Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 01.03.2022 N 746нпа "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального района Ставропольский Самарской области и о признании утратившим силу отдельных муниципальных правовых актов"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.03.2022 N 746нпа
Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального района Ставропольский Самарской области и о признании утратившим силу отдельных муниципальных правовых актов
Руководствуясь Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», руководствуясь пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области 30.05.2014 N 291/43, в целях создания эффективной системы оценки и учета общественного мнения при реализации, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.
2. Постановление администрации муниципального района Ставропольский от 26.12.2019 N 8431 нпа «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального района Ставропольский Самарской области» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ставрополь-на-Волге» и разместить на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по ЖКХ, капитальному строительству, ГО и ЧС Н.В.Кущ.
Глава муниципального района В.М.Медведев
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района Ставропольский
Самарской области
от 01. 03.2022 г. N 746нпа
Порядок организации и проведения общественных обсуждений в форме
общественных слушаний объектов государственной экологической
экспертизы на территории муниципального района Ставропольский Самарской области
1. Общие положения
1.1. Общественные слушания объектов государственной экологической экспертизы проводятся в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
1.2. На общественные слушания выносятся объекты государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в случае, если инициатором общественных обсуждений принято решение о форме проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний.
1.3. Уполномоченным органом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области по вопросам организации, проведения общественных слушаний по объектам государственной экологической экспертизы является отдел природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
2. Инициаторы общественных слушаний
2.1. Инициаторами общественных слушаний являются заказчики (исполнители) проектов объектов государственной экологической экспертизы (далее - Инициаторы).
2.2. Для принятия решения о назначении общественных слушаний Инициаторы направляют в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области следующие документы:
2.2.1. Уведомление о проведении общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы.
В уведомлении указываются:
а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;
в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
з) срок проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний, в том числе форма представления замечаний и предложений (указывается дата, время, место проведения общественных слушаний, в том числе в электронном виде);
и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны Инициаторов;
к) иная информация по желанию Инициаторов.
2.2.2. Список кандидатур для включения в состав комиссии (не более 5 кандидатур) с указанием контактных данных (телефон и адрес электронной почты).
2.2.3. Текст уведомления общественности о проведении общественных слушаний в формате word для размещения на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (www.stavradm.ru).
2.3. Дата, время, место проведения общественных слушаний определяются с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей муниципального района и представителей органов местного самоуправления.
2.4. Общественные слушания назначаются распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
Отдел природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в 15-дневный срок со дня подачи инициатором общественных слушаний уведомления о проведении общественных слушаний рассматривает представленные документы и готовит проект распоряжения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о назначении общественных слушаний.
2.5. В распоряжении администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о назначении общественных слушаний указываются:
- сведения об инициаторах общественных слушаний;
- цель проведения общественных слушаний;
- состав комиссии по проведению общественных слушаний;
- дата, время и место проведения общественных слушаний.
3. Подготовка общественных слушаний
3.1. Инициаторы общественных слушаний:
- обеспечивают организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;
- обеспечивают размещение информации о проведении общественных слушаний на официальном сайте заказчика (исполнителя) при его наличии, в средствах массовой информации, в том числе в газете «Ставрополь-на-Волге» в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7.9.2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее - Приказ N 999);
- обеспечивают представление и размещение не менее чем за 30 календарных дней до начала проведения общественных слушаний материалов по объекту проведения общественных слушаний для ознакомления общественности и представления замечаний по адресу(ам), указанному(ым) в уведомлении, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7.9.4 Приказа N 999.
3.2. Отдел природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области:
- не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения размещает уведомление о проведении общественных слушаний на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (www.stavradm.ru);
- обеспечивает прием замечаний и предложений общественности в течение срока общественных обсуждений по адресу(ам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению.
3.3. В состав комиссии общественных слушаний, утвержденный распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, включаются представители отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Инициаторов общественных слушаний, общественных организаций.
Председателем комиссии общественных слушаний, секретарем общественных слушаний назначаются представители отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
3.4. Комиссия по проведению общественных слушаний:
- утверждает повестку общественных слушаний;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- подписывает итоговый документ (протокол).
4. Проведение общественных слушаний
4.1. Перед началом общественных слушаний Инициаторами организуется регистрация участников в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7.9.5.3 Приказа N 999.
Регистрационные листы участников общественных слушаний оформляются Инициаторами в табличной форме и содержат:
а) наименование объекта общественных слушаний;
б) дату, место проведения общественных слушаний;
в) регистрационный номер участника общественных слушаний;
г) фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;
д) адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);
е) наименование организации (для представителей организаций);
ж) подпись, согласие на обработку персональных данных.
4.2. Председатель комиссии, открывает собрание, представляет себя и секретаря, оглашает тему общественных слушаний, перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, Инициаторов его проведения, повестку дня.
4.3. Секретарь общественных слушаний ведет протокол.
4.4. Для организации прений председатель комиссии объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и представляет слово Инициаторам общественных слушаний, присутствующим специалистам и экспертам.
4.5. По окончании выступления по вопросу председатель комиссии предоставляет возможность участникам общественных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающих специалистов и экспертов.
5. Результаты общественных слушаний
5.1. Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, оформленный в течение 5 рабочих дней после завершения общественных слушаний, подписанный членами и председателем комиссии.
Протокол оформляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7.9.5.2 Приказа N 999.
5.2. Секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний:
- оригинал протокола общественных слушаний направляется Инициаторам;
- копия протокола общественных слушаний направляется в электронном виде всем присутствующим членам комиссии общественных слушаний.
5.3. Отделом природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области совместно с Инициаторами фиксируются в журнале(ах) учета замечаний и предложений общественности (начиная со дня размещения материалов для общественности и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений) все полученные замечания, предложения и комментарии общественности, в том числе в местах размещения объекта общественного обсуждения, согласно уведомлению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7.9.5.5 Приказа N 999.