Постановление Правительства Самарской области от 28.01.2021 N 34 "Об утверждении Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения Самарской области в 2021 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2021 г. N 34
Об утверждении Комплекса мер
по восстановлению численности занятого населения
Самарской области в 2021 году
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 13.04.2021 г. N 209;
от 20.07.2021 г. N 493; от 17.11.2021 г. N 898; от 28.12.2021 г. N 1111)
В целях обеспечения исполнения подпункта "в" пункта 1 перечня поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации к гражданам Российской Федерации 23 июня 2020 года от 08.07.2020 N Пр-1081 Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения Самарской области в 2021 году (далее - Комплекс мер).
2. Установить, что координацию реализации Комплекса мер осуществляет межведомственная комиссия по мониторингу социально-экономической ситуации и занятости населения в Самарской области.
3. Ответственным за исполнение мероприятий Комплекса мер представлять в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области информацию о ходе реализации мероприятий ежемесячно не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 13.04.2021 г. N 209)
4. Установить, что финансовое обеспечение Комплекса мер осуществляется в размерах и порядке, которые определены нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие расходные обязательства Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 28 января 2021 г. N 34
КОМПЛЕКС МЕР
ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 ГОДУ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 13.04.2021 г. N 209;
от 20.07.2021 г. N 493; от 17.11.2021 г. N 898; от 28.12.2021 г. N 1111)
Целью реализации Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения Самарской области в 2021 году (далее - Комплекс мер) является воздействие на определенные категории граждан, включая безработных, для обеспечения восстановления сферы занятости до уровня допандемических значений.
Решение задачи по восстановлению рынка труда и недопущению роста безработицы требует скоординированных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, в связи с чем Комплекс мер носит межведомственный характер. Координация реализации Комплекса мер возлагается на межведомственную комиссию по мониторингу социально-экономической ситуации и занятости населения в Самарской области.
I. Аналитическая часть
Для формирования Комплекса мер проведен анализ актуальных показателей сферы занятости населения и рынка труда Самарской области за 11 месяцев 2020 года.
В 2020 году распространение новой коронавирусной инфекции и связанные с этим ограничительные мероприятия оказали серьезное влияние на ситуацию на рынке труда Самарской области.
По данным выборочных обследований рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше в 2020 году число занятых и соответствующий уровень занятости демонстрировали в основном тенденцию к снижению, а общая численность безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) и соответствующий уровень безработицы - к росту. Динамика показателей приведена в таблице 1.
Таблица 1
2020 год | Занятые, тыс. человек | Уровень занятости, % | Безработные (по методологии МОТ), тыс. человек | Уровень безработицы, % |
I квартал | 1621,7 | 61,0 | 52,3 | 3,1 |
II квартал | 1568,0 | 59,0 | 81,3 | 4,9 |
III квартал | 1595,3 | 60,0 | 87,4 | 5,2 |
Август - октябрь | 1593,1 | 60,0 | 82,3 | 4,9 |
Наряду с этим уровень занятости в регионе в среднем за август - октябрь 2020 года (60%) превышает средний показатель в целом по Российской Федерации (58,3%) и Приволжскому федеральному округу (57,6%). В рейтинге по данному показателю Самарская область занимает 4-е место с наибольшими значениями среди регионов Приволжского федерального округа и 18 - 19-е место среди субъектов Российской Федерации.
По уровню общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за август - октябрь 2020 года (4,9%) регион занимает 3-е место с наименьшими значениями среди субъектов Приволжского федерального округа (среднеокружное значение - 5,6%) и находится на 17 - 18-м месте среди субъектов Российской Федерации (среднероссийское значение - 6,3%).
В связи с проводимыми ограничительными мероприятиями в период повышенных рисков распространения новой коронавирусной инфекции, а также с учетом принятых на федеральном и региональном уровнях беспрецедентных мер поддержки граждан обращаемость в службу занятости населения и регистрируемая безработица в регионе в 2020 году значительно увеличились.
За 11 месяцев число граждан, обратившихся в службу занятости, увеличилось в 2,6 раза, или на 79,5 тыс. человек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 129,9 тыс. человек. На фоне временного увеличения минимального размера пособия по безработице, установления доплат на детей данные выплаты стали значительной материальной помощью в период пандемии, которая спровоцировала выход из "тени" и такой категории граждан, как занятые в неформальном секторе.
По состоянию на начало января 2020 года численность официально зарегистрированных безработных граждан в Самарской области составляла 14,6 тыс. человек, что является одним из минимальных значений безработицы за многолетний период наблюдений, соответствующий уровень регистрируемой безработицы был равен 0,9%. К концу сентября численность безработных увеличилась в 4,8 раза до 70,0 тыс. человек, соответственно, уровень безработицы вырос до 4,2%.
В октябре 2020 года наметилась тенденция стабилизации ситуации с регистрируемой безработицей. По состоянию на 01.12.2020 численность безработных снизилась на 10,3 тыс. человек по сравнению с началом октября 2020 года и составила 59,7 тыс. человек, соответствующий уровень безработицы - 3,6%.
В то же время к численности безработных, сложившейся до распространения новой коронавирусной инфекции, регион не вернулся: на начало декабря 2020 года численность безработных была в 4,1 раза выше, чем в начале января 2020 года.
Последствия ограничительных мероприятий в наибольшей степени осложнили деятельность предприятий и организаций сферы услуг. При этом данная сфера преимущественно не дает возможности удаленной работы. Так, среднесписочная численность безработных в сфере торговли и ремонта автотранспорта за 8 месяцев 2020 года уменьшилась на 7,1 тыс. человек, в сфере транспортировки и хранения - на 1,4 тыс. человек. Численность безработных, пришедших в службу занятости из сферы торговли и ремонта автотранспорта, к 01.12.2020 выросла в 5 раз по сравнению с началом года, из сферы транспортировки и хранения - в 3 раза. Также к 01.12.2020 значительно увеличилась численность безработных, пришедших в службу занятости из гостиничного бизнеса и общепита - в 6,6 раза по сравнению с началом года.
Пострадал и реальный сектор экономики. В обрабатывающих производствах среднесписочная численность за 8 месяцев 2020 года уменьшилась на 4,2 тыс. человек. В то же время численность безработных, пришедших в службу занятости из обрабатывающих производств, к 01.12.2020 выросла в 3,3 раза по сравнению с началом 2020 года.
Распределение среднесписочной численности работников, безработных граждан, иностранной рабочей силы и количества вакансий в разрезе видов экономической деятельности приведено в таблице 2.
Таблица 2
Вид экономической деятельности | Дата | Среднесписочная численность работников, человек <*> | Численность безработных граждан, человек | Численность иностранной рабочей силы, человек <**> | Количество вакансий, единиц |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 01.01.2020 | 18 378 | 1 526 | 2 119 | 510 |
01.09.2020 | 17 462 | 1 241 | 1 971 | 687 | |
01.12.2020 | - | 1 607 | 1 950 | 544 | |
Добыча полезных ископаемых | 01.01.2020 | 17 863 | 188 | 58 | 327 |
01.09.2020 | 17 838 | 668 | 56 | 286 | |
01.12.2020 | - | 477 | 51 | 226 | |
Обрабатывающие производства | 01.01.2020 | 220 044 | 2 641 | 7 570 | 2 946 |
01.09.2020 | 216 532 | 10 750 | 7 184 | 4 256 | |
01.12.2020 | - | 8 603 | 7 126 | 4 162 | |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 01.01.2020 | 30 107 | 278 | 50 | 344 |
01.09.2020 | 29 791 | 1 063 | 52 | 489 | |
01.12.2020 | - | 574 | 52 | 444 | |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 01.01.2020 | 12 407 | 173 | 861 | 130 |
01.09.2020 | 12 508 | 454 | 820 | 201 | |
01.12.2020 | - | 353 | 810 | 178 | |
Строительство | 01.01.2020 | 51 738 | 717 | 25 426 | 2 482 |
01.09.2020 | 51 862 | 3 283 | 18 780 | 2 996 | |
01.12.2020 | - | 2 692 | 18 743 | 3 201 | |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 01.01.2020 | 133 285 | 2 400 | 9 581 | 4 352 |
01.09.2020 | 126 853 | 14 498 | 8 994 | 4 996 | |
01.12.2020 | - | 12 113 | 9 023 | 4 282 | |
Транспортировка и хранение | 01.01.2020 | 80 040 | 985 | 2 600 | 2 793 |
01.09.2020 | 78 803 | 3 665 | 2 527 | 2 768 | |
01.12.2020 | - | 2 978 | 2 547 | 3 076 | |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 01.01.2020 | 16 360 | 263 | 1 950 | 815 |
01.09.2020 | 15 952 | 2 359 | 1 627 | 1 011 | |
01.12.2020 | - | 1 739 | 1 638 | 752 | |
Деятельность в области информации и связи | 01.01.2020 | 25 277 | 320 | 567 | 498 |
01.09.2020 | 26 446 | 1 685 | 531 | 583 | |
01.12.2020 | - | 1 432 | 529 | 562 | |
Деятельность финансовая и страховая | 01.01.2020 | 24 432 | 806 | 107 | 388 |
01.09.2020 | 26 517 | 2 695 | 114 | 382 | |
01.12.2020 | - | 2 226 | 116 | 317 | |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 01.01.2020 | 32 067 | 415 | 605 | 416 |
01.09.2020 | 28 916 | 1 507 | 654 | 656 | |
01.12.2020 | - | 1 243 | 672 | 636 | |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 01.01.2020 | 35 376 | 548 | 1 253 | 886 |
01.09.2020 | 35 872 | 2 295 | 1 337 | 780 | |
01.12.2020 | - | 1 955 | 1 312 | 700 | |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 01.01.2020 | 35 054 | 399 | 4 881 | 1 318 |
01.09.2020 | 33 623 | 2 043 | 3 447 | 1 747 | |
01.12.2020 | - | 1 691 | 3 510 | 2 099 | |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 01.01.2020 | 65 927 | 612 | 19 | 1 209 |
01.09.2020 | 65 948 | 1 846 | 18 | 1 442 | |
01.12.2020 | - | 1 456 | 19 | 1 017 | |
Образование | 01.01.2020 | 96 434 | 685 | 402 | 2 278 |
01.09.2020 | 95 706 | 2 825 | 437 | 3 251 | |
01.12.2020 | - | 2 429 | 417 | 2 531 | |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 01.01.2020 | 92 547 | 720 | 523 | 4 058 |
01.09.2020 | 92 190 | 2 242 | 698 | 3 718 | |
01.12.2020 | - | 1 830 | 701 | 3 794 | |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 01.01.2020 | 14 790 | 201 | 751 | 548 |
01.09.2020 | 14 694 | 893 | 757 | 582 | |
01.12.2020 | - | 688 | 757 | 523 | |
Предоставление прочих видов услуг | 01.01.2020 | 8 138 | 261 | 326 | 207 |
01.09.2020 | 6 722 | 4 313 | 364 | 3 689 | |
01.12.2020 | - | 4 486 | 363 | 1 963 | |
Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления | 01.01.2020 | - | 2 | 184 | - |
01.09.2020 | - | 9 | 184 | - | |
01.12.2020 | - | 4 | 184 | - | |
|
|
|
|
| |
Деятельность экстерриториальных организаций и органов | 01.01.2020 | - | 3 | 0 | 2 |
01.09.2020 | - | 7 | 0 | 1 | |
01.12.2020 | - | 6 | 0 | 0 | |
Итого | 01.01.2020 | 1 010 265 | 14 640 | 59 833 | 26 507 |
01.09.2020 | 994 236 | 69 753 | 50 552 | 34 521 | |
01.12.2020 | - | 59 690 | 50 520 | 31 007 |
Сейчас в общей численности безработных граждан почти половину (на 01.12.2020 - 46,5%) составляют граждане, потерявшие работу после 01.03.2020.
--------------------------------
<*> Данные о среднесписочной численности работников приведены за 2019 год и 8 месяцев 2020 года.
<**> Данные о численности иностранной рабочей силы по состоянию 01.12.2020 отсутствуют, в этой связи представлены данные по состоянию на 01.10.2020.
В условиях текущей нетипичной ситуации еще более уменьшились возможности для занятости отдельных групп населения, недостаточно конкурентоспособных на рынке труда: молодежи, в том числе без опыта работы, выпускников, потерявших работу граждан пенсионного и предпенсионного возраста и ряда других категорий граждан.
Распределение безработных по возрасту приведено в таблице 3.
Таблица 3
Категория безработных граждан | Численность безработных граждан, состоящих на учете, человек | ||
на 01.01.2020 | на 01.12.2020 | изменение | |
Общая численность безработных | 14640 | 59690 | +45050 |
в том числе по возрасту: |
|
|
|
16 - 17 лет | 7 | 34 | +27 |
18 - 19 лет | 85 | 471 | +386 |
20 - 24 лет | 655 | 4263 | +3608 |
25 - 29 лет | 999 | 7122 | +6123 |
30 - 49 лет | 7949 | 37029 | +29080 |
50 лет и старше | 4945 | 10771 | +5826 |
Наибольший рост безработицы в связи с пандемией произошел среди молодежи: численность безработных возросла в 6,8 раза, или на 8 процентных пунктов. По состоянию на начало декабря 2020 года зарегистрировано 11,9 тыс. безработных от 16 до 29 лет (19,9% от общего числа безработных). Численность имеющих статус безработных выпускников образовательных организаций к 01.12.2020 выросла по сравнению с началом 2020 года в 2,6 раза до 0,6 тыс. человек.
В 16,3 раза выросло число безработных, впервые ищущих работу (ранее не работавших). По состоянию на 01.12.2020 на учете состоит 7 тыс. безработных, которые ранее не работали, подавляющее большинство среди них (6,0 тыс. человек) - это граждане, не имеющие квалификации. При этом если в начале января 2020 года более 80% впервые ищущих работу составляли граждане молодого возраста, то в настоящее время возрастные пропорции данной категории изменились: на возраст до 29 лет приходится 43% ранее не работавших, на возраст 30 - 39 лет - 35%, на возраст 40 - 49 лет - 16%.
В 2020 году произошел тотальный (в 132 раза) рост числа безработных граждан, не имеющих основного общего образования, - до 11,5 тыс. человек. На столь значительный рост в основном повлияло то, что при обращении в службу занятости посредством онлайн-сервисов граждане зачастую не заполняют информацию о своей квалификации, так как это не является обязательным условием для получения статуса безработного.
Претерпела определенные изменения и образовательная структура безработных в целом. Несмотря на то, что занятое население Самарской области характеризуется высоким образовательным уровнем и квалифицированностью, среди безработных снизилась доля граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, увеличилась доля граждан, имеющих среднее общее и основное общее образование. Это свидетельствует о том, что особенно сильно последствия ограничительных мероприятий ощутили на себе менее квалифицированные работники, а гражданам, имеющим высшее образование, в большей мере удалось сохранить занятость.
Распределение безработных по уровню образования приведено в таблице 4.
Таблица 4
Категория безработных граждан | Численность безработных граждан, состоящих на учете, человек | ||
на 01.01.2020 | на 01.12.2020 | изменение | |
Общая численность безработных | 14640 | 59690 | +45050 |
в том числе по образованию: |
|
|
|
имеющие высшее образование | 5026 | 11254 | +6228 |
имеющие среднее профессиональное образование | 6142 | 12274 | +6132 |
имеющие среднее общее образование | 2048 | 11862 | +9814 |
имеющие основное общее образование | 1337 | 12774 | +11437 |
не имеющие основного общего образования | 87 | 11526 | +11439 |
Наряду с молодежью пострадали и граждане предпенсионного возраста: их численность среди безработных выросла в 1,8 раза.
Выросло число безработных, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе, с 1,6 тыс. человек до 13,2 тыс. человек. В общей численности безработных доля данной категории граждан выросла на 11,3 процентных пункта с 10,8% до 22,2%. Такому росту способствовал в том числе и приток в службу занятости граждан, занятых в неформальном секторе экономики, и упрощенная возможность регистрации (перерегистрации) в органах службы занятости в дистанционном режиме.
Распределение безработных по наличию опыта работы и причинам незанятости приведено в таблице 5.
Таблица 5
Категория безработных граждан | Численность безработных, состоящих на регистрационном учете в службе занятости населения на 01.12.2020, человек |
Общая численность безработных | 59690 |
из них: |
|
ищущие работу впервые | 7023 |
длительно (более года) не работающие <1> | 13229 |
потеряли работу в период с 01.12.2019 по 29.02.2020 | 4469 |
потеряли работу в период с 01.03.2020 по 31.08.2020 | 20432 |
потеряли работу после 01.09.2020 | 7314 |
--------------------------------
<*> В соответствии с приказом Росстата от 29.11.2019 N 724 гражданами, стремящимися возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, являются незанятые граждане, не осуществлявшие трудовую деятельность более года перед обращением в центр занятости населения.
На фоне многократного увеличения обращаемости в службу занятости произошел рост напряженности на рынке труда. На начало января 2020 года коэффициент напряженности составлял 0,6, что незначительно выше среднероссийских и среднеокружных значений (по 0,5), а к началу декабря вырос до 2, что соответствует среднероссийскому значению и незначительно выше среднеокружного (1,9).
В то же время за 11 месяцев 2020 года в регионе трудоустроено 39,8 тыс. обратившихся в службу занятости граждан, что в 1,2 раза выше показателя за 11 месяцев 2019 года (32,9 тыс. человек), хотя уровень трудоустройства из-за роста обращаемости уменьшился с 65,3% до 30,6%.
По данным мониторинга, численность предполагаемых к увольнению в ближайшие месяцы в связи с ликвидацией организаций или сокращением штата работников по состоянию на 11.12.2020 в целом по Самарской области составляет 2,8 тыс. человек (по состоянию на 30.12.2019 такая численность составляла 3,4 тыс. человек), в режимах неполного рабочего времени, простоя и отпусках без сохранения заработной платы находятся 6,3 тыс. человек, что в 11 раз меньше, чем на середину мая 2020 года, когда наблюдались пиковые значения по числу работников, находившихся в указанных режимах (по состоянию на 30.12.2019 - 2,9 тыс. человек). Из этого следует, что на предприятиях и организациях отсутствует накопление критической массы потенциальных безработных и этот показатель сопоставим со значением 2019 года. В условиях сложившейся ситуации на рынке труда необходимо уделить особое внимание осуществлению постоянного мониторинга высвобождения и введения режима неполной занятости для работников предприятий автопромышленной отрасли региона, расположенных в моногородах.
В Самарской области численность принятых работников за 9 месяцев 2020 года составила 126,2 тыс. человек, численность выбывших работников - 144,0 тыс. человек.
Прогнозные значения обращаемости в службу занятости населения Самарской области на 2021 год в случае стабилизации ситуации с распространением новой коронавирусной инфекции могут значительно снизиться (порядка 60 тыс. человек). Уровень трудоустройства в соотношении с численностью граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы, может составить 58%, при этом в регионе действует право приоритетного трудоустройства российских граждан (на все вакансии, заявленные для иностранцев, в обязательном порядке направляются безработные граждане Российской Федерации, состоящие на учете в поиске подходящей работы).
Данные оценки эффективности использования иностранной рабочей силы показывают, что ее использование не оказывает существенного влияния на социально-экономическое развитие области.
Приведенные прогнозные значения показателей в сфере рынка труда Самарской области на 2021 год носят вероятностный характер (учитывая актуальные тенденции 2020 года и нетипичность развития ситуации), соответственно, они могут увеличиться в случае существенного изменения условий функционирования экономики, обусловленных влиянием как внешних, так и внутренних факторов, включая влияние распространения новой коронавирусной инфекции.
Таким образом, в результате анализа актуальных показателей сферы занятости населения и рынка труда Самарской области выявлены:
изменение структуры безработных граждан по отдельным категориям, в том числе в части роста доли граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе и впервые ищущих работу;
изменение структуры безработных граждан по возрастным группам в части роста доли молодежи, в состав которой входят выпускники и более 40% впервые ищущих работу, а также доли лиц активного в плане трудовой деятельности возраста (30 - 39 лет), в состав которой входит 35% впервые ищущих работу и 40% стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе, на фоне уменьшения доли лиц старше 50 лет;
снижение среднесписочной численности работников организаций Самарской области в наиболее пострадавших от пандемии сферах торговли и услуг, а также увеличение численности обратившихся в органы службы занятости населения граждан, уволенных из указанных сфер.
Рост численности безработных, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе, а также отчасти впервые ищущих работу может быть связан с движением граждан из неформального сектора экономики, переходом из общей безработицы в регистрируемую с целью получения пособия по безработице, а также с продлением периода получения пособий по безработице и предоставлением иных преференций безработным со стороны государства.
В целях восстановления численности занятого населения в Самарской области в 2021 году до уровня 2019 года разработан соответствующий план мероприятий, который включает мероприятия активной политики занятости населения, мероприятия экономического и социального блока, также дополнительные мероприятия по снижению безработицы.
Наряду с этим восстановление сферы занятости до уровня допандемических значений будет обеспечиваться за счет воздействия на определенные категории граждан, включая безработных. В частности, мероприятия будут ориентированы как на граждан, потерявших работу после 01.03.2020, так и на категории стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе, впервые ищущих работу, в том числе выпускников.
Всей совокупностью мероприятий Комплекса мер будет охвачено 134,9 тыс. человек. Число трудоустроенных может составить 66,4 тыс. человек. Это позволит к IV кварталу 2021 года восстановить численность занятых до значения 2019 года - 1617,4 тыс. человек. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898; от 28.12.2021 г. N 1111)
Общая сумма финансовых средств регионального бюджета и (или) внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию Комплекса мер, составляет 1 345 629,8 тыс. рублей. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898; от 28.12.2021 г. N 1111)
II. Целевые показатели, на достижение которых направлен план
мероприятий по восстановлению численности занятого населения
Самарской области
Показатель, тыс. человек | IV квартал 2021 года |
Численность занятых (по данным выборочных обследований рабочей силы) | 1617,4 |
Численность безработных (по методологии МОТ) | 65,6 |
Предполагаемая численность трудоустроенных или иным образом восстановивших свою занятость | 66,421 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2021 г. N 1111) |
III. План мероприятий по восстановлению численности занятого
населения Самарской области
1. Мероприятия, финансируемые за счет средств регионального
бюджета и (или) внебюджетных источников
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. рублей | Предполагаемый эффект от реализации мероприятия/охват участников <*> |
Мероприятия, направленные на трудоустройство длительно не работающих (более года) безработных граждан и ищущих работу впервые, в том числе не имеющих квалификации | |||||
1. | Содействиев трудоустройстве безработным и ищущим работу гражданам, обратившимся в органы службы занятости, в том числе гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 20.07.2021 г. N 493) | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - Минтруд СО) | В рамках текущей деятельности | 50 000 человек (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898) |
2. | Организация профессиональной ориентации граждан, в том числе граждан, не имеющих квалификации, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО | 1 676,3 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898) | 40 365 человек (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898) |
3. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, в том числе не имеющих квалификации, включая обучение в другой местности | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО | 29873,4 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2021 г. N 1111) | 351 человек (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 20.07.2021 г. N 493) |
4. | Содействие безработным гражданам, в том числе молодежи в возрасте до 29 лет, а также гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, в организации предпринимательской деятельности | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО | 30 246,7 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898) | 307 человек (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 20.07.2021 г. N 493; от 17.11.2021 г. N 898) |
5. | Организация обучения технологиям составления резюме и поиска работы посредством информационных ресурсов (портала государственных и муниципальных услуг, информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России", интерактивного портала службы занятости населения) длительно не работающих (более года) безработных граждан и ищущих работу впервые | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО | В рамках текущей деятельности | 2 250 человек |
6. | Проведение обучающих и консультационных мероприятий для физических лиц - потенциальных самозанятых и граждан, зарегистрированных в качестве самозанятых | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - МЭР СО), фонд "Региональный центр развития предпринимательства Самарской области" | Будет определен финансовым соглашением о реализации федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" между Министерством экономического развития Российской Федерации и МЭР СО | 4 093 человека |
7. | Обеспечение функционирования Центра опережающей профессиональной подготовки Самарской области в целях организации опережающей подготовки по востребованным региональной экономикой компетенциям | 31.12.2021 | Министерство образования и науки Самарской области (далее - Минобрнауки СО) | 11 812,0 | 4 000 человек |
8. | Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм | 31.12.2021 | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - МСХП СО) | 160 095,0 | 6 человек |
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2021 г. N 1111) | |||||
9. | Предоставление грантов на развитие малого и среднего предпринимательства в рамках национального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | 31.12.2021 | МСХП СО | 39 825,6 | 12 человек |
10. | Содействие занятости граждан в рамках реализации социальных контрактов | 01.07.2021, 31.12.2021 | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | 1 048 992,77 (681 845,3 - средства федерального бюджета 367 147,47 - средства областного бюджета), из них более 25% на поиск работы; более 10% на профобучение, до 10% на осуществление индивидуального предпринимательства | 3 040 человек, из них будут трудоустроены 1 980 человек, пройдут профобучение или получат дополнительное профобразование 640 человек, зарегистрируются в качестве индивидуального предпринимателя 420 человек |
11. | Организация отраслевых ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе дней предприятий и выездных отделов кадров для работодателей сферы услуг, включая торговлю, обрабатывающие производства и строительство | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО | В рамках текущей деятельности по отдельным мероприятиям | 400 человек (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 20.07.2021 г. N 493) |
12. | Осуществление оперативного мониторинга занятости в подведомственных видах экономической деятельности и принятие соответствующих мер по ее сохранению | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области | В рамках текущей деятельности | Своевременное принятие мер по повышению занятости в курируемой сфере |
Мероприятия, направленные на трудоустройство выпускников | |||||
13. | Организация проведения информационной кампании в образовательных организациях Самарской области о мерах поддержки в рамках Закона Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области" и популяризации рабочих профессий | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО, Минобрнауки СО | В рамках текущей деятельности | 1 500 человек |
14. | Оказание мер поддержки, в том числе финансовой, выпускникам образовательных учреждений высшего образования и профессиональных образовательных учреждений, обучающихся по педагогическим специальностям | 01.10.2021, 31.12.2021 | Минобрнауки СО | 23 108,0 | 92 человека |
15. | Осуществление взаимодействия с работодателями по организации для выпускников производственных практик и стажировок на предприятиях региона | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО, Минобрнауки СО | В рамках текущей деятельности | 150 человек |
16. | Организация работы центров содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 20.07.2021 г. N 493) | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минобрнауки СО | В рамках текущей деятельности | 5 600 человек |
Мероприятия, стимулирующие работодателей на создание рабочих мест в целях трудоустройства граждан | |||||
17. | Сопровождение инвестиционных проектов, находящихся в активной стадии на разных этапах реализации | 31.12.2021 | МЭР СО, фонд "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области", Минтруд СО | В рамках текущей деятельности ответственных исполнителей мероприятия | 1 000 человек |
18. | Оказание содействия инвесторам в получении статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития, созданной в Самарской области | 31.12.2021 | МЭР СО, администрация городского округа Тольятти, администрация городского округа Чапаевск, Минтруд СО | В рамках текущей деятельности | 50 человек |
19. | (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898) | ||||
20. | Мониторинг обеспечения трудовыми ресурсами инвестиционных проектов, реализуемых на территории Самарской области | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО | В рамках текущей деятельности | Реализация механизмов кадрового обеспечения инвестиционных проектов |
21. | Оказание содействия работодателям по предоставлению в службу занятости населения сведений о вакансиях, в том числе с использованием информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России" | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО, Ассоциация "Союз работодателей Самарской области" | В рамках текущей деятельности | Увеличение числа вакансий не менее чем на 20% по сравнению с 2019 годом |
Мероприятия, направленные на легализацию неформальной занятости | |||||
22. | Оказание содействия органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 13.04.2021 г. N 209) | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Администрации муниципальных образований Самарской области, Минтруд СО | В рамках текущей деятельности | 5 500 человек |
23. | Информирование граждан, в том числе зарегистрированных в качестве безработных, длительно (более года) не работающих и ищущих работу впервые, о необходимости легализации трудовых отношений и о возможности регистрации в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя | 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021, 31.12.2021 | Минтруд СО, Государственная инспекция труда в Самарской области | В рамках текущей деятельности | 7 200 человек |
Итого |
|
| 1 345 629,8 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 28.12.2021 г. N 1111) | 129 083 человека (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 17.11.2021 г. N 898) |
--------------------------------
<*> Численность участников, охваченных мероприятиями, приведена по предварительным расчетам. В течение периода реализации мероприятий возможны ее уточнения как в большую, так и меньшую сторону.
2. Мероприятия, финансируемые за счет средств федерального
бюджета
(Раздел 2 Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 20.07.2021 г. N 493)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования, тыс. рублей | Предполагаемый эффект от реализации мероприятия/охват участников <*> |
1. | Реализация мероприятия по стимулированию работодателей к трудоустройству безработных граждан | 15.12.2021 | Минтруд СО | Финансирование мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан | 3304 безработных гражданина |
2. | Содействие в реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" | 15.12.2021 | Минтруд СО | Финансирование мероприятий осуществляется посредством предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям: АНО "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", их региональным представителям | 2 499 человек - прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, по итогам которого занятость 1 874 человек |
Итого: | 5 803 человека | ||||
(Дополнено - Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2021 г. N 1111) |