Постановление Правительства Самарской области от 20.08.2021 N 595 "О предоставлении в 2021 году иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения муниципальных управленческих команд"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2021 г. N 595

О предоставлении в 2021 году иных дотаций

из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения

муниципальных управленческих команд

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.11.2021 г. N 858)

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области", "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2021 N 547 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 19.12.2019 N 965 "Об утверждении порядка поощрения региональной и муниципальных управленческих команд Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления в 2021 году иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения муниципальных управленческих команд;

Методику распределения в 2021 году иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения муниципальных управленческих команд;

Распределение на 2021 год иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях поощрения муниципальных управленческих команд.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

        вице-губернатор –

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                             В.В.Кудряшов

Утверждены

Постановлением

Правительства Самарской области

от 20 августа 2021 г. N 595

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ ИНЫХ ДОТАЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ

ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.11.2021 г. N 858)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2021 году иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, связанных с поощрением муниципальных управленческих команд за достижение Самарской областью за 2020 год значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - иные дотации), установленных федеральными нормативными правовыми актами (далее - показатели эффективности деятельности).

2. Иные дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Самарской области, внутригородских районов городских округов с внутригородским делением Самарской области в целях поощрения в 2021 году муниципальных управленческих команд (далее - муниципальные образования).

Под муниципальными управленческими командами понимается группа должностных лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, деятельность которых в соответствии с решением Губернатора Самарской области, подготовленным на основании предложения Правительства Самарской области, способствовала достижению Самарской областью значений (уровней) показателей эффективности деятельности.

К муниципальной управленческой команде в соответствии с решением Губернатора Самарской области, подготовленным на основании предложения Правительства Самарской области, могут быть причислены сотрудники муниципальных учреждений и предприятий, иных муниципальных организаций, деятельность которых способствовала достижению Самарской областью значений (уровней) показателей эффективности деятельности.

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) в течение пяти дней, следующих за днем принятия Губернатором Самарской области решения, указанного в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящих Правил, направляет в муниципальные образования информацию о принятом решении.

3. Иные дотации предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных в установленном порядке Департаменту, на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления и расходования иных дотаций являются:

использование иных дотаций на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований в срок не позднее 30 ноября текущего финансового года: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 03.11.2021 г. N 858)

отчета о расходах местного бюджета, в целях финансирования которых предоставляется иная дотация;

правовых актов соответствующих муниципальных образований, устанавливающих порядки поощрения муниципальных управленческих команд.

5. Использование иной дотации осуществляется на основании правового акта соответствующего муниципального образования, устанавливающего порядок поощрения муниципальных управленческих команд.

6. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных дотаций их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных дотаций их получателями.

Утверждена

Постановлением

Правительства Самарской области

от 20 августа 2021 г. N 595

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ ИНЫХ ДОТАЦИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ

ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД

Настоящая Методика устанавливает порядок распределения в 2021 году иных дотаций из областного бюджета местным бюджетам в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, связанных с поощрением муниципальных управленческих команд за достижение Самарской областью за 2020 год значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - иные дотации), установленных федеральными нормативными правовыми актами.

Распределение иных дотаций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области осуществляется на основании предложений министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, подготовленных по результатам расчета размера иных дотаций, произведенного в соответствии с настоящей Методикой.

Расчет размера иных дотаций, предоставляемых муниципальным образованиям (V), осуществляется по формуле

где СП_i - размер иной дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию (за исключением внутригородских районов городского округа Самара);

СП_c - размер иной дотации, предоставляемой c-му внутригородскому району городского округа Самара.

Размер иной дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле

СП_i = (П1_i + П2_i + П3_i + П4_i) x К,

где П1_i - размер иной дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию, рассчитанный с учетом достигнутых за 2020 год соответствующим муниципальным образованием значений следующих показателей:

темп прироста среднемесячной номинальной заработной платы работников по крупным и средним организациям (процентов);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных ассигнований федерального бюджета (процентов);

общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1 тыс. человек (промилле) (далее - Показатели);

П2_i - размер иной дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию, рассчитанный по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2020 года в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 26.08.2013 N 207 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

П3_i - размер иной дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определенный на основании оценки степени одобрения населением деятельности Президента Российской Федерации и Губернатора Самарской области;

П4_i - размер иной дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определенный с учетом набранной суммы баллов i-м муниципальным образованием в итоговом рейтинге муниципальных образований Самарской области по реализации национальных проектов за 2020 год;

К - корректирующий коэффициент. Информация о значениях корректирующего коэффициента по муниципальным образованиям представляется департаментом внутренней политики Самарской области в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.

Расчет размера иной дотации (СП_c), предоставляемой c-му внутригородскому району городского округа Самара, осуществляется по формуле

где СП_s - размер иной дотации, предоставляемой городскому округу Самара.

Расчет размера иной дотации (П1_i), предоставляемой i-му муниципальному образованию, осуществляется с учетом достигнутых за 2020 год соответствующим муниципальным образованием значений Показателей по формуле

П1_i = БС_g x Ч_n,

где БС_g - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в g-ю группу муниципальных образований в зависимости от суммы баллов, полученных i-м муниципальным образованием по результатам достижений в 2020 году Показателей.

Значение базовой ставки для расчета поощрения устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 65 до 99 включительно, - в размере 235 тыс. рублей (g = 1);

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 42 до 65 включительно, - в размере 175 тыс. рублей (g = 2);

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 20 до 42 включительно, - в размере 115 тыс. рублей (g = 3).

Присвоение баллов i-му муниципальному образованию по каждому показателю осуществляется в зависимости от места i-го муниципального образования в рейтинге муниципальных образований по соответствующему показателю. Ранжирование осуществляется по убыванию значения показателя муниципального образования. При этом муниципальному образованию, достигшему наибольшего значения показателя, присваивается наибольший балл, а муниципальному образованию, достигшему наименьшего значения показателя, - наименьший балл.

Ч_n - коэффициент численности населения муниципального образования, входящего в n-ю группу муниципальных образований в зависимости от численности населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2021 года.

Значение коэффициента численности населения устанавливается с учетом следующих условий:

для муниципальных образований с численностью населения более 1 миллиона человек коэффициент численности населения принимается равным 4 (n = 1);

для муниципальных образований с численностью населения от 500 тыс. человек до 1 миллиона человек коэффициент численности населения принимается равным 3 (n = 2);

для муниципальных образований с численностью населения от 100 тыс. человек до 500 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 2,5 (n = 3);

для муниципальных образований с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 2 (n = 4);

для муниципальных образований с численностью населения от 20 тыс. человек до 50 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 1,5 (n = 5);

для муниципальных образований с численностью населения менее 20 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 1 (n = 6).

Расчет размера иной дотации (П2_i), предоставляемой i-му муниципальному образованию, осуществляется по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 26.08.2013 N 207 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" по формуле

П2_i = БС_t x Ч_n,

где БС_t - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в t-ю группу муниципальных образований в зависимости от итогов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2020 года. Значение базовой ставки для расчета поощрения устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований с высокой оценкой эффективности деятельности (значение числовой оценки от 0,47 до 0,54) - в размере 235 тыс. рублей (t = 1);

для муниципальных образований со средней оценкой эффективности деятельности (значение числовой оценки от 0,40 до 0,47) - в размере 175 тыс. рублей (t = 2);

для муниципальных образований с низкой оценкой эффективности деятельности (значение числовой оценки от 0,33 до 0,40) - в размере 115 тыс. рублей (t = 3).

Результаты итогов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области подлежат представлению в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области Администрацией Губернатора Самарской области.

Расчет размера иной дотации (П3_i), предоставляемой i-му муниципальному образованию, на основании оценки степени одобрения населением деятельности Президента Российской Федерации и Губернатора Самарской области, осуществляется по формуле

П3_i = БС_j x Ч_n,

где БС_j - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в j-ю группу муниципальных образований в зависимости от оценки степени одобрения населением деятельности Президента Российской Федерации и Губернатора Самарской области по соответствующим муниципальным образованиям (далее - степень одобрения). Значение базовой ставки для расчета поощрения i-го муниципального образования устанавливается с учетом следующих условий:

для муниципальных образований с оценкой степени одобрения "высокая" - в размере 235 тыс. рублей (j = 1);

для муниципальных образований с оценкой степени одобрения "средняя" - в размере 175 тыс. рублей (j = 2);

для муниципальных образований с оценкой степени одобрения "низкая" - в размере 115 тыс. рублей (j = 3).

Информация с указанием оценки степени одобрения представляется в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области Администрацией Губернатора Самарской области.

Расчет размера иной дотации (П4_i), предоставляемой i-му муниципальному образованию, с учетом набранной суммы баллов i-м муниципальным образованием в итоговом рейтинге муниципальных образований Самарской области по реализации национальных проектов за 2020 год, осуществляется по формуле

П4_i = БС_r x Ч_n,

где БС_r - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в r-ю группу муниципальных образований в зависимости от набранной суммы баллов i-м муниципальным образованием в итоговом рейтинге муниципальных образований Самарской области по реализации национальных проектов за 2020 год. Значение базовой ставки для расчета поощрения i-го муниципального образования устанавливается с учетом следующих условий:

для городских округов, получивших сумму баллов от 6,1 до 6,7 включительно, и муниципальных районов, получивших сумму баллов от 19,0 до 20,9 включительно, - в размере 235 тыс. рублей (r = 1);

для городских округов, получивших сумму баллов от 5,6 до 6,1 включительно, и муниципальных районов, получивших сумму баллов от 17,3 до 19,0 включительно, - в размере 205 тыс. рублей (r = 2);

для городских округов, получивших сумму баллов от 5,1 до 5,6 включительно, и муниципальных районов, получивших сумму баллов от 15,7 до 17,3 включительно, - в размере 175 тыс. рублей (r = 3);

для городских округов, получивших сумму баллов от 4,5 до 5,1 включительно, и муниципальных районов, получивших сумму баллов от 14,0 до 15,7 включительно, - в размере 145 тыс. рублей (r = 4);

для городских округов, получивших сумму баллов от 3,9 до 4,5 включительно, и муниципальных районов, получивших сумму баллов от 12,3 до 14,0 включительно, - в размере 115 тыс. рублей (r = 5).

Утверждено

Постановлением

Правительства Самарской области

от 20 августа 2021 г. N 595

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

НА 2021 ГОД ИНЫХ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД