Постановление Правительства Самарской области от 02.03.2021 N 111 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 -2025 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 г. N 111
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера
в Самарской области" на 2015 - 2025 годы"
В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
раздел "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"количество рекламно-информационных туров для представителей международных, федеральных, региональных туроператоров;
количество пресс-туров для представителей федеральных, региональных средств массовой информации;
количество рекламных поверхностей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, охваченных информацией о туристских возможностях Самарской области;
наличие разработанного туристского бренда Самарской области;
количество показов видеороликов о туристском потенциале Самарской области;
количество периодических печатных и электронных средств массовой информации, в которых размещена информация о туристском потенциале Самарской области;
количество элементов туристской навигации, установленных на территории Самарской области";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
в абзаце втором сумму "504733,49" заменить суммой "443394,19";
в абзаце девятом сумму "80610,25" заменить суммой "53111,48";
в абзаце десятом сумму "77177,23" заменить суммой "42358,85";
в абзацах с одиннадцатого по тринадцатый сумму "8835,29" заменить суммой "9161,23";
в тексте Государственной программы:
в разделе 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере туризма, анализ рисков реализации Государственной программы":
наименование раздела после слов "в сфере туризма," дополнить словами "включая анализ причин их возникновения,";
подраздел 1.2 "Основные проблемы в сфере туризма Самарской области" после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Проблемы в сфере туризма Самарской области основаны на политических, экономических изменениях и ограничениях. Недостаточная информированность туристов о возможностях в сфере туризма на территории Самарской области, ее богатом культурном наследии, современном состоянии приводит к низкой заинтересованности населения в приобретении реализуемых туристских продуктов.";
в разделе 2 "Долгосрочные приоритеты и цель региональной политики в сфере туризма, цель и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере туризма, описание цели и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы туризма";
после подраздела 2.2 "Цель и задачи Государственной программы" дополнить подразделом 2.2.1 следующего содержания:
"2.2.1. Обоснование выбора и установления значений
стратегических показателей (индикаторов) на плановый период
Стратегическими показателями (индикаторами), характеризующими долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, определены "Объем внутреннего и въездного туристского потока в Самарскую область"; "Объем налоговых и иных обязательных платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней"; "Объем услуг, оказанных населению Самарской области в сфере туризма".
Выбор и установление значений стратегического показателя "Объем внутреннего и въездного туристского потока в Самарскую область" обусловлен тем, что данный показатель описан в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р, и характеризует ожидаемый непосредственный результат развития туризма в Самарской области.
Стратегический показатель (индикатор) "Объем налоговых и иных обязательных платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней" разработан в связи с необходимостью определения тенденций экономической деятельности туристских предприятий в целях реализации мероприятий, повышающих ее экономическую эффективность.
Выбор и установление значений стратегического показателя "Объем услуг, оказанных населению Самарской области в сфере туризма" обусловлен тем, что данный показатель представлен в основных показателях развития туризма в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р.";
в разделе 7 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 443394,19 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 9481,71 тыс. рублей, в 2016 году - 11157,97 тыс. рублей, в 2017 году - 35468,33 тыс. рублей, в 2018 году - 88308,25 тыс. рублей, в 2019 году - 66776,59 тыс. рублей, в 2020 году - 112076,83 тыс. рублей, из них 2829,53 тыс. рублей - не использованный в предыдущие периоды остаток средств областного бюджета, в 2021 году - 53111,48 тыс. рублей, в 2022 году - 42358,85 тыс. рублей, в 2023 году - 9161,23 тыс. рублей, в 2024 году - 9161,23 тыс. рублей, в 2025 году - 9161,23 тыс. рублей.";
абзац пятый после слов "в пункте 2.6" дополнить словами ", в том числе пунктах 2.6.1 - 2.6.9", после слов "Государственной программе," дополнить словами "в 2019 - 2022 годах";
в абзаце шестом цифры "2020" заменить цифрами "2021";
после раздела 7 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы" дополнить разделом 7.1 "Механизм реализации Государственной программы" следующего содержания:
"7.1. Механизм реализации Государственной программы
Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы - министерство культуры Самарской области.
Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.";
в приложении 1.1 к Государственной программе изложить пункты 1.3, 2.5, 2.6, 2.7, 3.4 и дополнить пунктами 2.8 - 2.14 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
в приложении 2 к Государственной программе:
наименование графы "всего" дополнить знаком сноски <1>;
изложить пункты 1.4, 2.5, 2.6, 2.6.1, 2.6.2, 3.4, 5.3, строки "Итого по задаче 1", "Итого по задаче 2", "Итого по задаче 3", "Итого по задаче 5", "ВСЕГО" и дополнить пунктами 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.6, 2.6.7, 2.6.8, 2.6.9, примечанием со знаком сноски <1> в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
приложение 4 к Государственной программе дополнить пунктами 26 - 32 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в Порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы, направленных на развитие туризма Самарской области:
дополнить пунктом 2.2.1 следующего содержания:
"2.2.1. Основаниями для отклонения заявки участника конкурсного отбора на стадии рассмотрения заявки являются:
несоответствие участника конкурсного отбора критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего Порядка;
несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников конкурсного отбора, установленным в извещении;
недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником конкурсного отбора заявки после даты, определенной для подачи заявки.";
в пункте 2.5:
в абзаце втором слова "могут быть включены представители общественных организаций по согласованию" заменить словами "включаются члены общественного совета при министерстве";
в абзаце пятом слова ", включающий членов координационного совета по туризму Самарской области," исключить;
абзац сорок первый дополнить словами "и при наличии технической возможности - едином портале не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора";
абзац второй пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"установление факта недостоверности представленной организацией информации;";
в пункте 2.11 слова "15 рабочих дней после представления в министерство" заменить словами "10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии на основании рассмотрения представленных";
в пункте 3.1 слова "до 25 декабря текущего финансового года" заменить словами "не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом,".
2. Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего постановления, а также увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству культуры Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий Государственной программы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство культуры Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятьдесят девятого пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 25 декабря 2020 года.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 2 марта 2021 г. N 111
ПЕРЕЧЕНЬ
ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО
КЛАСТЕРА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2025 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам | ||||||||||
Отчет | Оценка 2018 | Плановый период (прогноз) | |||||||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
1.3. | Количество проведенных мониторингов в сфере туризма Самарской области | единиц | - | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - |
2.5. | Количество номеров в строящихся или введенных в эксплуатацию объектах гостиничной инфраструктуры Самарской области | единиц | - | - | 0 <1> | не менее 180 | не менее 180 | не менее 180 | - | не менее 180 | - | - | - |
2.6. | Степень выполнения мероприятий, направленных на создание, развитие и поддержку информационных центров (павильонов) | процентов | - | - | - | - | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
2.7. | Количество уникальных пользователей информационного ресурса samara.travel | единиц | - | - | - | - | - | 53000 | 10000 | 10000 | - | - | - |
2.8. | Количество рекламно-информационных туров для представителей международных, федеральных, региональных туроператоров | единиц | - | - | - | - | - | - | 5 | - | - | - | - |
2.9. | Количество пресс-туров для представителей федеральных, региональных средств массовой информации | единиц | - | - | - | - | - | - | 5 | - | - | - | - |
2.10. | Количество рекламных поверхностей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, охваченных информацией о туристских возможностях Самарской области | единиц | - | - | - | - | - | - | 1400 | - | - | - | - |
2.11. | Наличие разработанного туристского бренда Самарской области | 1 - да, 0 - нет | - | - | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
2.12. | Количество показов видеороликов о туристском потенциале Самарской области | единиц | - | - | - | - | - | - | 24800 | - | - | - | - |
2.13. | Количество периодических печатных и электронных средств массовой информации, в которых размещена информация о туристском потенциале Самарской области | единиц | - | - | - | - | - | - | 2 | - | - | - | - |
2.14. | Количество элементов туристской навигации, установленных на территории Самарской области | единиц | - | - | - | - | - | - | 25 | - | - | - | - |
3.4. | Количество финансируемых мероприятий, направленных на развитие туризма в Самарской области | единиц | - | - | - | - | 1 | 2 | 2 | - | - | - | - |
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 2 марта 2021 г. N 111
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2025 ГОДЫ
N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) | |||||||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 - 2025 (ежегодно) | всего <1> | |||||
1.4. | Проведение ежегодного мониторинга в сфере туризма в Самарской области | Департамент | 2015 - 2018 | В рамках финансового обеспечения основной деятельности |
|
| - | - |
| Количество проведенных мониторингов в сфере туризма Самарской области | ||||
Министерство | 2019 - 2021 |
| 6745,84 | 7200,00 |
|
| 13945,84 | |||||||
| Итого по задаче 1 |
| 2020 - 2021 | - | - | - | - | - | 6745,84 | 7200,00 | - | - | 13945,84 |
|
2.5. | Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма Самарской области, направленных на создание гостиничной инфраструктуры | Министерство | 2019 - 2020, 2022 | - | - | - | - | 51656,25 | 66160,00 | - | 31862,58 | - | 149678,83 | Количество номеров в строящихся или введенных в эксплуатацию объектах гостиничной инфраструктуры Самарской области |
2.6. | Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Туристский информационный центр" | Министерство | 2019 - 2025 | - | - | - | - | 7500,00 | 10941,00 | 20327,42 | 1335,04 | В рамках финансового обеспечения основной деятельности | 37273,93 |
|
2.6.1. | Реализация мероприятий, направленных на создание, развитие и поддержку информационных центров (павильонов) | Министерство | 2019 - 2025 | - | - | - | - | 7500,00 | 4941,00 | 4520,92 | - | В рамках финансового обеспечения основной деятельности | 14132,39 | Степень выполнения мероприятий, направленных на создание, развитие и поддержку информационных центров (павильонов) |
2.6.2. | Развитие информационного сервиса samara.travel и проекта "Карта гостя Самарской области" | Министерство | 2020 - 2021 | - | - | - | - | - | 6000,00 | 1390,00 | 1335,04 | - | 8725,04 | Количество уникальных пользователей информационного ресурса samara.travel |
2.6.3. | Организация рекламно-информационных туров для представителей международных, федеральных, региональных туроператоров | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 1440,00 | - | - | 1440,00 | Количество рекламно-информационных туров для представителей международных, федеральных, региональных туроператоров |
2.6.4. | Организация пресс-туров для представителей федеральных, региональных средств массовой информации | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 1440,00 | - | - | 1440,00 | Количество пресс-туров для представителей федеральных, региональных средств массовой информации |
2.6.5. | Изготовление и размещение рекламы о туристских возможностях Самарской области на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 2057,50 | - | - | 2057,50 | Количество рекламных поверхностей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, охваченных информацией о туристских возможностях Самарской области |
2.6.6. | Создание туристского бренда Самарской области | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 2000,00 | - | - | 2000,00 | Наличие разработанного туристского бренда Самарской области |
2.6.7. | Изготовление и трансляция видеороликов о туристском потенциале Самарской области | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 1220,00 | - | - | 1220,00 | Количество показов видеороликов о туристском потенциале Самарской области |
2.6.8. | Размещение информации о туристском потенциале Самарской области в периодических печатных и электронных средствах массовой информации | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 1597,00 | - | - | 1597,00 | Количество периодических печатных и электронных средств массовой информации, в которых размещена информация о туристском потенциале Самарской области |
2.6.9. | Изготовление и установка элементов туристской навигации на территории Самарской области | Министерство | 2021 | - | - | - | - | - | - | 4662,00 | - | - | 4662,00 | Количество элементов туристской навигации, установленных на территории Самарской области |
| Итого по задаче 2 |
|
| - | - | 25000,00 | 74100,00 | 59156,25 | 77101,00 | 20327,42 | 33197,62 | - | 286052,76 |
|
3.4. | Оказание поддержки в реализации мероприятий по развитию туризма в Самарской области | Департамент Министерство | 2015 - 2018 2019 - 2025 | В рамках финансового обеспечения основной деятельности | 3100,00 | 18500,00 | 16422,83 | В рамках финансового обеспечения основной деятельности | 38022,83 | Степень оказания информационной и организационной поддержки мероприятий, направленных на развитие внутреннего туризма, в том числе перспективных направлений туризма в Самарской области; количество финансируемых мероприятий, направленных на развитие туризма в Самарской области | ||||
| Итого по задаче 3 |
|
| - | - | - | - | 3100,00 | 18500,00 | 16422,83 | - | - | 38022,83 |
|
5.3. | Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Туристский информационный центр", подведомственному министерству культуры Самарской области, на финансовое обеспечение государственного задания | Министерство | 2019 - 2025 | - | - | - | - | 4520,34 | 9729,99 | 9161,23 | 9161,23 | 9161,23 | 60056,48 | Объем выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Самарской области "Туристский информационный центр" |
| Итого по задаче 5 |
|
| 9481,71 | 11157,97 | 10468,33 | 14208,28 | 4520,34 | 9729,99 | 9161,23 | 9161,23 | 9161,23 | 105372,76 |
|
| ВСЕГО |
|
| 9481,71 | 11157,97 | 35468,33 | 88308,25 | 66776,59 | 112076,83 | 53111,48 | 42358,85 | 9161,23 | 443394,19 |
|
--------------------------------
<1> В случае если по итогам финансового года имеется неиспользованный остаток, в графе "всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
где V - объем финансирования;
Vn - финансирование мероприятий по годам;
On - неиспользованный остаток по годам.
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 2 марта 2021 г. N 111
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ И ТАКТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2025 ГОДЫ
N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Методика расчета показателя (индикатора) | Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) | Примечания |
26. | Количество рекламно-информационных туров для представителей международных, федеральных, региональных туроператоров | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Крит, где Крит - фактическое количество рекламно-информационных туров для представителей международных, федеральных, региональных туроператоров в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|
27. | Количество пресс-туров для представителей федеральных, региональных средств массовой информации | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Кпт, где Кпт - фактическое количество пресс-туров для представителей федеральных, региональных средств массовой информации в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|
28. | Количество рекламных поверхностей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, охваченных информацией о туристских возможностях Самарской области | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Крп, где Крп - фактическое количество рекламных поверхностей на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, охваченных информацией о туристских возможностях Самарской области в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|
29. | Наличие разработанного туристского бренда Самарской области | Тактический показатель рассчитывается по формуле Н = Нб, где Нб - наличие разработанного туристского бренда Самарской области в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|
30. | Количество показов видеороликов о туристском потенциале Самарской области | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Кпрв, где Кпрв - фактическое количество показов рекламных видеороликов о туристском потенциале Самарской области в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|
31. | Количество периодических печатных и электронных средств массовой информации, в которых размещена информация о туристском потенциале Самарской области | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Кпэсми, где Кпэсми - фактическое количество периодических печатных и электронных средств массовой информации, в которых размещена информация о туристском потенциале Самарской области в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|
32. | Количество элементов туристской навигации, установленных на территории Самарской области | Тактический показатель рассчитывается по формуле К = Кэтн, где Кэтн - количество элементов туристской навигации, установленных на территории Самарской области в отчетном году | Данные министерства культуры Самарской области |
|