Постановление Правительства Самарской области от 13.10.2021 N 777 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 -2025 годы и на период до 2030 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2021 г. N 777
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года"
В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
в разделе "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (II этап)":
после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:
"количество стационарных пунктов наблюдения за загрязнением атмосферы, с которых предоставляются данные о состоянии окружающей среды;
количество компонентов окружающей среды, по которым производится обследование;";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
в абзаце первом сумму "5664702,324" заменить суммой "5669702,324";
в абзаце семнадцатом сумму "470602,181" заменить суммой "475602,181";
в абзаце восемнадцатом сумму "447173,481" заменить суммой "452173,481";
в примечании со знаком сноски <1> сумму "1637747,307" заменить суммой "1642747,307";
в примечании со знаком сноски <2> сумму "233548,922" заменить суммой "238548,922";
в тексте Государственной программы:
в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
в абзаце втором сумму "5664702,324" заменить суммой "5669702,324", сумму "1637747,307" заменить суммой "1642747,307";
в абзаце десятом сумму "470602,181" заменить суммой "475602,181", сумму "233548,922" заменить суммой "238548,922", сумму "447173,481" заменить суммой "452173,481";
в абзаце шестидесятом цифры "4.2," исключить;
после абзаца шестидесятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4.2 приложения 2.1 к Государственной программе, в 2021 году осуществляется в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и в форме бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, в 2022 - 2030 годах - в форме бюджетных ассигнований на прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию в 2021 году мероприятия, указанного в пункте 4.2 приложения 2.1 к Государственной программе, определяются согласно приложению 13 к Государственной программе.
Распределение в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4.2 приложения 2.1 к Государственной программе, определяется согласно приложению 14 к Государственной программе.";
в абзаце шестьдесят четвертом слова "на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат" заменить словами "на финансовое обеспечение и (или) возмещение видов затрат (части затрат)";
приложение 1.2 к Государственной программе дополнить пунктами 19.1 и 19.2 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
приложение 1.5 к Государственной программе дополнить пунктами 19.1 и 19.2 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в приложении 2.1 к Государственной программе пункт 4.2, строки "ИТОГО по задаче 4", "ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ", примечания со знаками сносок <1>, <2> изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в приложении 6.4 к Государственной программе:
в абзаце втором пункта 4 слова "путем установления единого предельного уровня" заменить словами ". Единый предельный уровень устанавливается в размере, не превышающем 80,61% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования;";
абзац одиннадцатый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";";
в приложении 7 к Государственной программе:
абзац десятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";";
в абзаце пятом пункта 10 слова "в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта" заменить словами "в пункте 10.1 настоящего Порядка";
дополнить Государственную программу приложениями 13, 14 в редакции согласно приложениям 4, 5 к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятия настоящего Постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 октября 2021 г. N 777
ПЕРЕЧЕНЬ
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п | Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам | |||||
плановый период (прогноз) | ||||||||
2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 - 2030 | |||
19.1. | Количество стационарных пунктов наблюдения за загрязнением атмосферы, с которых предоставляются данные о состоянии окружающей среды | единиц | 8 |
|
|
|
|
|
| В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований | единиц | 8 |
|
|
|
|
|
19.2. | Количество компонентов окружающей среды, по которым производится обследование |
| 2 |
|
|
|
|
|
| В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
| 2 |
|
|
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 октября 2021 г. N 777
МЕТОДИКА
расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации
государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2025 годы
и на период до 2030 года", II этап
N п/п | Наименование тактического показателя (индикатора) | Методика расчета тактического показателя (индикатора) | Источник информации для расчета значения тактического показателя (индикатора) | Примечание |
19.1. | Количество стационарных пунктов наблюдения за загрязнением атмосферы, с которых предоставляются данные о состоянии окружающей среды | Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле Кд = Кдп, где Кдп - количество стационарных пунктов наблюдения за загрязнением атмосферы, с которых предоставляются данные о состоянии окружающей среды в отчетном году | Муниципальная программа. Отчет о достижении значений показателей результативности |
|
19.2. | Количество компонентов окружающей среды, по которым производится обследование | Показатель (индикатор) рассчитывается по формуле Кк = Кко, где Кко - количество компонентов окружающей среды, по которым производится обследование в отчетном году | Муниципальная программа. Отчет о достижении значений показателей результативности |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 октября 2021 г. N 777
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года", II этап
N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Ответственный исполнитель, участники | Срок реализации, годы | Объем финансирования, тыс. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия | ||||||
Всего <1> | в том числе по годам | ||||||||||
2021 <2> | 2022 <3> | 2023 <4> | 2024 <5> | 2025 <5> | 2026 - 2030 <5> | ||||||
4.2. | Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области | Минлесхоз, администрации городских округов и муниципальных районов Самарской области (по согласованию) | 2021 - 2030 | 60651,801 | 8900,001 | 5750,200 | 5750,200 | 5750,200 | 5750,200 | 28751,000 | Показатели: пункты 18, 19, 19.1, 19.2 приложения 1.2 к Государственной программе |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| за счет средств областного бюджета |
|
| 60651,801 | 8900,001 | 5750,200 | 5750,200 | 5750,200 | 5750,200 | 28751,000 |
|
| ИТОГО по задаче 4 |
|
| 89947,481 | 12058,601 | 8908,800 | 8922,510 | 8922,510 | 8522,510 | 42612,550 |
|
| В том числе за счет средств областного бюджета |
|
| 89947,481 | 12058,601 | 8908,800 | 8922,510 | 8922,510 | 8522,510 | 42612,550 |
|
| ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ |
|
| 4748011,473 <6> | 475602,181 | 735713,755 | 954253,200 | 855214,183 | 242759,336 | 1506788,974 |
|
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| за счет средств областного бюджета |
|
| 3422391,108 <6> | 452173,481 <2> | 478219,666 <3> | 394750,672 <4> | 370640,135 | 242655,836 | 1506271,474 |
|
| Из них остатки средств областного бюджета, не использованные в предыдущие финансовые периоды |
|
| 22320,156 | 22320,156 |
|
|
|
|
|
|
| за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета |
|
| 435830,700 | 23313,700 | 162517,000 | 250000,000 |
|
|
|
|
| за счет субсидий, планируемых к поступлению из федерального бюджета |
|
| 888731,665 |
| 94862,089 | 309399,028 | 484470,548 |
|
|
|
| за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета |
|
| 333,500 | 115,000 | 115,000 | 103,500 |
|
|
|
|
| за счет субвенций, планируемых к поступлению из федерального бюджета |
|
| 724,500 |
|
|
| 103,500 | 103,500 | 517,500 |
|
| Справочно: за счет средств местных бюджетов |
|
| 217486,374 | 39959,351 <7> | 55262,214 <7> | 49407,157 <7> | 41481,472 <7> | 1147,266 <7> | 30228,914 <7> |
|
--------------------------------
<1> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 712260,605 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<2> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2021 году в размере, превышающем 238548,922 тыс. рублей (финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.2, в размере 6624,819 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 1.3, в размере 17956,957 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 2.2, в размере 600,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.3, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.4, в размере 442,053 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.6, в размере 300,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 3.10, в размере 1101,400 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.1, в размере 1000,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.2, в размере 8900,001 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 4.10, в размере 400,000 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.1, в размере 36444,600 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.2, в размере 20913,479 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.3, в размере 142715,613 тыс. рублей, мероприятия, указанного в пункте 6.5, в размере 750,000 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 октября 2021 г. N 777
ПРАВИЛА
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам на компенсацию затрат
на организацию мероприятий по предоставлению информации
о состоянии окружающей среды, предусмотренных в рамках реализации
мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана
окружающей среды Самарской области на 2014 - 2025 годы
и на период до 2030 года"
1. Настоящие Правила устанавливают механизм предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на компенсацию затрат на организацию мероприятий по предоставлению информации о состоянии окружающей среды, предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, Государственная программа).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области муниципальным образованиям Самарской области (далее соответственно - министерство, муниципальные образования) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, определенных министерству в установленном порядке.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством муниципальным образованиям на компенсацию затрат на организацию мероприятий по предоставлению информации о состоянии окружающей среды.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
наличие стационарных пунктов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, передвижных экологических лабораторий на территории муниципального образования;
численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования от 500 до 900 тыс. человек.
5. В целях получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием направления и видов расходов, подлежащих компенсации, подписанное руководителем муниципального образования или уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);
копия утвержденной муниципальной программы либо правового акта муниципального образования, предусматривающего организацию мероприятий по предоставлению информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
копия муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг) по предоставлению информации о состоянии окружающей среды с документальным подтверждением фактически произведенных муниципальными образованиями расходов, планируемых к компенсации за счет иного межбюджетного трансферта.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и представление документов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области.
7. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой, являющейся приложением к настоящим Правилам, на основании пунктов 4 - 6 настоящих Правил.
Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается в соответствии с приложением 14 к Государственной программе.
Суммарный предельный размер иных межбюджетных трансфертов на компенсацию затрат на организацию мероприятий по предоставлению информации о состоянии окружающей среды из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных в рамках реализации мероприятий Государственной программы, не превышает 5000,000 тыс. рублей.
8. Значения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта соответствуют плановым значениям тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих выполнение мероприятия по обеспечению органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией по материалам наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды Самарской области:
количество стационарных пунктов наблюдения за загрязнением атмосферы, с которых предоставляются данные о состоянии окружающей среды;
количество компонентов окружающей среды, по которым производится обследование.
9. Соглашение заключается в срок, не превышающий 15 рабочих дней после вступления в силу нормативного правового акта Правительства Самарской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
Соглашение должно содержать следующие условия:
согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем иного межбюджетного трансферта условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также о достижении значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Условиями расходования иного межбюджетного трансферта являются:
использование иного межбюджетного трансферта в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта (с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы), а также о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта в порядке, сроки и по форме, которые определяются соглашением.
11. В случае нарушения условий расходования иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 9 настоящих Правил, такой иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.
Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Приложение
к Правилам
предоставления и распределения
иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам
на компенсацию затрат на организацию
мероприятий по предоставлению информации
о состоянии окружающей среды, предусмотренных
в рамках реализации мероприятий
государственной программы Самарской области
"Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года"
МЕТОДИКА
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
местным бюджетам на компенсацию затрат на организацию мероприятий
по предоставлению информации о состоянии окружающей среды,
предусмотренных в рамках реализации мероприятий государственной
программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской
области на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года"
1. Общий объем иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета определяется как сумма объемов иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по формуле
где S - общий объем иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Ci - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных i-му муниципальному образованию.
Объем иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования (Ci) определяется по формуле
Ci = Zi,
где Zi - стоимость заключенных муниципальных контрактов с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг) по предоставлению информации о состоянии окружающей среды. При этом Ci не может превышать 5000,000 тыс. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к постановлению Правительства
Самарской области
от 13 октября 2021 г. N 777
Распределение на 2021 год иных межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам на компенсацию затрат
на организацию мероприятий по предоставлению информации
о состоянии окружающей среды, предусмотренных в рамках
реализации мероприятий государственной программы Самарской
области "Охрана окружающей среды Самарской области
на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года"
N п/п | Наименование муниципального образования Самарской области | Объем средств на 2021 год, тыс. рублей |
1. | Городской округ Тольятти | 5000,000 |
| Итого | 5000,000 |