Правовые акты Самарской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Постановление Губернатора Самарской области от 06.08.2021 N 195 "О формировании рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области"

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2021 г. N 195

 

 

О формировании рейтинга инвестиционной привлекательности

муниципальных образований Самарской области

 

(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от 14.06.2022 г. N 175)

 

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области по развитию инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области;

перечень и методику расчета показателей, используемых в целях формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области.

2. Министерству экономического развития и инвестиций Самарской области ежегодно формировать рейтинг инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области.

3. Органам исполнительной власти Самарской области представлять в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области информацию в целях формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области в соответствии с утверждаемым настоящим постановлением Порядком формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области представлять в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области информацию в целях формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области в соответствии с утверждаемым настоящим постановлением Порядком формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

       Губернатор

Самарской области                                                                                                                    Д.И.Азаров

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Самарской области

от 6 августа 2021 г. N 195

 

ПОРЯДОК

формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных

образований Самарской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания условий для развития инвестиционной деятельности и благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных образований Самарской области и устанавливает механизм расчета значений показателей, используемых в целях формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области (далее - рейтинг муниципальных образований).

1.2. Формирование рейтинга муниципальных образований осуществляется ежегодно в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом. Рейтинг муниципальных образований составляется по результатам деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) за календарный год. Рейтинг муниципальных образований формируется отдельно для городских округов и муниципальных районов Самарской области в соответствии с перечнем и методикой расчета показателей, используемых в целях формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области.

1.3. Органом исполнительной власти Самарской области, ответственным за формирование рейтинга муниципальных образований, является министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - министерство).

 

2. Задачи и цели формирования рейтинга муниципальных

образований

 

2.1. Задачами формирования рейтинга муниципальных образований являются:

получение необходимой информации в целях анализа состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Самарской области;

выявление лучших практик органов местного самоуправления, которые позволяют достичь наилучших результатов по развитию инвестиционного и предпринимательского климата.

2.2. Основными целями формирования рейтинга муниципальных образований являются:

мотивация органов местного самоуправления к принятию действенных мер по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях Самарской области с применением лучших практик;

формирование благоприятных условий в целях развития предпринимательства и инвестиционной деятельности в муниципальных районах и городских округах Самарской области.

 

3. Порядок формирования рейтинга муниципальных образований

 

3.1. Формирование рейтинга муниципальных образований осуществляется в соответствии с перечнем и методикой расчета показателей, используемых в целях формирования рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области (далее соответственно - методика, показатели рейтинга муниципальных образований).

3.2. Расчет показателей рейтинга муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой на основе статистических и фактических данных, представляемых органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Самарской области. Информация представляется в министерство ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

3.3. Для объективного составления рейтинга муниципальных образований министерство вправе привлекать к работе представителей органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Самарской области, иных организаций Самарской области, в рамках компетенции которых находятся рассматриваемые вопросы, в целях осуществления оценки результатов составления рейтинга муниципальных образований.

3.4. Основанием для определения места муниципального образования Самарской области в рейтинге муниципальных образований является итоговая сумма значений показателей рейтинга муниципальных образований за отчетный период. Ранжирование муниципальных образований Самарской области производится от максимального итогового значения к минимальному значению.

3.5. Рейтинг муниципальных образований утверждается приказом министерства в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом.

3.6. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга муниципальных образований приказ министерства размещается на официальном сайте министерства: www.economy.samregion.ru.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Губернатора

Самарской области

от 6 августа 2021 г. N 195

 

Перечень и методика расчета

показателей, используемых в целях формирования рейтинга

инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области

 

(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от 14.06.2022 г. N 175)

 

 


 

N п/п

Наименование показателя

Источник данных/ответственный за представление информации

Критерии оценки

Методика расчета показателей

1.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без досчета по малому бизнесу) в муниципальном образовании Самарской области (далее - МО) за отчетный год

Открытые данные (samarastat.gks.ru)/министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - МЭР СО)

Процент выполнения декомпозированного плана по объему инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без досчета по малому бизнесу) в МО за отчетный год, %

Пj >= 100% - 2 балла,

95% < Пj < 100% - 1,5 балла,

90% < Пj <= 95% - 1 балл,

85% < Пj <= 90% - 0,5 балла,

Пj <= 85% - 0 баллов,

где Пj = Факт j / План j x 100%,

Пj - процент выполнения плана МО,

Факт j - фактическое значение показателя МО,

План j - плановое значение показателя МО

Инвестиции в основной капитал на душу населения в МО по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, рублей

Пj = Аj / Бj,

где Пj - инвестиции в основной капитал на душу населения в МО по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства,

Аj - инвестиции в основной капитал в МО по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства,

Бj - численность населения в МО на конец отчетного года.

Показатели всех МО распределяются по шкале полученных результатов в диапазоне от минимума к максимуму с равномерным распределением полученного диапазона на 4 группы.

Дгр. = (Max - Min) / 4,

где Дгр. - диапазон группы,

Max - максимальное значение показателя (П) среди всех МО,

Min - минимальное значение показателя (П) среди всех МО.

Если Min <= Пj <= Max гр. 1 - 0,5 балла,

где Max гр. 1 - максимальное значение диапазона 1-й группы,

Max гр. 1 = (Min + Дгр.).

Если Max гр. 1 < Пj <= Max гр. 2 - 1 балл,

где Max гр. 2 - максимальное значение диапазона 2-й группы,

Max гр. 2 = (Max гр. 1 + Дгр.).

Если Max гр. 2 < Пj <= Max гр. 3 - 1,5 балла,

где Max гр. 3 - максимальное значение диапазона 3-й группы,

Max гр. 3 = (Max гр. 2 + Дгр.).

Если Max гр. 3 < Пj <= Max - 2 балла

2.

Количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов МО на конец отчетного года, в расчете на 10 тыс. человек МО

Фактические данные, единиц/органы местного самоуправления (далее - ОМС) (по согласованию), МЭР СО

Значение показателя в пределах расчетного диапазона

Пj = Аj / Бj x 10000,

где Пj - количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов МО на конец отчетного года, в расчете на 10 тыс. человек в МО,

Аj - общее количество реализуемых и сопровождаемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов МО на конец отчетного года,

Бj - численность населения в МО на конец отчетного года.

Показатели всех МО распределяются по шкале полученных результатов в диапазоне от минимума к максимуму с равномерным распределением полученного диапазона на 4 группы.

Дгр. = (Max - Min) / 4,

где Дгр. - диапазон группы,

Max - максимальное значение показателя (П) среди всех МО,

Min - минимальное значение показателя (П) среди всех МО.

Если Min <= Пj <= Max гр. 1 - 1 балл,

где Max гр. 1 - максимальное значение диапазона 1-й группы,

Max гр. 1 = (Min + Дгр.).

Если Max гр. 1 < Пj <= Max гр. 2 - 2 балла,

где Max гр. 2 - максимальное значение диапазона 2-й группы,

Max гр. 2 = (Max гр. 1 + Дгр.).

Если Max гр. 2 < Пj <= Max гр. 3 - 3 балла,

где Max гр. 3 - максимальное значение диапазона 3-й группы,

Max гр. 3 = (Max гр. 2 + Дгр.).

Если Max гр. 3 < Пj <= Max - 4 балла

3.

Количество созданных рабочих мест в отчетном году в рамках реализуемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов МО на конец отчетного года, в расчете на 10 тыс. человек в МО

Фактические данные, единиц/ОМС (по согласованию), МЭР СО

Значение показателя в пределах расчетного диапазона

Пj = Аj / Бj x 10000,

где Пj - количество созданных рабочих мест в отчетном году в рамках реализуемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов МО на конец отчетного года, в расчете на 10 тыс. человек в МО,

Аj - общее количество созданных рабочих мест в отчетном году в рамках реализуемых инвестиционных проектов, учтенных в реестре инвестиционных проектов МО на конец отчетного года,

Бj - численность населения в МО на конец отчетного года.

Показатели всех МО распределяются по шкале полученных результатов в диапазоне от минимума к максимуму с равномерным распределением полученного диапазона на 4 группы.

Дгр. = (Max - Min) / 4,

где Дгр. - диапазон группы,

Max - максимальное значение показателя (П) среди всех МО,

Min - минимальное значение показателя (П) среди всех МО.

Если Min <= Пj <= Max гр. 1 - 1 балл,

где Max гр. 1 - максимальное значение диапазона 1-й группы,

Max гр. 1 = (Min + Дгр.).

Если Max гр. 1 < Пj <= Max гр. 2 - 2 балла,

где Max гр. 2 - максимальное значение диапазона 2-й группы,

Max гр. 2 = (Max гр. 1 + Дгр.).

Если Max гр. 2 < Пj <= Max гр. 3 - 3 балла,

где Max гр. 3 - максимальное значение диапазона 3-й группы,

Max гр. 3 = (Max гр. 2 + Дгр.).

Если Max гр. 3 < Пj <= Max - 4 балла

4.

Эффективность организации взаимодействия инвесторов с должностными лицами и ОМС

Фактические данные/ОМС (по согласованию), МЭР СО

Наличие в структуре МО уполномоченного лица по развитию инвестиционной деятельности с указанием на официальном сайте ОМС контактных данных

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

Наличие регламента взаимодействия инвесторов с должностными лицами и ОМС, в т.ч. актуальность, наличие схемы взаимодействия и сроков выполнения действий на каждом этапе

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

Наличие линии обращений для получения мер поддержки инвесторов и инвестиционных проектов, в т.ч. описания последовательности действий (пошаговая инструкция или инфографика)

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

5.

Качество информационного раздела на официальном сайте администрации МО об инвестиционной деятельности

Фактические данные/ОМС (по согласованию), некоммерческая унитарная организация - Фонд "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области" (далее - АПИ), МЭР СО

Наличие актуального инвестиционного раздела из стратегии социально-экономического развития МО и информации об инвестиционных возможностях МО

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

Наличие информации о формах и условиях мер государственной поддержки инвестиционных проектов с указанием размера финансирования (для финансовых мер)

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

Наличие актуальной информации о планируемых и реализуемых на территории МО инвестиционных проектах на конец года

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

Наличие актуальной информации о доступной инфраструктуре для размещения производственных и иных объектов инвесторов

Да - 1 балл,

нет - 0 баллов

6.

Оценка деятельности ОМС по уровню развития муниципально-частного партнерства (далее - МЧП)

Данные рейтинга МЧП/МЭР СО

Место в рейтинге МЧП, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.07.2021 N 170

1-е место - 4 балла,

2 - 3-е место - 3 балла,

4 - 5-е место - 2 балла,

6 - 10-е место - 1 балл,

11 - 37-е место - 0 баллов

7.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) МО на 10 тыс. человек населения в МО

Фактические данные, единиц/ОМС (по согласованию), Самарастат, МЭР СО

Значение показателя в пределах расчетного диапазона

Пj = Аj / Бj x 10000,

где Пj - количество субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек в МО,

Аj - количество субъектов МСП в МО,

Бj - численность населения в МО на конец отчетного года.

Показатели всех МО распределяются по шкале полученных результатов в диапазоне от минимума к максимуму с равномерным распределением полученного диапазона на 4 группы.

Дгр. = (Max - Min) / 4,

где Дгр. - диапазон группы,

Max - максимальное значение показателя (П) среди всех МО,

Min - минимальное значение показателя (П) среди всех МО.

Если Min <= Пj <= Max гр. 1 - 1 балл,

где Max гр. 1 - максимальное значение диапазона 1-й группы,

Max гр. 1 = (Min + Дгр.).

Если Max гр. 1 < Пj <= Max гр. 2 - 2 балла,

где Max гр. 2 - максимальное значение диапазона 2-й группы,

Max гр. 2 = (Max гр. 1 + Дгр.).

Если Max гр. 2 < Пj <= Max гр. 3 - 3 балла,

где Max гр. 3 - максимальное значение диапазона 3-й группы,

Max гр. 3 = (Max гр. 2 + Дгр.).

Если Max гр. 3 < Пj <= Max - 4 балла

8.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) МСП в МО в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в МО

Фактические данные, %/ОМС (по согласованию), МЭР СО

Значение показателя в пределах расчетного диапазона

Пj = Аj / Бj,

где Пj - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) МСП в МО в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в МО,

Аj - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) МСП в МО,

Бj - общая численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в МО.

Показатели всех МО распределяются по шкале полученных результатов в диапазоне от минимума к максимуму с равномерным распределением полученного диапазона на 4 группы.

Дгр. = (Max - Min) / 4,

где Дгр. - диапазон группы,

Max - максимальное значение показателя (П) среди всех МО,

Min - минимальное значение показателя (П) среди всех МО.

Если Min <= Пj <= Max гр. 1 - 1 балл,

где Max гр. 1 - максимальное значение диапазона 1-й группы,

Max гр. 1 = (Min + Дгр.).

Если Max гр. 1 < Пj <= Max гр. 2 - 2 балла,

где Max гр. 2 - максимальное значение диапазона 2-й группы,

Max гр. 2 = (Max гр. 1 + Дгр.).

Если Max гр. 2 < Пj <= Max гр. 3 - 3 балла,

где Max гр. 3 - максимальное значение диапазона 3-й группы,

Max гр. 3 = (Max гр. 2 + Дгр.).

Если Max гр. 3 < Пj <= Max - 4 балла

9.

Численность занятых в сфере МСП, а также количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом введения налогового режима для самозанятых

Фактические данные, %/МЭР СО

Процент выполнения декомпозированного плана по численности занятых в сфере МСП в МО

Пj >= 100% - 2 балла,

95% < Пj < 100% - 1,5 балла,

90% < Пj <= 95% - 1 балл,

85% < Пj <= 90% - 0,5 балла,

Пj <= 85% - 0 баллов,

где Пj = Факт j / План j x 100%,

Пj - процент выполнения плана МО,

Факт j - фактическое значение показателя МО,

План j - плановое значение показателя МО

Процент выполнения декомпозированного плана по количеству самозанятых граждан в МО, зафиксировавших свой статус с учетом введения налогового режима для самозанятых

Пj >= 100% - 2 балла,

95% < Пj < 100% - 1,5 балла,

90% < Пj <= 95% - 1 балл,

85% < Пj <= 90% - 0,5 балла,

Пj <= 85% - 0 баллов,

где Пj = Факт j / План j x 100%,

Пj - процент выполнения плана МО,

Факт j - фактическое значение показателя МО,

План j - плановое значение показателя МО

10.

Объем поддержанного экспорта субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта Самарской области (далее - ЦПЭ)

Фактические данные, %/МЭР СО

Процент выполнения декомпозированного плана по объему поддержанного экспорта субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ

Пj >= 100% - 4 балла,

95% < Пj < 100% - 3 балла,

90% < Пj <= 95% - 2 балла,

85% < Пj <= 90% - 1 балл,

Пj <= 85% - 0 баллов,

где Пj = Факт j / План j x 100%,

Пj - процент выполнения плана МО,

Факт j - фактическое значение показателя МО,

План j - плановое значение показателя МО

11.

Оценка работы ОМС, направленная на повышение доли муниципальных контрактов с субъектами МСП в общей стоимости муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками Самарской области

Фактические данные, %/Главное управление организации торгов Самарской области (далее - ГУОТ)

Доля муниципальных контрактов с субъектами МСП в общей стоимости муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками Самарской области

Пj = Аj / Бj,

где Пj - доля муниципальных контрактов с субъектами МСП в общей стоимости муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками Самарской области,

Аj - стоимость контрактов, заключенных муниципальными заказчиками Самарской области с субъектами МСП:

1) учитываются только контракты, заключенные по итогам конкурентных процедур;

2) учитывается объем привлечения к исполнению муниципальных контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов МСП в рамках контрактов, заключенных с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) не из числа субъектов МСП,

Бj - общая стоимость заключенных муниципальными заказчиками Самарской области контрактов.

Пj > 80% - 1,5 балла,

60% < Пj <= 80% - 1 балл,

40% < Пj <= 60% - 0,5 балла,

Пj <= 40% - 0 баллов

Доля конкурентных закупок, проведенных ГУОТ в соответствии с заключенным соглашением между Самарской областью и МО об осуществлении ГУОТ полномочий уполномоченного органа муниципального образования на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений МО в рамках централизации закупок в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Соглашение), в общем количестве проведенных конкурентных закупок в МО в отчетном периоде

Пj = Аj / Бj,

где Пj - доля конкурентных закупок, проведенных ГУОТ в соответствии с Соглашением, в общем количестве проведенных конкурентных закупок в МО,

Аj - количество конкурентных закупок, проведенных ГУОТ в рамках Соглашения,

Бj - общее количество конкурентных закупок, проведенных МО в отчетном периоде.

Пj > 50% - 1,5 балла,

30% < Пj <= 50% - 1 балл,

10% < Пj <= 30% - 0,5 балла,

Пj <= 10% - 0 баллов

 

Постановление Губернатора Самарской области "О формировании рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Самарской области" от 06.08.2021 N 195