Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 01.03.2021 N 591 нпа "Об утверждении муниципальной районной программы "Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.03.2021 N 591 нпа
Об утверждении муниципальной районной программы
«Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы»
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 36, ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ст. 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области» в целях создания условий для повышения эффективности реализации социальной политики в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, оказания адресной социальной помощи населению, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную районную программу «Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы» (далее – программа).
2. Управлению финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области предусмотреть в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области средства на реализацию мероприятий программы.
3. Установить, что расходные обязательства муниципального района Ставропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления исполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской области самостоятельно за счет запланированных средств в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на реализацию муниципальной программы.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайте администрации района в сети Интернет (stavradm.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы района по сельскому хозяйству и социальному развитию Чистякова
А.Т.
Глава муниципального района В.М. Медведев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района Ставропольский
Самарской области
от 01.03.2021 г. N 591 нпа
Муниципальная районная программа «Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области
на 2021-2024 годы»
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы | Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление социального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области |
Соисполнители муниципальной программы | Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района Ставропольский Самарской области; Муниципальное казенное учреждение Управление культуры и молодежной политики муниципального района Ставропольский Самарской области (по согласованию). |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2021-2024 годы |
Перечень подпрограмм | не имеется |
Объемы и источники финансирования | Объем финансирования: в 2021 г. – 5404,0 тыс. руб., в т.ч. 5404,0 тыс.руб. – местный бюджет; 2022 г. – 5404,0 тыс. руб., в т.ч. 5404,0 тыс.руб. – местный бюджет; 2023 г. – 5404,0 тыс. руб., в т.ч. 5404,0 тыс.руб. – местный бюджет; 2024 г. – 5404,0 тыс. руб., в т.ч. 5404,0 тыс.руб. – местный бюджет. |
Характеристика текущего состояния, анализ проблем и обоснование необходимости их решения
В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку нуждающимся.
Разработка программы вызвана необходимостью реализации политики государства по организации социальной поддержки населения.
Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены четкие задачи, в том числе по увеличению ожидаемой продолжительности жизни граждан. В целях выполнения поставленной задачи необходима разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан различных категорий, особенно старшего поколения.
В составе населения муниципального района Ставропольский Самарской области имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании общества и особой защите: это пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и др.
Обеспечение указанных категорий граждан различными формами социальной поддержки является фактором социального развития, способствующим улучшению социального здоровья общества.
К основным направлениям социальной политики относятся: реабилитация инвалидов, снижение уровня бедности населения, укрепление системы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В муниципальном районе Ставропольский Самарской области проживает 78,2 тыс. чел., в том числе 18,6 тыс. чел. пенсионеров, 3,5 тыс. чел. инвалидов, 16,2 тыс. чел. детей, более 3,0 тыс.семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Анализ обращений граждан, нуждающихся в социальной поддержке, показывает, что причинами, которые приводят людей к трудным жизненным условиям, являются: низкий уровень доходов работающих членов семьи, отсутствие или потеря работы, утрата трудоспособности, отсутствие постоянного дохода, одиночество, длительная болезнь, утрата жилья в связи с пожаром иными чрезвычайными ситуациями и др.
На территории района в целях защиты прав и интересов инвалидов осуществляет деятельность Ставропольская районная общественная организация Самарской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», в состав которой входят 29 первичных отделений. Общее количество участников Ставропольской организации составляет 2294 чел.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 10 ч. 1 ст. 15.1.) органы местного самоуправления наделены правом на оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Программой предусмотрена поддержка общественных организаций, реализующих мероприятия с различными категориями граждан, направленных на улучшение их жизни.
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению социального климата на территории муниципального района Ставропольский, улучшению социального положения жителей муниципального района Ставропольский Самарской области.
Цель и задачи муниципальной программы.
Целью программы является оказание эффективной адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, в соответствии с системой программных мероприятий в дополнение к мерам, реализуемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области.
Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:
- оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществление выплат иным категориям граждан;
- реализация социокультурных мероприятий, проектов, акций для отдельных категорий жителей муниципального района Ставропольский Самарской области;
- обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления, социальных служб, общественных организаций для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей.
Программа реализуется в период с 2021по 2024 год.
Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия программы.
Для обеспечения количественной (качественной) степени достижения поставленных в программе цели и задач применены прогнозные значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, которые указаны в приложении N 1 к программе Прогнозируемые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам ее реализации.
Для выполнения поставленных задач предстоит выполнить ряд мероприятий, которые указаны в приложении N 2 к программе Перечень мероприятий муниципальной программы.
Обоснование ресурсного обеспечения программы.
Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю бюджетных средств муниципального района Ставропольский - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в установленном порядке.
Объемы финансирования указаны в паспорте программы.
Приложение N 1
к муниципальной районной программе «Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы».
Прогнозируемые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам ее реализации
Наименование муниципальной программы | Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы | ||||
Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы | Наименование показателей целевых индикаторов | Значение показателей (индикаторов) по годам | |||
2021г. | 2022г. | 2023г. | 2024г. | ||
Цель: Оказание эффективной адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории муниципального района Ставропольский Самарской области. | |||||
Задача 1: Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществление выплат отдельным категориям граждан. | |||||
Мероприятие 1: Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. | Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказаны меры поддержки (чел.) | 70 | 75 | 80 | 85 |
Мероприятие 2: Выплаты гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. | Количество граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым предоставлены выплаты (чел.) | 20 | 20 | 20 | 20 |
Задача 2: Реализация социокультурных мероприятий, проектов, акций для отдельных категорий жителей муниципального района Ставропольский Самарской области. | |||||
Мероприятие 1: Организация мероприятий ко Дню инвалида | Количество инвалидов, охваченных мероприятием (чел.) | 60 | 60 | 70 | 80 |
Мероприятие 2: Поддержка деятельности первичных организаций Ставропольской районной общественной организации Самарской областной организации «Всероссийское общество инвалидов». | Количество первичных организаций, получивших меры поддержки (шт.) | 10 | 10 | 10 | 10 |
Мероприятие 3: Доплата к пенсии муниципальным служащим согласно закону «О муниципальной службе в Самарской области» | Количество граждан, получающих меру поддержки (чел.) | 38 | 38 | 38 | 38 |
Мероприятие 4: Ежемесячные выплаты Почетным гражданам Ставропольского района на оплату жилищно-коммунальных услуг | Количество граждан, получающих меру поддержки (чел.) | 16 | 16 | 17 | 17 |
Мероприятие 5: Оформление подписки районной газеты «Ставрополь-на-Волге» для отдельных категорий граждан | Количество граждан, участвующих в оформлении льготной подписки районной газеты (чел.) | 58 | 58 | 58 | 58 |
Задача 3: Обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления, социальных служб, общественных организаций для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей. | |||||
Мероприятие 1: Организация взаимодействия различных органов управления, социальных служб, общественных организаций для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей | Количество мероприятий, проведенных с привлечением общественных организаций (шт.) | 3 | 3 | 3 | 3 |
Приложение N 2
к муниципальной районной
программе «Социальная поддержка
населения муниципального района
Ставропольский Самарской области
на 2021-2024 годы».
Перечень мероприятий муниципальной программы
Наименование программы: «Социальная поддержка населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2024 годы» | Источники финансиро-вания | Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс.руб.) | |||
2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | ||
Задача 1: Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществление выплат отдельным категориям граждан. | |||||
Мероприятие 1: Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 734,0 | 734,0 | 734,0 | 734,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 734,0 | 734,0 | 734,0 | 734,0 | |
Мероприятие 2: Выплаты гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |
Задача 2: Реализация социокультурных мероприятий, проектов, акций для отдельных категорий жителей муниципального района Ставропольский Самарской области. | |||||
Мероприятие 1: Организация мероприятий ко Дню инвалида.
| Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
Мероприятие 2: Поддержка деятельности первичных организаций Ставропольской районной общественной организации Самарской областной организации «Всероссийское общество инвалидов». | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | |
Мероприятие 3: Доплата к пенсии муниципальным служащим согласно закону «О муниципальной службе в Самарской области». | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 3600,0 | 3600,0 | 3600,0 | 3600,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 3600,0 | 3600,0 | 3600,0 | 3600,0 | |
Мероприятие 4: Ежемесячные выплаты Почетным гражданам Ставропольского района на оплату жилищно-коммунальных услуг.
| Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 800,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | |
Мероприятие 5: Оформление подписки районной газеты «Ставрополь-на-Волге» для отдельных категорий граждан. | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | |
Задача 3: Обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления, социальных служб, общественных организаций для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей. | |||||
Мероприятие 1: Организация взаимодействия различных органов управления, социальных служб, общественных организаций для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО (финансирова-ния не требует) | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Общее финансирование всех мероприятий муниципальной программы | Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 |
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 5404,0 | 5404,0 | 5404,0 | 5404,0 | |
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ВСЕГО | 5404,0 | 5404,0 | 5404,0 | 5404,0 | |