определяемой в соответствии пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии;

информацию о количестве физических лиц, занимаемых 0,5 размера ставки советника директора в учреждении.

5. Размер предоставляемой учреждению субсидии рассчитывается по формуле

С = 0,5 x ДТД x М x Ф,

где С - размер предоставляемой учреждению субсидии;

0,5 - размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы советника директора;

ДТД - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Самарской области согласно данным Министерства просвещения Российской Федерации;

М - количество календарных месяцев в периоде, на который предусматривается субсидия: в 2023 году - 4 месяца (с 01.09.2023 по 31.12.2023), с 2024 года - 12 месяцев;

Ф - коэффициент, увеличивающий объем расходов на оплату труда советников директора на величину расходов по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в целях обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, тарифы которых установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;

недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной учреждением;

несоответствие цели получения субсидии, указанной в представленной учреждением заявке, цели предоставления, указанной в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии.

7. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения и осуществляет ее рассмотрение в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.

По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом министерства (далее - приказ).

8. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

9. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством (в том числе в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цель, установленную пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением), или по соглашению сторон.

Внесение изменений в соглашение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.

При наличии основания для заключения дополнительного соглашения к соглашению министерством подготавливается его проект, который направляется в адрес учреждения в двух экземплярах с сопроводительным письмом. В течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению учреждение обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного учреждением проекта дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение 10 рабочих дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в учреждение одного экземпляра.

10. Учреждение по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области.

11. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения от министерства письменного уведомления о предоставлении субсидии справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области, по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения.

12. Перечисление субсидии осуществляется в срок до 30 декабря текущего финансового года при предоставлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах.

13. Результатом предоставления субсидии является количество введенных в учреждении ставок советника директора (далее - результат).

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

14. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цель, указанную в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидий;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов о достижении значений результата предоставления субсидий, о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, по формам согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидий.

15. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидий, о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

16. Министерство вправе устанавливать соглашением формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.

17. В случае нарушения учреждением целей, условий, предусмотренных при предоставлении субсидии, а также условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в бюджет Самарской области в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

18. В случае недостижения результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в бюджет Самарской области осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле

V_{возврата} = C₀₀ x (1 - k),

где V_{возврата} - размер средств, подлежащий возврату;

C₀₀ - объем субсидии, предоставленной учреждению в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле

k = T / P,

где T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

P - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.

Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений обосновывающих указанную потребность документов, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.

21. Учреждение предоставляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к порядку определения объема

и условиям предоставления субсидий

из областного бюджета государственным

бюджетным учреждениям Самарской

области и государственным автономным

учреждениям Самарской области

в соответствии с абзацем вторым пункта

1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации на проведение

мероприятий по обеспечению

деятельности советников директора

по воспитанию и взаимодействию

с детскими общественными

объединениями в профессиональных

образовательных организациях

Самарской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к порядку определения объема

и условиям предоставления субсидий

из областного бюджета

государственным бюджетным

учреждениям Самарской области и

государственным автономным

учреждениям Самарской области

в соответствии с абзацем вторым

пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного

кодекса Российской Федерации на

проведение мероприятий по

обеспечению деятельности советников

директора

по воспитанию и взаимодействию

с детскими общественными

объединениями в профессиональных

образовательных организациях

Самарской области

...

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к порядку определения объема

и условиям предоставления субсидий

из областного бюджета государственным

бюджетным учреждениям Самарской

области и государственным автономным

учреждениям Самарской области

в соответствии с абзацем вторым пункта

1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса

Российской Федерации на проведение

мероприятий по обеспечению

деятельности советников директора

по воспитанию и взаимодействию

с детскими общественными

объединениями в профессиональных

образовательных организациях

Самарской области