Постановление Правительства Самарской области от 20.09.2022 N 781 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2022 г. N 781

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы

Самарской области "Развитие культуры в Самарской области

на период до 2024 года"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" (далее - Государственная программа):

в разделе "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" паспорта Государственной программы:

в абзаце девяносто четвертом слова "предоставлена субсидия" заменить словами "предоставлен грант в форме субсидии";

в разделе 6 "Ресурсное обеспечение государственной программы" текста Государственной программы:

в абзаце тридцать седьмом цифры "3.1 - 3.6" заменить цифрами "3.1, 3.3 - 3.5";

после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"в виде гранта в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (мероприятия, предусмотренные пунктами 3.2, 3.6 приложения 2.1 к Государственной программе);";

абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года".";

после абзаца пятьдесят седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, в том числе творческим союзам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на реализацию мероприятий, направленных на сохранение и развитие музыкальной культуры казачества и поддержку уставной деятельности организаций, приведен в приложении 27 к Государственной программе.";

абзац шестьдесят пятый признать утратившим силу;

в приложении 1.2 к Государственной программе:

в пункте 3.6 в графах "Наименование показателя (индикатора)" и "Методика расчета показателя (индикатора)" слова "предоставлена субсидия" заменить словами "предоставлен грант в форме субсидии"; в графе "Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)" слова "предоставлении субсидий" заменить словами "предоставлении грантов в форме субсидий";

в приложении 1.3 к Государственной программе:

в пункте 3.6 в графе "Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)" слова "предоставлена субсидия" заменить словами "предоставлен грант в форме субсидии";

в приложении 2.1 к Государственной программе:

в пунктах 3.2, 3.6 в графе "Наименование цели, задачи, мероприятия" слова "Предоставление субсидий" заменить словами "Предоставление гранта в форме субсидии";

в Порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, в том числе творческим союзам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года", в том числе на поддержку добровольческих движений в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, обеспечение сохранения объектов культурного наследия, находящихся на территории Самарской области (далее - Порядок):

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года";

подпункты "б" и "в" пункта 3 признать утратившими силу;

в пункте 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"организация и проведение мероприятия (подпункты "а", "г" - "е" пункта 3 настоящего Порядка);";

абзац третий, подпункты "б", "в" признать утратившими силу;

в пункте 5:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"5. При формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://budget.gov.ru/.

В целях определения организации - получателя субсидии главные распорядители средств областного бюджета размещают на официальном сайте соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) по адресам: https://mincult.samregion.ru/ (министерство культуры Самарской области), https://nasledie.samregion.ru/ (управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области) объявление о проведении конкурсного отбора организаций для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) по направлениям, определенным пунктом 3 настоящего Порядка.";

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"дата размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте, а также едином портале, которая не может быть позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем определения победителя отбора.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

а) продолжительность деятельности организации на территории Российской Федерации составляет не менее одного года со дня ее регистрации в качестве юридического лица для организаций, реализующих мероприятия, предусмотренные подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка;

б) продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее одного года со дня ее регистрации в качестве юридического лица для организаций, реализующих мероприятия, предусмотренные подпунктами "г" - "д" пункта 3 настоящего Порядка;

в) продолжительность деятельности организации на территории Самарской области составляет не менее трех лет со дня ее регистрации в качестве юридического лица для организаций, реализующих мероприятия, предусмотренные подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящего Порядка. В случае если организация, реализующая мероприятие, предусмотренное подпунктом "з" пункта 3 настоящего Порядка, является религиозной, то она должна входить в структуру централизованной религиозной организации, зарегистрированной на территории Самарской области, или должна быть создана ею;

г) наличие у организации не менее трех лет опыта реализации соответствующих мероприятий для организаций, реализующих мероприятия, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 3 настоящего Порядка;

д) наличие у организации плана мероприятий на текущий финансовый год, предусматривающего реализацию соответствующих мероприятий, для организаций, реализующих мероприятия, предусмотренные подпунктами "д" - "ж" пункта 3 настоящего Порядка (далее - план мероприятий);

е) наличие у организации, либо учредителей организации, либо членов организации заслуг, которые отмечены наградами разных уровней (включая дипломы, грамоты, премии), в сфере реализации социально значимых проектов (для организаций, реализующих мероприятия, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Порядка);

ж) наличие у организации, реализующей мероприятие, предусмотренное подпунктом "д" пункта 3 настоящего Порядка, отчетов о проведенных мероприятиях с охватом не менее пяти тысяч граждан в течение в одного года, предшествующего дате подачи заявки;

з) для организаций, реализующих мероприятие, предусмотренное подпунктом "з" пункта 3 настоящего Порядка:

для разработки научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия:

наличие результатов проведения предпроектных обследований, согласованных управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, оформленных в виде программы научно-исследовательских работ;

наличие сметной документации на разработку научно-проектной документации соответствующих объектов культурного наследия, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

наличие иных документов, предусмотренных статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

для выполнения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия:

наличие научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия, согласованной управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

наличие сметной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия, составленной с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве, получившей положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;

наличие иных документов, предусмотренных статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";

пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:

"7. Организация по состоянию на любую дату в период со дня размещения извещения о начале конкурсного отбора до окончания срока приема заявок должна соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае если такие требования предусмотрены правовым актом);

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (с 1 января 2023 года - 25 процентов);

е) организация не получает средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

8. В целях получения субсидии организация представляет соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора пакет заявочной документации в бумажном виде, включающий следующие документы:

а) заявку на получение субсидии (далее - заявка), подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии);

б) информацию об организации, содержащую ее полное наименование, почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии);

в) копии учредительных документов организации, заверенные руководителем организации и печатью организации (при наличии);

г) копию (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия лица на представление интересов организации, заверенную (заверенные) печатью организации (при наличии) (в случае если интересы организации представляет уполномоченное организацией лицо);

д) соответствующий план мероприятий организации на текущий финансовый год - в случае предоставления субсидий в соответствии с подпунктами "д" - "ж" пункта 3 настоящего Порядка;

е) сведения о реализованных мероприятиях за предыдущие годы, заверенные руководителем организации и печатью организации (при наличии), - в случае предоставления субсидий в соответствии с подпунктами "д" - "ж" пункта 3 настоящего Порядка;

ж) копии документов, подтверждающих наличие у организации, либо учредителей организации, либо членов организации заслуг, которые отмечены наградами разных уровней (включая дипломы, грамоты, премии), в сфере реализации социально значимых проектов, - в случае предоставления субсидий в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Порядка;

з) детализированную смету затрат по каждому мероприятию, содержащую расчет (его методику, механизм, способ) объема финансирования, предусматриваемого соответствующим мероприятием, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с приложением документального обоснования заявленных сумм по указанным направлениям - в случае предоставления субсидий в соответствии с подпунктами "а" - "ж" пункта 3 настоящего Порядка.

Документальное обоснование заявленных сумм по указанным направлениям должно содержать:

подробный расчет заявленных сумм;

информацию о методах формирования начальной (максимальной) цены, к которым относятся:

метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), который заключается в установлении заявленных цен товаров, работ, услуг на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу получателя субсидии у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе (в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.zakupki.gov.ru);

затратный метод применяется в случае невозможности применения указанного выше метода или в дополнение к нему. Данный метод заключается в определении цены товаров, работ, услуг как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты;

реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах;

адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена цена товаров, работ, услуг (информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами);

и) в случае предоставления субсидий в соответствии с подпунктом "з" пункта 3 настоящего Порядка:

для разработки научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия:

программу научно-исследовательских работ, отражающую результаты проведения предпроектных обследований, согласованную управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области;

сметную документацию на разработку научно-проектной документации соответствующих объектов культурного наследия, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

для выполнения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия:

научно-проектную документацию на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованную управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

сметную документацию на выполнение ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия, составленную с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве, получившую положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;

к) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой ею заявке, иной информации об организации, связанной с проведением конкурсного отбора, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);

л) справку налогового органа по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме".

Соответствие организации требованию, указанному в подпункте "в" пункта 7 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://fedresurs.ru/?attempt=1.

Соответствие организации требованию, указанному в подпункте "г" пункта 7 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.fedsfm.ru/documents/terr-list.

Соответствие организации требованиям, указанным в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, подтверждается сведениями из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.

Соответствие организации требованию, указанному в подпункте "ж" пункта 7 настоящего Порядка, подтверждается на основании информации, полученной из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/disqualified.do.

Организация несет установленную действующим законодательством ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с настоящим пунктом.

Требования к оформлению заявочной документации устанавливаются объявлением о проведении конкурсного отбора.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета:

регистрирует представленные организациями заявки в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера;

осуществляет проверку:

представленных документов на соответствие положениям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

соответствия организации и документов, представленных ею для участия в конкурсном отборе, критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка (далее - оценка соответствия организации);

достоверности и непротиворечивости сведений, содержащихся в представленных документах, на основании данных, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

осуществляет оценку соответствия мероприятия цели, установленной пунктом 3 настоящего Порядка, и критериям оценки мероприятия, предусмотренным разделом I "Критерии оценки мероприятия по формальным характеристикам" приложения к настоящему Порядку.

Основаниями для отклонения заявки участника конкурсного отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленной организацией заявки и документов требованиям к оформлению заявочной документации, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, подтверждающих соответствие организации критериям и требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае наличия оснований для отклонения заявки организации такая организация признается не прошедшей конкурсный отбор. Оценка соответствия мероприятия в этом случае не осуществляется.

В случае соответствия организации и документов, представленных ею для участия в конкурсном отборе, критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, главный распорядитель средств областного бюджета производит оценку соответствия мероприятия цели и критериям, предусмотренным разделом I "Критерии оценки мероприятия по формальным характеристикам" приложения к настоящему Порядку.

Главный распорядитель средств областного бюджета в срок, не превышающий 7 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, передает документы в соответствующую комиссию по предоставлению субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" (далее - конкурсная комиссия).";

в пункте 10:

в абзаце втором слово "организациями" заменить словами "главными распорядителями средств областного бюджета";

в абзаце пятнадцатом слова "и информационно-аналитическое" исключить;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена конкурсной комиссии в рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания конкурсной комиссии (в том числе в части отдельных заявок), которая может привести к конфликту интересов, такой член конкурсной комиссии обязан до начала заседания конкурсной комиссии письменно заявить об этом. В таком случае соответствующий член конкурсной комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса (заявки).";

в пункте 11:

в абзаце первом слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней";

абзацы со второго по пятнадцатый признать утратившими силу;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае соответствия организации и документов, представленных главным распорядителем средств областного бюджета, критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, конкурсная комиссия в рамках заседания определяет рейтинг организации на основании критериев оценки, предусмотренных разделом II "Критерии экспертной оценки мероприятия" приложения к настоящему Порядку.";

в абзаце двадцать первом слова "меньше 50 баллов" заменить словами "меньше 35 баллов";

в абзаце двадцать восьмом слова "не позднее 5 рабочих дней" заменить словами "не позднее 3 рабочих дней";

в абзаце тридцатом слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение 3 рабочих дней";

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте главного распорядителя средств областного бюджета, а также на едином портале не позднее 3 рабочих дней с даты определения победителя отбора и содержит следующие сведения:";

в абзаце тридцать восьмом слова "пунктами 4, 7" заменить словами "пунктами 6, 7";

в пункте 13:

в абзацах втором и третьем слово ", целей" исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Заключение договоров с победителями конкурсного отбора осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и едином портале сведений о результатах проведения конкурсного отбора организаций для получения субсидий.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Ежеквартально в срок до 15 апреля, 15 июля, 15 октября текущего года (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября соответственно) организация представляет главному распорядителю средств областного бюджета:

отчет о достижении установленных договором результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, с приложением информационной справки, а также документов и материалов, подтверждающих их достижение. В случае если результатом предоставления субсидии определено производство (реализация) продукции, к отчету в обязательном порядке прилагается единица произведенной продукции;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением документов и материалов, подтверждающих исполнение обязательств.

В случае завершения мероприятия в отчетном периоде (в I, II или III кварталах) квартальный отчет оформляется организацией как итоговый отчет за год.

Итоговые отчеты по мероприятиям, завершаемым в IV квартале текущего года, представляются главному распорядителю средств областного бюджета не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Организация представляет отчеты на бумажном носителе, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации, в соответствии с формами, установленными министерством управления финансами Самарской области, и в электронном виде (на CD/DVD-носителе или флеш-карте).

Главный распорядитель средств областного бюджета вправе устанавливать в соответствии с договором сроки и формы представления получателем субсидии (гранта в форме субсидии) дополнительной отчетности.";

абзацы первый и второй пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16. Соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета осуществляют проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления. Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют в отношении получателей субсидий (гранта в форме субсидии) проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии (далее - мониторинг) исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

дополнить Государственную программу приложением 27 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев с третьего по пятый, седьмого, восьмого, одиннадцатого, двенадцатого, с четырнадцатого по двадцатый, двадцать третьего, двадцать четвертого, двадцать седьмого, сто сорокового, сто сорок второго пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

                 Первый

        вице-губернатор –

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                             В.В.Кудряшов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства Самарской области

от 20 сентября 2022 г. N 781

Критерии

оценки заявок некоммерческих организаций на реализацию мероприятий

государственной программы Самарской области

"Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года"

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства Самарской области

от 20 сентября 2022 г. N 781

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления грантов в форме субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям, в том числе

творческим союзам (за исключением государственных (муниципальных)

учреждений), на реализацию мероприятий, направленных на сохранение

и развитие музыкальной культуры казачества и поддержку уставной

деятельности организаций

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, в том числе творческим союзам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее соответственно - гранты, организации), на финансовое обеспечение затрат и (или) возмещение фактически понесенных затрат на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" (далее - мероприятие), направленных на сохранение и развитие музыкальной культуры казачества и поддержку уставной деятельности организаций.

2. Предоставление грантов осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых министерству в установленном порядке.

В случае отсутствия или использования министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных в установленном порядке, гранты не предоставляются.

При формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете) сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://budget.gov.ru/.

3. Гранты предоставляются организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в соответствии с приложением к настоящему Порядку в целях поддержки деятельности организаций по следующим направлениям:

а) реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие музыкальной культуры казачества;

б) реализация мероприятий, направленных на поддержку уставной деятельности организаций.

4. Результатами предоставления грантов является проведение массовых мероприятий.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

а) при реализации мероприятий, направленных на сохранение и развитие музыкальной культуры казачества, - количество участников массовых мероприятий;

б) при реализации мероприятий по поддержке уставной деятельности организаций - количество посетителей (участников) массовых мероприятий; обеспечение деятельности штатных сотрудников.

Значения результатов предоставления грантов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов, устанавливаются договором о предоставлении грантов (далее - договор).

5. Гранты предоставляются организациям, соответствующим на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на получение гранта следующим требованиям:

организация зарегистрирована в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляет деятельность на территории Самарской области;

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, подавшему заявку на получение гранта, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области;

отсутствие фактов получения организацией в текущем финансовом году денежных средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25 процентов;

организация не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

Соответствие организации требованию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://fedresurs.ru.

Соответствие организации требованиям, установленным абзацами пятым и шестым настоящего пункта, проверяется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

Соответствие организации требованиям, указанным в абзаце седьмом настоящего пункта, подтверждается сведениями из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.

Соответствие организации требованию, указанному в абзаце восьмом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.fedsfm.ru/documents/terr-list.

Соответствие организации требованию, указанному в абзаце девятом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://service.nalog.ru/disqualified.do.

6. В целях получения гранта организация в срок до 1 декабря года, предшествующего году предоставления гранта, представляет в министерство на бумажном носителе следующие документы:

заявку на получение гранта (далее - заявка), подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

информацию об организации, содержащую ее полное наименование, почтовый адрес и адрес местонахождения исполнительного органа, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

копию (копии) документа (документов), подтверждающую (подтверждающие) полномочия лица на представление интересов организации, заверенную (заверенные) печатью организации (в случае если интересы организации представляет уполномоченное организацией лицо);

план мероприятий организации на текущий финансовый год;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой ею заявке, иной информации об организации, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации;

документальное обоснование объема финансирования, в том числе детализированную смету затрат, содержащую расчет объема финансирования, предусматриваемого соответствующим мероприятием, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации, с приложением документального обоснования заявленных сумм по направлениям деятельности, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Документальное обоснование объема финансирования по указанным направлениям деятельности должно содержать:

подробный расчет объема финансирования мероприятий;

реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах;

адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена цена товаров, работ, услуг (информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами).

Организация несет установленную действующим законодательством ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с настоящим пунктом.

7. Представленные организациями заявки регистрируются в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.

Министерство в течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки, осуществляет проверку прилагаемых к ней документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты и достоверности, а также их соответствия цели предоставления гранта, установленной пунктом 3 настоящего Порядка, и соответствия организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявок министерством в срок не позднее 3 рабочих дней после окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, готовится решение о предоставлении гранта (в форме распоряжения) либо об отказе в его предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности сведений в представленных организацией документах.

8. Размер гранта, предоставляемый организации на реализацию мероприятий, направленных на сохранение и развитие музыкальной культуры казачества и на поддержку уставной деятельности организаций, определяется исходя из заявки и рассчитывается по формуле

Г_i = Г_iзаяв,

где Г_i - объем гранта, предоставляемый организации на проведение мероприятия;

Г_iзаяв - объем средств, запрашиваемый организацией на проведение мероприятия и подтвержденный по результатам рассмотрения документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

При этом Г_i не может превышать объема средств областного бюджета, предусмотренного на проведение мероприятия.

В случае реализации мероприятий, направленных на поддержку уставной деятельности организаций, размер гранта за счет средств областного бюджета, предоставляемый одной организации в течение финансового года, не может превышать 1 млн. рублей.

9. Грант предоставляется организации в соответствии с договором, заключенным по типовой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержащим в том числе:

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления гранта;

условие о включении в договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по договору, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления гранта;

запрет приобретения за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

обязательство организации по достижению результата предоставления гранта;

условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре.

Заключение договора осуществляется министерством в срок не позднее 25 января соответствующего финансового года.

В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утверждаемых министерству в установленном порядке на соответствующий финансовый год, министерство инициирует заключение дополнительного соглашения, предусматривающего пропорциональное уменьшение суммы гранта, а в случае недостижения согласия с получателем гранта по новым условиям договора - заключение дополнительного соглашения о расторжении договора.

10. Условием перечисления гранта является представление организацией министерству документов, подтверждающих произведенные расходы и (или) возникновение у организации при реализации мероприятий денежных обязательств перед поставщиками, подрядчиками, связанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услуг, штатными и привлеченными специалистами. Максимальный размер обеспечения оплаты авансовых платежей по данным обязательствам не должен превышать 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, за исключением случаев, для которых пунктом 4.2 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, предусмотрено санкционирование авансовых платежей в размере до 100% суммы денежного обязательства.

Перечисление грантов организациям осуществляется министерством на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после проверки представленных главному распорядителю средств областного бюджета документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств в текущем финансовом году и в течение IV квартала предыдущего финансового года.

11. Условиями расходования организацией гранта являются:

использование гранта на цели и по направлениям деятельности, которые указаны в пункте 3 настоящего Порядка;

использование гранта в сроки, установленные договором;

представление в министерство отчетности о достижении значения результата предоставления гранта, значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с требованиями к отчетности, предусмотренными пунктом 13 настоящего Порядка;

соблюдение запрета (в том числе юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с организацией) на приобретение за счет средств полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат);

недопущение двойного финансирования расходов за счет средств гранта и средств областного бюджета, полученных в рамках иных расходных обязательств Самарской области на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 3 настоящего Порядка;

запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг) в целях исполнения обязательств по договору у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аффилированных с получателем гранта.

12. Организация ежеквартально в срок до 15 апреля, 15 июля, 15 октября текущего года (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября соответственно) представляет в министерство:

отчет о достижении установленных договором результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, с приложением информационной справки, а также документов и материалов, подтверждающих их достижение;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением документов и материалов, подтверждающих использование средств гранта.

В случае завершения мероприятия в отчетном периоде (в I, II или III кварталах) квартальный отчет оформляется организацией как итоговый отчет за год.

Итоговые отчеты по мероприятиям, завершаемым в IV квартале текущего года, представляются в министерство не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления гранта.

Организация представляет отчеты, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, на бумажном носителе, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации в соответствии с формами, установленными министерством управления финансами Самарской области, и в электронном виде (на CD/DVD-носителе или флеш-карте).

13. Министерство осуществляет в отношении получателей грантов проверки соблюдения условий и порядка предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов их предоставления. Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют в отношении получателей грантов проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство осуществляет проведение мониторинга достижения результатов предоставления гранта (далее - мониторинг) исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, установленных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых уполномоченными контрольными органами, фактов представления недостоверных документов и фактов неправомерного получения грантов гранты подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования о возврате гранта. В этом случае заявки на получение грантов от данной организации не принимаются министерством к рассмотрению в течение одного года, следующего за годом обнаружения несоответствия.

В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством или органами государственного финансового контроля, грант (часть гранта) в объеме выявленных нарушений подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта. Размер средств, подлежащих возврату в случае недостижения организацией результатов предоставления гранта, рассчитывается пропорционально недостигнутым показателям результативности.

Остаток гранта, не использованный организацией в течение срока использования гранта, установленного договором, подлежит возврату в областной бюджет в срок и на условиях, которые предусмотрены договором.

Размер гранта, подлежащий возврату в доход областного бюджета в случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного договором, определяется по формуле

R = V - (V / A x B),

где R - размер гранта, подлежащий возврату в доход областного бюджета;

V - объем фактически предоставленного гранта в рамках заключенного договора;

A - значение результата предоставления гранта, установленного договором;

B - фактически достигнутое организацией значение результата предоставления гранта.

В случае невозврата организацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета

некоммерческим организациям,

в том числе творческим союзам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений),

на реализацию мероприятий,

направленных на сохранение

и развитие музыкальной культуры

казачества и поддержку уставной

деятельности организаций

ПЕРЕЧЕНЬ

некоммерческих организаций, в том числе

творческих союзов - получателей в 2023 - 2024 годах

субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий

государственной программы Самарской области

"Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года",

направленных на сохранение и развитие музыкальной культуры казачества

и поддержку уставной деятельности организаций