Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 18.02.2021 N 455нпа "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.02.2021 N 455нпа
Об утверждении муниципальной программы
«Противодействие незаконному обороту наркотических средств,
профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой
части населения муниципального района Ставропольский Самарской
области на 2021-2023 годы»
В целях реализации государственной антинаркотической политики, решения проблем противодействия незаконному обороту наркотических средств, борьбы с наркоманией на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 23.11.2020 N 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области 30.05.2014 N 291/43, постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эфективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области», администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что расходные обязательства муниципального района Ставропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской области самостоятельно за счёт запланированных средств в бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области на реализацию муниципальной программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь – на – Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (stavradm.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы района Ю.Ю.Забродина.
Глава муниципального района В.М.Медведев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
Ставропольский Самарской области
от 18.02.2021 N 455нпа
Муниципальная программа
«Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы»
(далее – Программа)
2020 год
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | Муниципальная программа «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы» |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | Управление правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области |
|
|
|
|
СОИСПОЛНИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | Соисполнители программы: -МКУ Управление культуры и молодёжной политики муниципального района Ставропольский Самарской области (по согласованию); Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту муниципального района Ставропольский Самарской области; -администрации сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области (по согласованию), -ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» (по согласованию), -О МВД России по Ставропольскому району (по согласованию), -ЦУМОиН СО (по согласованию), отделение муниципального района Ставропольский ГКУ СО «КЦСОН Центрального округа» (по согласованию). |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|
Программа реализуется в три этапа. 1 этап – 2021 год; 2 этап - 2022 год; 3 этап – 2023 год. |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ В ЦЕЛОМ ПО ПРОГРАММЕ
| - объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составит 584, 400 тыс.руб. в том числе: в 2021 году – 188, 400 тыс. руб*; в 2022 году – 195, 000 тыс. руб*; в 2023 году – 201, 000 тыс. руб*. |
*-объем финансирования муниципальной программы будет определён при внесении изменений в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Анализ сложившейся в последние годы наркоситуации в муниципальном районе Ставропольский Самарской области показал, что распространение незаконного потребления наркотиков продолжает оставаться достаточно острой проблемой, фактором подрыва демографического и социально-экономического потенциала.
Высокий уровень социально-экономического развития территории делает муниципальный район Ставропольский Самарской области все более привлекательным для расширения рынка сбыта наркотиков, создает предпосылки для привлечения в преступный наркобизнес значительных финансовых ресурсов. Также существенным фактором, влияющим на состояние обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков, является расположение района на пути, так называемого, северного маршрута переброски наркотиков из стран Центрально-Азиатского региона.
На протяжении предыдущих лет органами местного самоуправления и различными общественными организациями проведена большая работа в рамках реализации четырёх целевых программ по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области, каждая из которых являлась логическим продолжением предыдущей. Мероприятия Программы по реализации антинаркотической политики в муниципальном районе Ставропольский Самарской области в предыдущие годы были направлены на координацию усилий всех заинтересованных структур на муниципальном уровне, объединение различных ресурсов по решению проблем незаконного распространения и потребления наркотиков.
В 2018 году на базе отделения по муниципальному району Ставропольский ГКУ СО «КЦСОН» Центрального округа образована служба профилактики наркомании, для чего была введена дополнительная штатная численность психологов и социальных педагогов.
Ключевым звеном в системе мер по предупреждению незаконного потребления и оборота наркотических средств, профилактике наркомании на муниципальном уровне являются антинаркотические комиссии сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарской области, которые созданы во всех 24 органах местного самоуправления.
Эффективной мерой для решения проблем, связанных с распространением наркотиков, в том числе, является распространение информации об опасности употребления наркотических средств.
Согласованные меры и совместные усилия органов всех ветвей власти и институтов гражданского общества в ходе реализации программных мероприятий в рамках противодействия наркомании позволили удержать ситуацию под контролем, внедрить новые направления профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью.
Основными факторами, несущими негативное влияние на развитие обстановки в муниципальном районе Ставропольский Самарской области в сфере незаконного оборота наркотиков, являются: увеличение миграционного притока иностранных граждан из стран Центрально-Азиатского региона; близкое расстояние к г.о.Тольятти, где организованы каналы поставок и сетей сбыта наркотиков лидерами и активными членами организованных преступных группировок; возможность приобретения новых видов психоактивных веществ посредством сети Интернет. В связи с этим на одно из первых мест государственной антинаркотической политики выходят вопросы организации информационной работы по профилактике наркомании и наркопреступности.
Ежегодно в незаконный оборот запускаются новые виды психоактивных веществ синтетического происхождения, ориентированные на сбыт в молодежной среде.
В целях стабилизации наркоситуации необходима дальнейшая эффективная работа всех органов власти и общественных организаций района по профилактике и противодействию наркомании. Для достижения поставленной цели требуется выполнение комплекса мероприятий за счет средств местного бюджета, предусмотренных Программой.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и оценку их результатов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целями программы являются:
- снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров жителями муниципального района Ставропольский Самарской области;
- снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
- совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
- организация взаимодействия субъектов профилактики наркомании в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, в том числе правоохранительных органов;
- формирование общественного мнения, направленного на негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков;
- подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании.
Программа реализуется с 2021 года по 2023 год. Начало реализации Программы – 1 января 2021 года, окончание – 31 декабря 2023 года.
Программа реализуется в три этапа.
3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных целей Программы применяются следующие целевые индикаторы (показатели) ожидаемых результатов реализации программных мероприятий:
- доля учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных учреждений в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, в общей численности учащейся молодежи;
- доля молодежи (в возрасте от 14 до 30 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании, в общей численности молодежи;
- доля больных наркоманией, пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в лечебных и реабилитационных программах, в общем числе больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе со сбытом наркотических средств, выявленных правоохранительными органами, по отношению к базовому показателю 2020 года;
- количество публикаций и иных материалов антинаркотической тематики, размещенных в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет.
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход и итоги реализации Программы, отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к муниципальной программе
«Противодействие незаконному обороту
наркотических средств, профилактика наркомании,
лечение и реабилитация наркозависимой части
населения муниципального района
Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы»
Прогнозируемые значения показателей (индикаторов)
муниципальной программы по годам ее реализации
Наименование прграммы (подпрограммы) | «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы»
| ||||
Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы | Наименование показателей – целевых индикаторов | Значение показателей (индикаторов) по годам, (ед.изм.) ед. | |||
2020 (базовый показатель) | 2021г. | 2022г. | 2023г. | ||
Цель: снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров жителями муниципального района Ставропольский Самарской области | |||||
Задача 1: Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. Формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков | |||||
Мероприятие 1: Организация и проведение совещаний с заместителями директоров по воспитательной работе: Организация в образователь-ных организациях профилактичес-кой работы, раннего выявления незаконного потребления обучающихся наркотических средств и психотропных веществ | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 1 | 1 | 1 | 1 |
Мероприятие 2: Организация и проведение конкурсов, акций, флэш мобов, дней профилактики и уроков здоровья | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 35 | 45 | 45 | 45 |
Мероприятие 3: Организация и проведение врачом-наркологом профилактической работы в образовательных учреждениях
| Количество проведённых мероприятий (ед)
| 10 | 11 | 12 | 13 |
Мероприятие 4: Организация мероприятий по выявлению фактов пропаганды наркотических средств, проведение проверок мест массового пребывания и досуга молодежи, пресечения потребления синтетических психоактивных веществ на территории муниципального района Ставропольский Самарской области
| Количество проведённых мероприятий (ед)
| 4 | 4 | 4 | 4 |
Мероприятие 5: Разработка и изготовление агитационно-информационных материалов по пропаганде здорового образа жизни | Количество подготовленных агитационных материалов (ед) | 2 | 2 | 2 | 2 |
Мероприятие 6: Организация и проведение спартакиады муниципального района Ставропольский Самарской области среди молодежи допризывного возраста | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 1 | 1 | 1 | 1 |
Мероприятие 7: Организация и проведение районной обучающей профилактической квест-игры «Выбери правильный путь» | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 1 | 1 | 1 | 1 |
Мероприятие 8: Обеспечение работы сайтов администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и администраций сельских поселений в сфере антинаркотической деятельности
| Количество публикаций в сети Интернет (ед) | 8 | 8 | 8 | 8 |
Задача 2. Совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией | |||||
Мероприятие 1: Организация и проведение мониторинга наркоситуации в районе посредством ежемесячного обмена информацией о работе заинтересованных служб в разрезе статистической информации
| Количество проведённых мероприятий (ед) | 4 | 4 | 4 | 4 |
Мероприятие 2: Проведение социально-педагогического тестирования обучающихся 8-классов образовательных организаций, направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 35 | 35 | 35 | 35 |
Мероприятие 3: Оказание социальной помощи семье и детям, мотивации у наркозависимых к лечению и реабилитации в учреждениях наркологической службы | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 4 | 4 | 4 | 4 |
Задача 3. Организация взаимодействия субъектов правоохранительной деятельности на территории муниципального района Ставропольский Самарской области в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой | |||||
Мероприятие 1: Организация и проведение рейдов (совместных патронажей по месту жительства семей группы риска) постоянно, в том числе и в рамках операции «Подросток», в местах отдыха несовершеннолетних с целью предупреждения антиобщественного поведения подростков, в том числе употребления наркотических веществ | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 8 | 8 | 8 | 8 |
Мероприятие 2: Проведение рабочих встреч, совещаний с участием правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования и других заинтересованных ведомств, занимающихся проблемами противодействия распространению потребления наркотиков и их незаконному обороту | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 4 | 4 | 4 | 4 |
Мероприятие 3: Проведение оперативно-профилактической операции «Мак», выявление и уничтожение в сельскохозяйственных угодьях, секторах частной жилой застройки, на дачных массивах, в сельскохозяйственных угодьях посевов, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, а также мест произростания дикорастущих наркосодержащих растений | Количество проведённых мероприятий (ед)
| 25 | 25 | 25 | 25 |
Задача 4. Подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании | |||||
Мероприятие 1 Организация участия в обучении и переподготовки специалистов в области профилактики наркомании
| Количество специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании, прошедших курсы повышения квалификации | 5 | 5 | 5 | 5 |
4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Приложение N 2
к муниципальной программе
«Противодействие незаконному обороту
наркотических средств, профилактика
наркомании, лечение и реабилитация
наркозависимой части населения
муниципального района Ставропольский
Самарской области на 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование программы: «Противодействие незаконному обороту наркотических средств, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения муниципального района Ставропольский Самарской области на 2021-2023 годы» | Источники финансирования | Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей) | ||
2021г. | 2022 г. | 2022 г. | ||
Задача 1: Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. Формирование общественного мнения, направленного на резкое негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков | ||||
Мероприятие 1: Организация и проведение совещаний с заместителями директоров по воспитательной работе: Организация в образователь-ных организациях профилактичес-кой работы, раннего выявления незаконного потребления обучающихся наркотических средств и психотропных веществ
| Федеральный бюджет | - | - | - |
Областной бюджет | - | - | - | |
Местный бюджет | - | - | - | |
Внебюджетные источники | - | - | - | |
ВСЕГО | - | - | - | |
- Мероприятие 2: Организация и проведение конкурсов, акций, флэш мобов, дней профилактики и уроков здоровья
| Федеральный бюджет | - | - | - |
Областной бюджет | - | - | - | |
Местный бюджет | - | - | - | |
Внебюджетные источники | - | - | - | |
ВСЕГО | - | - | - | |
- Мероприятие 3 Организация и проведение врачом-наркологом профилактической работы в образовательных учреждениях
| Федеральный бюджет | - | - | - |
Областной бюджет | - | - | - | |
Местный бюджет | - | - | - | |
Внебюджетные источники | - | - | - | |
ВСЕГО | - | - | - | |
Мероприятие 4: Организация мероприятий по выявлению фактов пропаганды наркотических средств, проведение проверок мест массового пребывания и досуга молодежи, пресечения потребления синтетических психоактивных веществ на территории муниципального района Ставропольский Самарской области
| Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | - | - | - |
Мероприятие 5: Разработка и изготовление агитационно-информационных материалов по пропаганде здорового образа жизни | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | 20,000 тыс.руб | 22,000 тыс.руб | 24,000 тыс.руб |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | 20,000 тыс.руб | 22,000 тыс.руб | 24,000 тыс.руб |
Мероприятие 6: Организация и проведение спартакиады муниципального района Ставропольский Самарской области среди молодежи допризывного возраста | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | 83,400 тыс.руб | 86,000 тыс.руб | 87,000 тыс.руб |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | 83,400 тыс.руб | 86,000 тыс.руб | 87,000 тыс.руб |
Мероприятие 7: Организация и проведение районной обучающей профилактической квест-игры «Выбери правильный путь» | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | 85,000 тыс.руб | 87,000 тыс.руб | 90,000 тыс. руб |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | 85,000 тыс.руб | 87,000 тыс.руб | 90,000 тыс. руб |
Мероприятие 8: Обеспечение работы сайтов администрации муниципального района Ставропольский Самарской области и администраций сельских поселений в сфере антинаркотической деятельности
| Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
ВСЕГО | - | - | - | |
Задача 2. Совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией | ||||
Мероприятие 1: Организация и проведение мониторинга наркоситуации в районе посредством ежемесячного обмена информацией о работе заинтересованных служб в разрезе статистической информации
| Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | - | - | - |
Мероприятие 2: Проведение социально-педагогического тестирования обучающихся 8-классов образовательных организаций, направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | - | - | - |
Мероприятие 3: Оказание социальной помощи семье и детям, мотивации у наркозависимых к лечению и реабилитации в учреждениях наркологической службы | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
ВСЕГО | - | - | - | |
Задача 3. Организация взаимодействия субъектов правоохранительной деятельности на территории муниципального района Ставропольский Самарской области в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой | ||||
Мероприятие 1: Организация и проведение рейдов (совместных патронажей по месту жительства семей группы риска) постоянно, в том числе и в рамках операции «Подросток», в местах отдыха несовершеннолетних с целью предупреждения антиобщественного поведения подростков, в том числе употребления наркотических веществ | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | - | - | - |
Мероприятие 2: Проведение рабочих встреч, совещаний с участием правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования и других заинтересованных ведомств, занимающихся проблемами противодействия распространению потребления наркотиков и их незаконному обороту | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | - | - | - |
Мероприятие 3: Проведение оперативно-профилактической операции «Мак», выявление и уничтожение в сельскохозяйственных угодьях, секторах частной жилой застройки, на дачных массивах, в сельскохозяйственных угодьях посевов, запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, а также мест произростания дикорастущих наркосодержащих растений | Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
Внебюджетные источники | - | - | - | |
| ВСЕГО | - | - | - |
Задача 4. Подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики и лечения наркомании | ||||
Мероприятие 1 Организация участия в обучении и переподготовки специалистов в области профилактики наркомании
| Федеральный бюджет | - | - | - |
| Областной бюджет | - | - | - |
| Местный бюджет | - | - | - |
| Внебюджетные источники | - | - | - |
| ВСЕГО | - | - | - |