Постановление Правительства Самарской области от 19.09.2022 N 777 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 26.04.2017 N 267 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы, в том числе по организации участия обучающихся в учебных сборах Приволжского федерального округа"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2022 г. N 777

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 26.04.2017 N 267 "Об установлении отдельного расходного

обязательства Самарской области по организации проведения для

обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных

сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку

по основам военной службы, в том числе по организации участия

обучающихся в учебных сборах Приволжского федерального округа"

В целях организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы, а также приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 26.04.2017 N 267 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области по организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы, в том числе по организации участия обучающихся в учебных сборах Приволжского федерального округа" следующие изменения:

в наименовании, преамбуле, пунктах 1, 2 слова ", в том числе по организации участия обучающихся в учебных сборах Приволжского федерального округа" исключить;

порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы, в том числе по организации участия обучающихся в учебных сборах Приволжского федерального округа, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

        вице-губернатор –

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                             В.В.Кудряшов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Самарской области

от 19 сентября 2022 г. N 777

Порядок определения объема и условия

предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям и

государственным автономным учреждениям, подведомственным

министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с

абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской

Федерации на финансовое обеспечение расходов по организации

проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской

области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области

обороны и подготовку по основам военной службы

1. Настоящими порядком определения объема и условиями предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным учреждениям и государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по организации проведения для обучающихся образовательных организаций в Самарской области учебных сборов, предусматривающих их обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы (далее соответственно - субсидии, учреждения, учебные сборы).

Субсидии предоставляются учреждениям в рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 1.26 приложения 2 к подпрограмме "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2030 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 (далее - Государственная программа).

2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 1 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии;

расчет-обоснование суммы запрашиваемой субсидии, определяемой в соответствии с пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, в том числе предварительную смету проведения учебных сборов;

программу проведения учебных сборов.

4. Размер субсидии определяется как сумма затрат, необходимых для достижения цели, указанной в пункте 1 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, и рассчитывается по формуле

С = А + Б + В,

где С - размер субсидии;

А - объем средств на аренду транспортных средств, который определяется по формуле

А = А₁ x А₂ x А₃,

где А₁ - количество арендуемых транспортных средств, определяемое исходя из численности обучающихся, их сопровождающих и количества пассажирских мест в транспортных средствах;

А₂ - количество часов аренды, необходимое для доставки обучающихся от места их сбора к месту проведения учебных сборов и обратно;

А₃ - стоимость одного часа аренды, определяемая исходя из не менее трех коммерческих предложений и (или) стоимости одного часа аренды, установленной в заключенных контрактах (договорах) по организации перевозки обучающихся, по минимальному значению;

Б - объем средств на приобретение горючих и смазочных материалов (ГСМ), необходимых для перевозки обучающихся к местам проведения учебных сборов и обратно, который определяется по формуле

Б = Б₁ x Б₂ / 100 x Б₃ x Б₄,

где Б₁ - необходимое количество транспортных средств, определяемое исходя из численности обучающихся, их сопровождающих и количества пассажирских мест в транспортных средствах;

Б₂ - расстояние от места сбора обучающихся до места проведения учебных сборов и обратно;

Б₃ - нормативный расход литров ГСМ на 100 км, исходя из модели транспортного средства;

Б₄ - стоимость одного литра ГСМ, определяемая исходя из не менее трех коммерческих предложений и (или) стоимости одного литра ГСМ, установленной в заключенных контрактах (договорах) по организации перевозки обучающихся, по минимальному значению;

В - объем средств, необходимых на организацию питания обучающихся, участвующих в учебных сборах, который определяется по формуле

В = В₁ x В₂ x В₃,

где В₁ - численность обучающихся, участвующих в учебных сборах;

В₂ - стоимость питания на одного обучающегося в сутки, определяемая исходя из не менее трех коммерческих предложений и (или) стоимости питания на одного обучающегося в сутки, установленной в заключенных контрактах (договорах) по организации питания обучающихся, по минимальному значению;

В₃ - количество суток, в течение которых проводятся учебные сборы.

5. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения и осуществляет ее рассмотрение в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.

По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом министерства (далее - приказ), решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется письмом министерства с указанием причины отказа.

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленной образовательной организацией заявки требованиям, указанным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;

недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной образовательной организацией;

несоответствие представленной в заявке цели получения субсидии цели, указанной в пункте 1 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии.

7. Условием предоставления субсидии являются заключение между министерством и образовательной организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203.

Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения целей и условий предоставления субсидии.

8. Внесение в соглашение изменений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, в следующих случаях:

изменение значения результата предоставления субсидии;

изменение размера субсидии в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии.

Министерством подготавливается дополнительное соглашение к соглашению в двух экземплярах и направляется учреждению с сопроводительным письмом. В течение 5 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению учреждение обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного образовательной организацией дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение 10 рабочих дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в образовательную организацию одного экземпляра.

9. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области.

10. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение.

11. Перечисление субсидии осуществляется с учетом требований, установленных приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и признании утратившими силу отдельных приказов министерства управления финансами Самарской области", в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором учреждением были представлены документы, подтверждающие фактическую потребность в кассовых расходах.

12. Результатом предоставления субсидий является достижение значения тактического показателя (индикатора), характеризующего ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Реализация государственной молодежной политики в Самарской области" до 2030 года Государственной программы: "Численность обучающихся образовательных организаций, прошедших учебные сборы, предусматривающие обучение в области обороны и подготовку по основам военной службы".

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.

13. Субсидия расходуется образовательной организацией в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по формам согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящим порядку определения объема и условиям предоставления субсидии соответственно.

14. Отчеты, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

15. Министерство вправе устанавливать соглашением формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки ее представления.

16. В случае нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидий, в том числе предусмотренных пунктом 13 настоящих порядка определения объема и условий предоставления субсидии, выявленного министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

17. В случае недостижения результата предоставления субсидии возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.

Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле

V_{возврата} = С_оо x (1 - k),

где V_{возврата} - размер средств, подлежащий возврату;

С_оо - объем субсидии, предоставленной учреждению в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле

k = Т / Р,

где Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Р - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

19. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств целевой субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.

Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений обосновывающих указанную потребность документов, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.

20. Учреждение предоставляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий государственным

бюджетным учреждениям и государственным

автономным учреждениям, подведомственным

министерству образования и науки

Самарской области, в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

на финансовое обеспечение расходов

по организации проведения для

обучающихся образовательных организаций

в Самарской области учебных сборов,

предусматривающих их обучение

в области обороны и подготовку

по основам военной службы

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий государственным

бюджетным учреждениям и государственным

автономным учреждениям, подведомственным

министерству образования и науки

Самарской области, в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

на финансовое обеспечение расходов

по организации проведения для

обучающихся образовательных организаций

в Самарской области учебных сборов,

предусматривающих их обучение

в области обороны и подготовку

по основам военной службы

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий государственным

бюджетным учреждениям и государственным

автономным учреждениям, подведомственным

министерству образования и науки

Самарской области, в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации

на финансовое обеспечение расходов

по организации проведения для

обучающихся образовательных организаций

в Самарской области учебных сборов,

предусматривающих их обучение

в области обороны и подготовку

по основам военной службы