Постановление Правительства Самарской области от 29.01.2021 N 39 "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Самарской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2021 г. N 39
Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере
на территории Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 23.09.2021 г. N 723;
от 29.12.2021 г. N 1112; от 12.05.2022 г. N 332; от 09.09.2022 г. N 747)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", пунктом 3 Общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1678, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Перечень государственных услуг в сфере содействия занятости населения на территории Самарской области, создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации, включенных в региональные социальные заказы, по которым исполнителей планируется определять путем отбора исполнителей услуг. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
2. Утвердить прилагаемый План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения на территории Самарской области.
2.1. Утвердить прилагаемый План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
3. Утвердить прилагаемые значения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения на территории Самарской области с учетом положений пункта 11 настоящего постановления.
3.1. Утвердить прилагаемые значения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации с учетом положений пункта 11.1 настоящего постановления. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
4. Образовать рабочую группу по организации оказания государственных услуг в сфере занятости населения, создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" на территории Самарской области в составе согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
5. Федеральные и региональные информационные системы, используемые в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере:
государственная информационная система Самарской области "Труд и занятость";
государственная информационная система Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";
федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
программный модуль "Реестры социальных заказов" единой информационной системы управления бюджетным процессом Самарской области.
6. Определить перечень документов, предусмотренных Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими лицами и физическими лицами при реализации указанного Федерального закона осуществляется в электронной форме:
государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере;
отчет об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;
заявление потребителя услуг на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения;
заявление потребителя услуг на оказание государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
заявление исполнителя услуг на включение в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату;
соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере занятости населения;
соглашение о предоставлении субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг по разработке и реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и популяризацию туризма для детей школьного возраста; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747)
социальный сертификат на получение государственной услуги в сфере содействия занятости населения;
социальный сертификат на получение государственной услуги в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
7. Положения статьи 8 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" применяются на территории Самарской области с 1 января 2022 года.
8. Обмен документами между органами исполнительной власти Самарской области, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами в 2021 году осуществляется на бумажном носителе.
9. Информация и документы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Отбор исполнителей государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги осуществляется начиная с 1 января 2022 года.
11. Определение числовых значений базовых величин и целевых ориентиров показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов оказания государственных услуг, осуществляется по результатам обследования, которое проводится по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в срок до 1 сентября 2021 года.
11.1. Определение числовых значений базовых величин и целевых ориентиров показателей эффективности реализации мероприятий в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации, проводимых в рамках апробации механизмов оказания государственных услуг, осуществляется по результатам обследования, которое проводится по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в срок до 31 декабря 2022 года. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332; в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747)
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Самарской области Фетисова А.Б.
13. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Самарской области
от 29 января 2021 г. N 39
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных услуг в сфере содействия занятости населения на
территории Самарской области, создания условий в Самарской области
для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью
путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской
Федерации, включенных в региональные социальные заказы, по которым
исполнителей планируется определять путем отбора исполнителей услуг
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332;
от 09.09.2022 г. N 747)
1. Наименование услуги: организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Уникальный номер услуги: 791211.Р.63.0.04770001002. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747)
2. Наименование услуги: создание условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации.
Уникальный номер услуги: 791211.Р.63.0.04770001001.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Самарской области
от 29 января 2021 г. N 39
ПЛАН
апробации механизмов организации оказания государственных
услуг в сфере содействия занятости населения на территории
самарской области (далее - план мероприятий)
N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Результат | Ответственные исполнители |
1. Этап пилотной апробации "Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | ||||
1.1. | Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по организации оказания государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) социальных услуг в социальной сфере" (далее соответственно - рабочая группа, Федеральный закон N 189-ФЗ) | Постоянно | Функционирование рабочей группы, информирование о деятельности рабочей группы на официальном портале министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство труда) | Министерство труда |
1.2. | Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом N 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - Единый портал бюджетной системы) | Постоянно | Осуществлена организация размещения информации и документов | Министерство труда; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство управления финансами Самарской области |
1.3. | Обеспечение заключения соглашения с исполнителями услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в электронной форме | IV квартал 2021 года <1> | Обеспечено заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме | Министерство труда |
1.4. | Определение перечня информационных систем, порядок и условия их использования в целях организации оказания государственных услуг | До 1 июля 2021 года | Определен перечень информационных систем | Министерство труда; департамент информационных технологий и связи Самарской области |
2. Этап пилотной апробации "Нормативное правовое обеспечение" | ||||
2.1. | Анализ нормативной базы Самарской области по предоставлению государственных услуг в сфере содействия занятости гражданам, подлежащей изменению в связи с апробацией механизмов формирования государственного социального заказа | I квартал 2021 года | Анализ проведен, отчет на заседании рабочей группы представлен | Министерство труда; министерство управления финансами Самарской области |
2.2. | Разработка в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 6 Федерального закона N 189-ФЗ проекта постановления Правительства Самарской области об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области (часть 2 статьи 19 Федерального закона N 189-ФЗ), а также установление форм и сроков формирования отчетов об их исполнении (часть 5 статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ) | До 15 февраля 2021 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда; министерство управления финансами Самарской области |
2.3. | Разработка проектов постановлений Правительства Самарской области об утверждении: порядка предоставления субсидии на оплату соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 189-ФЗ); порядка формирования реестров исполнителей услуг по социальному сертификату (часть 16 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ) | До 1 октября 2021 года | Разработаны нормативные правовые акты | Министерство труда; министерство управления финансами Самарской области |
2.4. | Разработка проекта постановления Правительства Самарской области об утверждении порядка формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в электронном виде (часть 1 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ) | До 1 июля 2021 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда; министерство управления финансами Самарской области |
2.5. | Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Самарской области об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом государственной власти Самарской области | IV квартал 2021 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда; департамент информационных технологий и связи Самарской области; министерство управления финансами Самарской области |
2.6. | Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Самарской области об утверждении порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области | IV квартал 2021 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда; департамент информационных технологий и связи Самарской области; министерство управления финансами Самарской области |
2.7. | Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Самарской области об утверждении порядка объединения государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям органов государственной власти Самарской области, в целях одновременного проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг | IV квартал 2024 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда; министерство управления финансами Самарской области |
2.8. | Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Самарской области об утверждении порядка выдачи единого социального сертификата на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере, которые включены в государственные социальные заказы одного или нескольких уполномоченных органов и оказание которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом | IV квартал 2024 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда; министерство управления финансами Самарской области |
2.9. | Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Самарской области об иных условиях, включаемых в договор, заключаемый исполнителем услуг с потребителем услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области | IV квартал 2024 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство труда |
2.10. | Внесение изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в части установления порядка оказания государственной услуги в социальной сфере по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденный приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 28.06.2013 N 156-п (подпункт 4 статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ) | До 1 октября 2021 года | Разработан правовой акт министерства труда | Министерство труда |
3. Этап пилотной апробации "Коммуникационная поддержка" | ||||
3.1. | Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями государственных услуг | До 1 июля 2021 года | Проведено совещание | Министерство труда |
3.2. | Проведение заседания круглого стола по апробации механизма организации оказания государственных услуг в социальной сфере | До 1 ноября 2021 года | Проведено мероприятие | Министерство труда |
3.3. | Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере (далее - апробация) | Постоянно | Подготовлены материалы, проведена разъяснительная кампания | Министерство труда |
3.4. | Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), вовлекаемыми к участию в апробации | Постоянно | Проведение постоянных консультаций | Министерство труда |
3.5. | Информационно-разъяснительные мероприятия по пилотной апробации механизма внедрения социального заказа на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности | До 1 июля 2021 года, далее - ежегодно | Проведены мероприятия | Министерство труда |
3.6. | Создание специального раздела о социальном заказе на официальном сайте министерства труда | До 1 июля 2021 года | Создан раздел | Министерство труда |
3.7. | Подготовка плана мероприятий министерства труда по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона N 189-ФЗ | До 1 апреля 2021 года | Утвержден план мероприятий | Министерство труда |
4. Этап пилотной апробации "Решение о государственных услугах, исполнители которых будут определены по результатам отбора исполнителей услуг, и выбор способа отбора исполнителей услуг" | ||||
4.1. | Формирование (обеспечение формирования), утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности | До 1 января 2021 года, далее - ежегодно | Утвержден государственный социальный заказ | Министерство труда |
5. Этап пилотной апробации "Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг)" | ||||
5.1. | Проведение отбора исполнителей государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан | До 1 января 2022 года | Проведен отбор | Министерство труда |
5.2. | Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг министерством труда | 2022 - 2024 годы | Заключены соглашения | Министерство труда |
6. Этап пилотной апробации "Система мониторинга и оценка результатов оказания государственных услуг" | ||||
6.1. | Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | До 1 июля 2023 года | Организована конференция | Министерство труда |
6.2. | Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | III квартал 2023 года | Утверждены методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных услуг | Министерство труда |
7. Этап пилотной апробации "Оценка результатов апробации" | ||||
7.1. | Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | До 31 декабря 2021 года, далее - ежегодно | Подготовлена информация | Министерство труда |
7.2. | Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации | По мере проведения | Обеспечено участие | Министерство труда |
--------------------------------
<1> Разработка и внедрение в эксплуатацию информационной системы, обеспечивающей заключение соглашения с исполнителями услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в электронной форме.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Самарской области
от 29 января 2021 г. N 39
ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 29.12.2021 г. N 1112)
N п/п | Цель | Тип индикатора | Индикатор | Базовая величина за 2021 год <1> | Целевой ориентир на 2021 год <2> | Ответственный исполнитель |
1. | Улучшение условий для оказания государственных услуг некоммерческими организациями | Процесс | Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в отраслях социальной сферы <3>, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц | 145 | Не менее 235 | Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство культуры Самарской области (далее - органы исполнительной власти Самарской области социальной сферы) |
Промежуточный результат | Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, единиц | 27 | Не менее 29 | Органы исполнительной власти Самарской области социальной сферы | ||
Итоговый результат | Количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ (далее - апробация), единиц | 2 | Не менее 4 | Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство труда) | ||
Из них количество некоммерческих организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц | 0 | Не менее 4 | Министерство труда | |||
2. | Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг | Промежуточный результат | Количество организаций, участвовавших в процедурах отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг) в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, единиц | 32 | Не менее 35 | Министерство труда |
| Из них количество организаций, включенных в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации, единиц | 0 | Не менее 35 | Министерство труда | ||
Итоговый результат | Доля негосударственных организаций, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями при отборе исполнителей услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, в общем объеме организаций, оказывающих указанные услуги, % | 8,57 | Не менее 8,57 | Министерство труда | ||
3. | Увеличение охвата услугами/доступа к услугам | Промежуточный результат | Общее количество организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранных для апробации, единиц | 32 | Не менее 35 | Министерство труда |
| Из них количество организаций, не являющихся государственными учреждениями, единиц | 3 | Не менее 6 | Министерство труда | ||
Итоговый результат | Общее количество потребителей государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, человек | 3522 | Не менее 3522 | Министерство труда | ||
Количество потребителей услуг, получивших государственную услугу в социальной сфере, выбранную для апробации, у исполнителей услуг, не являющихся государственными учреждениями, человек | 4 | Не менее 30 | Министерство труда | |||
4. | Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг в социальной сфере | Итоговый результат | Доля потребителей услуг, удовлетворенных качеством государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, оказанных исполнителями услуг, в общем числе потребителей услуг, определенная по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей услуг, % | 98,33 | Не менее 98,33 | Министерство труда |
<1> Значение базовой величины определяется по первому году формирования государственного социального заказа.
<2> Значение целевого ориентира определяется для последнего года, в котором действует соглашение о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
<3> К государственным услугам в отраслях социальной сферы относятся государственные услуги, соответствующие направлениям деятельности, определенным частью 2 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Самарской области
от 29 января 2021 г. N 39
СОСТАВ
рабочей группы по организации оказания государственных услуг в сфере
содействия занятости населения, создания условий в Самарской области
для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью
путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственном
(муниципальном) социальном заказе на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере"
на территории Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
Фетисов Александр Борисович | - | заместитель председателя Правительства Самарской области, председатель рабочей группы |
Никишина Ирина Владимировна | - | министр труда, занятости и миграционной политики Самарской области, заместитель председателя рабочей группы по вопросам в сфере содействия занятости населения |
Абдрашитов Артур Игоревич | - | заместитель министра культуры Самарской области - руководитель департамента туризма министерства культуры Самарской области, заместитель председателя рабочей группы по вопросам в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации |
Дудукина Людмила Владимировна | - | заместитель руководителя департамента занятости и трудовой миграции министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, секретарь рабочей группы по вопросам в сфере содействия занятости населения |
Прокопенко Петр Витальевич | - | консультант управления развития туристской индустрии департамента туризма министерства культуры Самарской области, секретарь рабочей группы по вопросам в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации |
Члены рабочей группы: | ||
Жарков Алексей Николаевич | - | руководитель департамента правового и кадрового обеспечения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Зимина Наталья Александровна | - | руководитель департамента экономики и финансов министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Киляхина Светлана Викторовна | - | руководитель управления бюджетных отношений с органами государственной власти министерства управления финансами Самарской области |
Масленников Владимир Михайлович | - | главный консультант управления бюджетных отношений с органами государственной власти департамента организации бюджетного финансирования министерства управления финансами Самарской области |
Михайлов Дмитрий Вадимович | - | руководитель управления автоматизации бюджетного процесса министерства управления финансами Самарской области |
Морозова Елена Анатольевна | - | консультант управления автоматизации бюджетного процесса министерства управления финансами Самарской области |
Мурзаков Артем Витальевич | - | руководитель департамента информатизации и развития инфраструктуры министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Осетров Сергей Анатольевич | - | руководитель департамента административно-правовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Рамзаев Владимир Михайлович | - | первый проректор - проректор по науке и экономическому развитию автономной некоммерческой организации высшего образования Самарского университета государственного управления "Международный институт рынка" (по согласованию) |
Рогожинская Лидия Анатольевна | - | первый заместитель министра спорта Самарской области - руководитель департамента физической культуры и спорта министерства спорта Самарской области |
Свечникова Наталья Юрьевна | - | заместитель руководителя департамента информационных технологий и связи Самарской области - руководитель управления региональной информатизации департамента информационных технологий и связи Самарской области |
Тукмачева Анна Павловна | - | генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Центр туристических программ "Пилигрим", руководитель некоммерческого партнерства "Приволжский Региональный Союз Туриндустрии", член общественного совета при министерстве культуры Самарской области (по согласованию) |
Фурсова Ольга Павловна | - | заместитель министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области - руководитель департамента занятости и трудовой миграции министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
ПЛАН
апробации механизмов организации оказания государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью
путешествовать с целью развития туристского потенциала
Российской Федерации (далее - План мероприятий)
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332; в редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747)
N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Результат | Ответственные исполнители |
1. Этап пилотной апробации "Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | ||||
1.1. | Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по организации оказания государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее соответственно - рабочая группа, Федеральный закон N 189-ФЗ) | Постоянно | Функционирование рабочей группы, информирование о деятельности рабочей группы на официальном портале министерства туризма Самарской области (далее - министерство туризма) (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
1.2. | Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом N 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - единый портал бюджетной системы) | Постоянно | Осуществлена организация размещения информации и документов | Министерство туризма; министерство управления финансами Самарской области (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
1.3. | Обеспечение заключения соглашения с исполнителями услуг по реализации государственной услуги в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации | IV квартал 2022 года <1> | Обеспечено заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
1.4. | Определение перечня информационных систем, порядка и условий их использования в целях организации оказания государственных услуг | До 1 июля 2022 года | Определен перечень информационных систем | Министерство культуры; департамент информационных технологий и связи Самарской области |
2. Этап пилотной апробации "Нормативное правовое обеспечение" | ||||
2.1. | Анализ нормативной базы Самарской области по предоставлению государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации, подлежащей изменению в связи с апробацией механизмов формирования государственного социального заказа | I квартал 2022 года | Анализ проведен, отчет на заседании рабочей группы представлен | Министерство культуры |
2.2.1. | Разработка проекта постановления Правительства Самарской области "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.01.2021 N 39 "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Самарской области", проекта постановления Правительства Самарской области "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 15.02.2021 N 75 "Об утверждении Порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области, и формы отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области" | До 1 октября 2022 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство туризма |
(Пункт 2.2.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) | ||||
2.2. | Разработка в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 6 Федерального закона N 189-ФЗ проекта постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 15.02.2021 N 75 «Об утверждении Порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области, и формы отчета об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области" | До 11 марта 2022 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство культуры |
2.3. | Разработка проектов постановлений Правительства Самарской области об утверждении: | До 1 октября 2022 года | Разработаны нормативные правовые акты | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
порядка предоставления субсидии на оплату соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг по созданию условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 189-ФЗ) | ||||
порядка формирования реестров исполнителей услуг по социальному сертификату по созданию условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации (часть 16 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ) | ||||
2.4. | Разработка в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 189-ФЗ проекта постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.10.2021 N 770 «Об утверждении Порядка формирования социальных сертификатов на получение государственных услуг по направлению "содействие занятости населения", отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области, в электронном виде" | До 1 октября 2022 года (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) | Разработан нормативный правовой акт | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
2.5. | Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Самарской области об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг по созданию условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации, утвержденного органом государственной власти Самарской области | IV квартал 2022 года | Разработан нормативный правовой акт | Министерство туризма; департамент информационных технологий и связи Самарской области; министерство управления финансами Самарской области (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
3. Этап пилотной апробации "Коммуникационная поддержка" | ||||
3.1. | Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями государственных услуг | До 1 июля 2022 года | Проведено совещание | Министерство культуры |
3.2. | Проведение заседания круглого стола по апробации механизма организации оказания государственных услуг в социальной сфере | До 1 ноября 2022 года | Проведено мероприятие | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
3.3. | Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере (далее - апробация) | Постоянно | Подготовлены материалы, проведена разъяснительная кампания | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
3.4. | Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), вовлекаемыми к участию в апробации | Постоянно | Проведение постоянных консультаций | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
3.5. | Информационно-разъяснительные мероприятия по пилотной апробации механизма внедрения социального заказа на оказание государственной услуги по созданию условий для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации | До 1 июля 2022 года, далее - ежегодно | Проведены мероприятия | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
3.6. | Создание специального раздела о социальном заказе на официальном сайте министерства культуры | До 1 июля 2022 года | Создан раздел | Министерство культуры |
Создание специального раздела о социальном заказе на официальном сайте министерства туризма | До 1 сентября 2022 года | Создан раздел | Министерство туризма | |
3.7. | Подготовка плана мероприятий министерства культуры по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона N 189-ФЗ | До 1 апреля 2022 года | Утвержден план мероприятий | Министерство культуры |
3.6.1. | Создание специального раздела о социальном заказе на официальном сайте министерства туризма | До 1 сентября 2022 года | Создан раздел | Министерство туризма |
(Пункт 3.6.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) | ||||
3.7.1. | Подготовка плана мероприятий министерства туризма по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона N 189-ФЗ | До 1 сентября 2022 года | Утвержден план мероприятий | Министерство туризма |
(Пункт 3.7.1 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) | ||||
4. Этап пилотной апробации "Решение о государственных услугах, исполнители которых будут определены по результатам отбора исполнителей услуг, и выбор способа отбора исполнителей услуг" | ||||
4.1. | Формирование (обеспечение формирования), утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственной услуги по созданию условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации | Ежегодно до 1 января | Утвержден государственный социальный заказ | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
5. Этап пилотной апробации "Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг)" | ||||
5.1. | Проведение отбора исполнителей государственных услуг по созданию условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации | До 1 октября 2022 года | Проведен отбор | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
5.2. | Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг | 2022 - 2024 годы | Заключены соглашения | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
6. Этап пилотной апробации "Система мониторинга и оценка результатов оказания государственных услуг" | ||||
6.1. | Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | До 1 июля 2023 года | Организована конференция | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
6.2. | Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | III квартал 2023 года | Утверждены методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных услуг | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
7. Этап пилотной апробации "Оценка результатов апробации" | ||||
7.1. | Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных дополнительным соглашением к соглашению от 29.12.2020 N 2020-00053 между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Самарской области о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" | До 31 декабря 2022 года, далее - ежегодно | Подготовлена информация | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
7.2. | Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации | По мере проведения | Обеспечено участие | Министерство туризма (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.09.2022 г. N 747) |
--------------------------------
<1> Разработка и внедрение в эксплуатацию информационной системы, обеспечивающей заключение соглашения с исполнителями услуг по реализации государственной услуги создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации.
Значения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в сфере создания условий в Самарской области для обеспечения отдельных категорий граждан
возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации
(Дополнены - Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2022 г. N 332)
N п/п | Цель | Тип индикатора | Индикатор | Базовая величина <1> | Целевой ориентир <2> | Ответственный исполнитель |
1. | Улучшение условий для оказания государственных услуг негосударственными организациями | Процесс | Общее количество негосударственных организаций, оказывающих государственные услуги в отраслях социальной сферы <3>, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Промежуточный результат | Общее количество негосударственных организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, единиц | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Итоговый результат | Количество негосударственных организаций, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ (далее - апробация), единиц | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
|
| Из них количество негосударственных организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
2. | Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг | Процесс | Уточнение/доработка актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом N 189-ФЗ | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Промежуточный результат | Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, участвовавших в процедурах отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг) в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
|
| Из них количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, включенных в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, выбранных для апробации | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Итоговый результат | Доля юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями при отборе исполнителей услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, в общем объеме организаций, оказывающих указанные услуги | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
3. | Увеличение охвата услугами/доступа к услугам | Процесс | Информационная кампания для потребителей государственных услуг в социальной сфере (далее - потребитель услуг) и исполнителей услуг | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Промежуточный результат | Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранных для апробации, единиц | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
Из них количество юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, единиц | Значение: | Значение: |
| |||
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Итоговый результат | Общее количество потребителей государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, человек | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
Количество потребителей услуг, получивших государственную услугу в социальной сфере, выбранную для апробации, у исполнителей услуг, не являющихся государственными учреждениями, человек | Значение: | Значение: |
| |||
год: 20__ | год: 20__ | |||||
4. | Повышение качества оказанных услуг | Процесс | Определение стандартов (порядков) оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, и минимальных требований к качеству их оказания | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Процесс | Создание системы мониторинга и оценки (в т.ч. информационной системы при наличии возможности) качества оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Процесс | Наличие в органе власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем регулирование оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, структурного подразделения, осуществляющего мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) их оказания (далее - структурное подразделение), а также перечня мероприятий по проведению указанного мониторинга и показателей реализации таких мероприятий (далее - чек-лист) | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Промежуточный результат | Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, проводящих мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственных услуг в социальной сфере, единиц | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Итоговый результат | Доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга оказания государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, показателям, включенным в чек-лист, определенная в ходе указанного мониторинга, проводимого структурным подразделением, процент | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
5. | Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг в социальной сфере | Процесс | Создание механизмов обратной связи исполнителей услуг с потребителями услуг, которым указанные исполнители услуг оказали государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Промежуточный результат | Количество исполнителей услуг, оказывающих государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей услуг, которым указанные исполнители оказали государственные услуги в социальной сфере, выбранные для апробации, качеством оказанных услуг | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ | |||||
|
| Итоговый результат | Процент потребителей услуг, удовлетворенных качеством государственных услуг в социальной сфере, выбранных для апробации, оказанных исполнителями услуг, от общего числа потребителей услуг, определенный по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей услуг | Значение: | Значение: |
|
год: 20__ | год: 20__ |
--------------------------------
<1> Значение базовой величины определяется по первому году формирования государственного социального заказа.
<2> Значение целевого ориентира определяется для последнего года, в котором действует соглашение о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).
<3> В целях настоящей таблицы к государственным услугам в отраслях социальной сферы относятся государственные услуги, соответствующие направлениям деятельности, определенным в соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона N 189-ФЗ.