Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2021 N 1049 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")по реализации регионального пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Самарской области на 2022 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.12.2021 N 1049
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»)
по реализации регионального пилотного проекта по созданию системы
долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
на территории Самарской области на 2022 год
В целях реализации пилотного проекта по созданию на территории Самарской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по реализации регионального пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Самарской области на 2022 год.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области |
В.В.Кудряшов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 22.12.2021г. N 1049
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по реализации регионального пилотного проекта по созданию системы
долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Самарской области на 2022 год
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Финансирование и источники, тыс. рублей | ||||||
Общий объём | за счёт средств федерального бюджета | за счёт средств областного бюджета | |||||||||
1. Организационные мероприятия
| |||||||||||
1.1. | Определение территорий и организаций социального обслуживания и здравоохранения, участвующих в реализации регионального пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее – пилотный проект) | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее – МинсоцдемографииСО), министерство здравоохранения Самарской области (далее – Минздрав СО) | Приняты приказы об утверждении перечня муниципальных образований Самарской области и организаций, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, участвующих в реализации пилотного проекта в 2022 году (далее соответственно – пилотные территории, пилотные организации). В 2022 году определены два муниципальных образования Самарской области, участвующих в реализации пилотного проекта: городской округ Отрадный и городской округ Чапаевск. Пилотные организации в городском округе Отрадный: государственное казенное учреждение Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Восточного округа», автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания населения Восточного округа», государственное бюджетное учреждение Самарской области «Отрадненский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Отрадненская городская больница». Пилотные организации в городском округе Чапаевск: государственное казенное учреждение Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Юго-Западного округа», автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания населения Юго-Западного округа», государственное бюджетное учреждение Самарской области «Чапаевский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Чапаевская городская больница» | Январь 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
1.2. | Разработка (внесение изменений) и принятие нормативных правовых актов Самарской области, регулирующих вопросы функционирования пилотного проекта с учетом опыта его реализации в 2021 году, в части: увеличения продолжительности предоставления отдельныхсоциальных услуг на дому; актуализации социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода; утверждения анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании | Минсоцдемографии СО | Разработаны (внесены изменения) и приняты нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие вопросы функционирования пилотного проекта с учетом опыта его реализации в 2021 году: внесены изменения в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 08.02.2019 N 59 «Об утверждении основных требований к объему, периодичности и качеству предоставления социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг»; внесены изменения в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 29.03.2021 N 146 «Об отдельных вопросах утверждения социального пакета долговременного ухода»; внесены изменения в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23.01.2015 N 22 «Об отдельных вопросах оценки индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания» | I квартал 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
1.3. | Совершенствование определения объемов финансового обеспечения услуг в сфере социального обслуживания, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги (при необходимости) | Минсоцдемографии СО | Подготовлены предложения по совершенствованию определения объемов финансового обеспечения услуг в сфере социального обслуживания, включая порядок формирования тарифов на соответствующие услуги (при необходимости). Скорректированы подушевые нормативы финансирования социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания (при необходимости) | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
1.4. | Осуществление деятельности координационного центра системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее – координационный центр СДУ), обеспечивающего координацию деятельности в рамках реализации пилотного проекта, а также: а) формирование и ведение в программном комплексе «Государственная информационная система Самарской области «Социальное обслуживание граждан» (далее – ГИС СОГ) базы данных о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в уходе; б) получение, анализ, передача информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в уходе, из медицинских организаций, Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС), федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) в рамках межведомственного взаимодействия с участниками пилотного проекта
| Минсоцдемографии СО, МинздравСО, ФСС, МСЭ, пилотные организации | Функционирует координационный центр СДУ, обеспечивающий координацию деятельности в рамках реализации пилотного проекта, а также: а) осуществляется ведение б) осуществляется получение, анализ, передача информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в уходе, из медицинских организаций, ФСС, МСЭв рамках межведомственного взаимодействия с участниками пилотного проекта | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
1.5. | Определение индивидуальной потребности граждан в уходе в случае: первичного обращения гражданина за предоставлением социального обслуживания; возникновения обстоятельств, которые ухудшили или улучшили состояние получателя социальных услуг; пересмотра индивидуальной программы предоставления
социальных услуг
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Определена индивидуальная потребность граждан в уходе в случае: первичного обращения гражданина за предоставлением социального обслуживания; возникновения обстоятельств, которые ухудшили или улучшили состояние получателя социальных услуг; пересмотра ИППСУ | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
1.6. | Разработка новых(пересмотр действующих) ИППСУ для граждан, нуждающихся в уходе
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации
| Разработаныновые (пересмотрены действующие) ИППСУ для граждан, нуждающихся в уходе | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
1.7. | Заключение новых договоров/дополнительных соглашений к договорам о предоставлении социальных услуг между гражданами, нуждающимися в уходе, и поставщиками социальных услуг | Пилотные организации | Заключены новые договоры /дополнительные соглашения к договорам о предоставлении социальных услуг между гражданами, нуждающимися в уходе, и поставщиками социальных услуг | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2. Основные мероприятия
| |||||||||||
2.1. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому
| |||||||||||
2.1.1. | Формирование графиков работы сотрудников организаций социального обслуживания с учетом предоставления социальных услуг на дому
| Пилотные организации | Сформированы графики работы сотрудников организаций социального обслуживания с учетом предоставления социальных услуг на дому | Январь 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.1.2. | Предоставление субсидий пилотным организациям на оказание социальных услуг в сфере социального обслуживания на дому гражданам в целях реализации пилотного проекта
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Предоставлены субсидии пилотным организациям на оказание социальных услуг в сфере социального обслуживания на дому 600 гражданам в целях реализации пилотного проекта | В течение 2022 года | 67 737,1 | 58 253,9 | 9 483,2 | ||||
2.1.3. | Реализация мероприятий, направленных на доукомплектацию штатной численности пилотных организаций, оказывающих услуги в полустационарной форме социального обслуживания, в рамках реализации пилотного проекта
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Доукомплектованаштатная численностьпилотных организаций, оказывающих услуги в полустационарной форме социального обслуживания, в рамках реализации пилотного проекта | В течение 2022 года | 1 956,2 | 1 682,3 | 273,9 | ||||
2.1.4. | Предоставление социальных услуг гражданам, участвующим в пилотном проекте, в рамках функционирования Центров дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов на базе государственных казенных учреждений Самарской области, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации
| Предоставлены социальные услуги не менее чем 70 получателям социальных услуг, участвующим в пилотном проекте, в рамках функционирования Центров дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов на базе государственных казенных учреждений Самарской области, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.1.5. | Предоставление социальных услуг на дому гражданам, участвующим в пилотном проекте, пилотными организациями, являющимися автономными некоммерческими организациями– центрами социального обслуживания населения
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации
| Предоставлены социальные услуги не менее чем 600 получателям социальных услуг, участвующим в пилотном проекте, пилотными организациями, являющимися автономными некоммерческими организациями –центрами социального обслуживания населения
| В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.2. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
| |||||||||||
2.2.1. | Предоставление социальных услуг гражданам, участвующим в
пилотном проекте и проживающим в пилотных организациях социального
обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме
социального обслуживания, в соответствии с Правилами организации деятельности
организаций социального обслуживания, их структурных подразделений,
утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 24.11.2014
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Предоставлены социальные услуги гражданам, участвующим в пилотном проекте и проживающим в пилотных организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 N 940н | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.2.2. | Проведение комплексной гериатрической оценки (далее – КГО) состояния здоровья граждан старше 75 лет, являющихся получателями социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
| Минздрав СО | Проведена КГО получателей социальных услуг старше 75 лет в организациях стационарного социального обслуживания | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.2.3. | Проведение диспансеризации получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. Контроль за выполнением рекомендаций врача по результатам диспансеризации
| МинздравСО | Проведена диспансеризация получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. Обеспечен контроль за выполнением рекомендаций врача по результатам диспансеризации | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.2.4. | Организация работы по своевременному направлению получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на проведение медико-социальной экспертизы с целью актуализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида
| Минсоцдемографии СО, Минздрав СО, пилотные организации | Организована работа по своевременному направлению получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания на проведение медико-социальной экспертизы с целью актуализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
2.2.5. | Обеспечение организации досуга, занятости получателей социальных услуг в организациях стационарного социального обслуживания, в том числе актуализация программы культурно-досуговой деятельности для получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания | Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Досуговыми мероприятиями охвачены 100% получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. Актуализированы культурно-досуговые программы для получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
3. Совершенствование предоставления медицинской помощи
| |||||||||||
3.1. | Организация оказания паллиативной первичной медицинской помощи
| МинздравСО
| Организована паллиативная первичная медицинская помощь | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
3.2. | Актуализация программ профилактики падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста (при необходимости) | МинздравСО | Актуализированы программы профилактики падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста (при необходимости) | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
3.3. | Актуализация программ профилактики и раннего выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста (при необходимости)
| МинздравСО | Актуализированы программы профилактики и раннего выявления когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста (при необходимости) | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
3.4. | Актуализация программ профилактики развития пролежней, грибковых заболеваний кожи (микозов), образования контрактур для граждан пожилого возраста и инвалидов (при необходимости)
| Минздрав СО | Актуализированы программы профилактики развития пролежней, грибковых заболеваний кожи (микозов), образования контрактур для граждан пожилого возраста и инвалидов (при необходимости) | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
4. Развитие и поддержка родственного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
| |||||||||||
4.1. | Организация обучения навыкам ухода родственников и иных лиц, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в школах реабилитации и ухода (далее – ШРУ) на базе государственных казенных учреждений Самарской области, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Обучено навыкам ухода не менее 300 родственников и иных лиц, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в ШРУ на базе государственных казенных учреждений Самарской области, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
4.2. | Организациядеятельности пунктов проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее – ППТСР) на базе государственных казенных учреждений Самарской области, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Не менее 200 человек воспользовались услугами ППТСР на базе государственных казенных учреждений Самарской области, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
5. Подготовка
(профессиональное образование и обучение) и дополнительное профессиональное
| |||||||||||
5.1. | Организация обучения социальных работников пилотных организаций, предоставляющих социальные услуги на дому, основам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими значительные ограничения здоровья | Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Основам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими значительные ограничения здоровья, обучены73 социальных работника пилотных организаций | В течение
| 531,4 | 457,0 | 74,4 | ||||
5.2. | Организация обучения специалистов комплексных центров социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме, основам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими значительные ограничения здоровья
| Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Основам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими значительные ограничения здоровья, обучены 2 специалиста комплексных центров социального обслуживания населения | В течение 2022 года | 33,9 | 29,2 | 4,7 | ||||
5.3. | Организация обучения персонала, осуществляющего уход в организациях стационарного социального обслуживания, навыкам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими значительные ограничения здоровья | Минсоцдемографии СО, пилотные организации | Персонал, осуществляющий уход в организациях стационарного социального обслуживания, обучен навыкам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, имеющими значительные ограничения здоровья | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
6. Освещение пилотного проекта в средствах массовой информации
| |||||||||||
6.1. | Освещение в средствах массовой информации (далее – СМИ) мероприятий, реализуемых в рамках пилотного проекта
| Минсоцдемографии СО, Минздрав СО | В СМИ освещены мероприятия, реализуемые в рамках пилотного проекта | В течение 2022 года | В рамках текущей деятельности | ||||||
6.2. | Проведение с учетом эпидемиологической обстановки в регионе дней открытых дверей (далее – ДОД) на базепилотных организаций, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения, с целью информирования населения о реализации пилотного проекта
| Пилотные организации | Проведеныне менее 4 ДОД с учетом эпидемиологической обстановки в регионе на базе пилотных организаций, являющихся комплексными центрами социального обслуживания населения, с целью информирования населения о реализации пилотного проекта | В течение 2022 года (ежеквартально) | В рамках текущей деятельности | ||||||
6.3. | Организация проведения заседаний рабочей группы по реализации на территории Самарской области пилотного проекта | МинсоцдемографииСО, Минздрав СО, пилотные организации
| Проведено не менее 4 заседаний рабочей группы по реализации на территории Самарской области пилотного проекта | В течение 2022 года (ежеквартально) | В рамках текущей деятельности | ||||||
7. Результат выполнения Плана мероприятий («дорожной карты»)
| |||||||||||
7.1. | Направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Планом мероприятий («дорожной картой») | Минсоцдемографии СО | Направлена
информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | В течение 2022 года (ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным)
| - | - | - | ||||
| Всего |
|
|
|
|
|
| 70 258,6 | 60 422,4 | 9 836,2 | |
Примечание–Бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»), в том числе на исполнение расходных обязательств Самарской области, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, предусмотрены государственной программой Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418.