Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 28.12.2020 N 4087нпа "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области"
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2020 N 4087нпа
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской
области
(В редакции Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.04.2021 г. N 1394нпа)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области 30.05.2014 N 291/43, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 02.10.2017 N7911нпа «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области».
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайте администрации района в сети Интернет (stavradm.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района по финансам и экономике М.В.Ганину.
Глава муниципального района В.М. Медведев
ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области
(В редакции Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.04.2021 г. N 1394нпа)
1. Общие положения
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области (далее Порядок) разработан администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области, принятого Собранием Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 N 291/43, в целях обеспечения эффективной организации процесса разработки и реализации муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области.
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области, а также контроль над его исполнением.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
муниципальная программа муниципального района Ставропольский Самарской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - муниципальная программа);
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
цель муниципальной программы - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области посредством реализации муниципальной программы, достижимый за период ее реализации;
задача муниципальной программы - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы; задачи муниципальной программы должны соответствовать целям входящих в ее состав подпрограмм и иных программ;
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика решения задачи, выполнения мероприятия;
ответственный исполнитель муниципальной программы (далее – ответственный исполнитель) -структурное подразделение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, ответственное за разработку и организацию работы по реализации муниципальной программы в целом и обладающие полномочиями, установленными настоящим Порядком;
соисполнители муниципальной программы - заинтересованные структурные подразделения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, участвующие совместно с ответственным исполнителем муниципальной программы в разработке и реализации муниципальной программы;
индикаторы муниципальной программы - количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы).
1.3. Исходя из масштабности и сложности решаемых задач, муниципальная программа может быть разделена на подпрограммы. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с запланированными результатами подпрограммы.
2. Разработка муниципальных программ
2.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании Перечня муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - Перечень).
2.2. Перечень формируется на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ, направленных в управление территориального развития муниципального района Ставропольский Самарской области в срок до 1 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы.
Ответственные исполнители муниципальных программ не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в управление территориального развития предложения по внесению изменений в перечень. Не допускается внесение предложений о включении в перечень новых муниципальных программ, цели и задачи которых могут быть реализованы в рамках одной из действующих муниципальных программ, за исключением случаев, когда наличие отдельной муниципальной программы обусловлено требованиями органов исполнительной власти Самарской области в качестве условия для получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
2.3. Перечень содержит:
наименования муниципальных программ;
наименования ответственных исполнителей муниципальных программ;
сроки реализации муниципальных программ.
2.4. Инициаторами определения проблем и целей (далее - инициаторы) для их достижения программным методом на уровне муниципального района Ставропольский Самарской области могут выступать структурные подразделения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, юридические и физические лица.
2.5. Предложения инициаторов направляются в структурные подразделения администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в ведении которых находится сфера деятельности, в которой, по мнению инициатора, имеется проблема, подлежащая решению программным методом.
2.6. Инициативное предложение о разработке муниципальной программы должно включать следующую информацию:
характеристика существующей ситуации в сфере предлагаемой муниципальной программы, прогноз развития ситуации при отсутствии муниципальной программы;
цели и задачи муниципальной программы;
возможные сроки решения проблемы, предполагаемые программные мероприятия и показатели (индикаторы) муниципальной программы;
потребность в ресурсах и возможные источники их обеспечения;
возможные соисполнители программы;
ожидаемые результаты реализации программы.
2.7. Основанием для разработки муниципальной программы является поручение Главы района или заместителя Главы района по курируемому направлению ответственному исполнителю муниципальной программы обеспечить разработку муниципальной программы.
2.8. Разработка проекта и утверждение муниципальной программы включают следующие основные этапы:
подготовка инициативного предложения о решении проблем и достижении целей программным методом;
разработка проекта муниципальной программы;
согласование проекта муниципальной программы;
доработка проекта муниципальной программы (при наличии замечаний);
утверждение муниципальной программы постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
Ответственный исполнитель муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы и размещает его на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет для проведения общественного обсуждения. Общественное обсуждение муниципальных программ осуществляется в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденного постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 29.12.2016 N 341.
2.9. Результаты общественного обсуждения отражаются в пояснительной записке к проекту постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об утверждении муниципальной программы (о внесении изменений в муниципальную программу) (далее – проект).
2.10. Ответственный исполнитель направляет доработанный (в случае необходимости такой доработки) проект муниципальной программы на согласование:
в управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;
в управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;
в управление правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
2.10.1. Управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области рассматривает, в рамках своей компетенции, представленный проект на:
соответствие целей и задач муниципальной программы стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области;
соответствие основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) целям и задачам муниципальной программы;
соблюдение требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком.
2.10.2. Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области рассматривает, в рамках своей компетенции, представленный проект программы на предмет:
соответствия объемов ресурсного обеспечения муниципальной программы, в части расходных обязательств муниципального района Ставропольский Самарской области объемам средств, предусмотренным бюджетом муниципального района Ставропольский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;
отсутствия дублирования запланированных в муниципальной программе расходов в других муниципальных программах муниципального района Ставропольский Самарской области.
2.10.3. Управление правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области проводит антикоррупционную и правовую экспертизу представленного проекта программы.
2.11. Согласованный проект муниципальной программы направляется в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы. По результатам финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы Контрольно-счетная палата, в течение семи рабочих дней, со дня поступления, готовит заключение и направляет его ответственному исполнителю муниципальной программы.
2.12. Пакет документов, направляемый на утверждение Главе муниципального района Ставропольский Самарской области, должен содержать:
1) проект постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об утверждении муниципальной программы;
2) пояснительную записку, с отражением в ней результатов проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы;
3) лист согласования с подписью руководителей управления правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, управления финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области;
4) заключение Контрольно-счетной палаты муниципального района Ставропольский Самарской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы;
5) заключение управления правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
2.13. Муниципальная программа утверждается нормативно-правовым актом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
Утвержденная муниципальная программа подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет, в разделе «Муниципальные программы» в течение 5 рабочих дней с даты её регистрации.
Сведения о муниципальной программе заносятся в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы.
2.14. В случае если в текущем году истекает срок действия муниципальной программы, то при необходимости дальнейшей реализации муниципальной программы, ответственным исполнителем муниципальной программы может быть принято решение о разработке муниципальной программы на новый период.
2.15. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в срок не позднее одного месяца до вступления в силу Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области о местном бюджете.
2.16. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
В ходе исполнения местного бюджета объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от объемов, утвержденных в составе муниципальной программы.
Проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в утвержденную муниципальную программу в текущем финансовом году утверждаются до 25 декабря текущего финансового года.
3. Требования к структуре муниципальной программы
3.1. Муниципальные программы разрабатываются с учетом федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стратегии муниципального района Ставропольский Самарской области и иных правовых актов Самарской области и муниципального района.
3.2. Муниципальная программа содержит паспорт (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) и текстовую часть муниципальной программы.
К содержанию разделов текстовой части программы предъявляются следующие требования.
Первый раздел содержит развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения.
Второй раздел содержит описание целей и задач программы.
В рамках муниципальной программы рекомендуется формулировать не более трех целей, которые должны соответствовать полномочиям органов местного самоуправления, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, целям и задачам, содержащимся в Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2030 года.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Решение задач муниципальной программы должно обеспечиваться результатами реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий муниципальной программы.
В случае формирования в структуре муниципальной программы подпрограмм как комплекса взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий и инструментов рекомендуется применять следующий подход к целеполаганию: решение задачи программы является целью подпрограммы, решение задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации конкретного мероприятия. При этом реализация конкретной задачи муниципальной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы.
При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения и решения. Для этого рекомендуется сформировать показатели (индикаторы) исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Третий раздел содержит прогнозируемые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам ее реализации (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).Показатели (индикаторы) приводятся по муниципальной программе и каждой подпрограмме муниципальной программы (при их наличии).
Систему показателей (индикаторов) следует выстраивать таким образом, чтобы к каждой задаче муниципальной программы был сформирован как минимум один индикатор, характеризующий ее решение. В число используемых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) должны включаться показатели, количественно характеризующие ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы.
Четвертый раздел программы содержит перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач и достижения целей программы, в том числе отраженные в Плане мероприятий по реализации стратегии, в национальных и федеральных проектах в части, касающейся муниципального района Ставропольский Самарской области. Перечень мероприятий муниципальной программы формируется в виде таблицы согласно приложению N3 к настоящему Порядку.
Перечень мероприятий содержит информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах (в разрезе источников финансирования) и сроках реализации. Набор мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач подпрограммы.
В пятом разделе содержится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроков и источников финансирования мероприятий программы с указанием форм бюджетных ассигнований (рекомендуется оформлять отдельным приложением).
3.3. В случае если на федеральном или региональном уровнях, к оформлению и содержанию муниципальных программ, установлены дополнительные требования (рекомендации), то в муниципальных программах данные требования учитываются.
4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области.
4.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программ в плановом периоде может быть скорректирован с учетом решений о перераспределении бюджетных ассигнований.
4.3. При изменении объемов бюджетного финансирования управление финансами доводит до главных распорядителей бюджетных средств информацию о соответствующих изменениях финансирования муниципальной программы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области на текущий финансовый год и плановый период.
4.4. Главные распорядители бюджетных средств доводят информацию об изменении финансирования муниципальной программы до ответственных исполнителей в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления от Управления финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области для внесения изменений в соответствующие муниципальные программы.
4.5. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области в сроки установленные статьей 179 Бюджетного кодекса Российской.
5. Внесение изменений в муниципальную программу
5.1. Изменения в действующую муниципальную программу вносятся ответственным исполнителем муниципальной программы с учетом требований, предъявляемых к муниципальным программам в соответствии с пунктами 2.6 - 2.10 настоящего Порядка.
5.2. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется:
5.2.1. при изменении объема финансового обеспечения ее реализации (реализации ее мероприятий) в соответствии с Решением Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области о бюджете (о внесении изменений в бюджет) на очередной финансовый год и плановый период не позднее 3-х месяцев со дня вступления его в силу;
5.2.2. в случае дополнения муниципальной программы новым мероприятием и соответствующим ему показателем (индикатором) или изменения наименования мероприятия и (или) показателя (индикатора) муниципальной программы - информация о соответствии таких мероприятий, показателя (индикатора) целям и задачам муниципальной программы, а также предусмотренным действующим законодательством полномочиям органов местного самоуправления (с указанием конкретной нормы правового акта);
5.2.3.в случае дополнения муниципальной программы новой задачей или изменения наименования задачи муниципальной программы - информация о соответствии такой задачи целям муниципальной программы, а также предусмотренным действующим законодательством полномочиям органов местного самоуправления (с указанием конкретной нормы правового акта).
6. Управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы
6.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
6.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:
1) разработку и согласование муниципальной программы;
2) осуществляет внесение в нее изменений;
3) обеспечивает размещение муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в сети Интернет;
4) обеспечивает размещение муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;
5) организует общественное обсуждение проектов муниципальных программ и изменений к ним;
6) осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий муниципальной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
7) осуществляет ежегодную подготовку годового отчета о реализации и оценке эффективности муниципальной программы, содержащий текстовую часть и приложения и представляет его в управление территориального развития не позднее 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
7. Подготовка годового отчета.
7.1. Годовой отчет должен содержать следующую информацию:
-наименование целей и задач муниципальной программы;
- информацию о финансировании мероприятий муниципальной программы с указанием причин отклонения фактических финансовых расходов от планового объема финансового обеспечения реализации каждого запланированного к реализации в отчетном периоде мероприятия (при наличии такого отклонения);
- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных в установленные сроки (с указанием причин);
- оценку эффективности муниципальной программы, проведенной в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение 4);
- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу.
Вышеперечисленная информация представляется как в целом по муниципальной программе, так и в разрезе подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.
7.2. Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом, управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет подготовку сводного годового отчета о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.
Приложение N 1
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
муниципального района
Ставропольский Самарской области
МАКЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы. |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы | В данном пункте указывается ответственный исполнитель муниципальной программы (структурное подразделение администрации или учреждение, обеспечивающее взаимодействие между соисполнителями на всех этапах утверждения и реализации муниципальной программы (подпрограммы). |
Соисполнители муниципальной программы (при наличии) | Структурные подразделения администрации муниципального образования или учреждения, участвующие совместно с ответственным исполнителем муниципальной программы в разработке и реализации муниципальной программы. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Срок реализации Программы должен быть определен исходя из необходимого времени, в течение которого есть реальная возможность осуществить намеченные программой мероприятия, решить поставленные задачи и достичь намеченных целей. |
Перечень подпрограмм
| (при наличии) |
Объемы и источники финансирования в целом по программе и по подпрограммам | Объемы финансирования (в тыс.руб.) указываются с разбивкой по источникам финансирования и по годам. Включение в муниципальную программу иных источников финансирования помимо местного бюджета возможно только при документальном их подтверждении (подписанные соглашения, договоры, гарантийные письма, утвержденные федеральные и областные целевые программы): |
Приложение N 2
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
муниципального района
Ставропольский Самарской области
Прогнозные значения показателей (индикаторов)
муниципальной программы по годам ее реализации
Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы | Наименование показателей (индикаторов) | Ед.изм. | Значение показателей (индикаторов) по годам | |||
|
|
| 20... г. | 20... г. | 20... г. | 20... г. |
Цель: | ||||||
Задача 1: | ||||||
Мероприятие 1 _________ | __________________ |
|
|
|
|
|
Мероприятие ….. | __________________ |
|
|
|
|
|
Задача 2 |
| |||||
Мероприятие 1_________ | __________________ |
|
|
|
|
|
Мероприятие … | __________________ |
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
муниципального района
Ставропольский Самарской области
Перечень мероприятий
Наименование подпрограммы | Источникифинансирования | Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей) | |||
20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | 20__ г. | ||
ЗАДАЧА 1: | |||||
- мероприятие 1
| Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
| |
Местный бюджет |
|
|
|
| |
Внебюджетные источники |
|
|
|
| |
ВСЕГО |
|
|
|
| |
- мероприятие …
| Федеральный бюджет |
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
| |
Местный бюджет |
|
|
|
| |
Внебюджетные источники |
|
|
|
| |
ВСЕГО |
|
|
|
| |
Приложение N 4
к Порядку разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ
муниципального района
Ставропольский Самарской области
МЕТОДИКАОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности муниципальной программы проводится с целью оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.
В качестве критериев оценки эффективности (Эфф) реализации муниципальной программы используются коэффициенты результативности:
Ки - уровень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы;
Кф - уровень исполнения планового объема финансового обеспечения муниципальной программы;
Км - уровень исполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы (Эj) в отчетном периоде оценивается на основе полученных оценок по коэффициентам результативности с учетом весовых коэффициентов по следующей формуле:
где:
весовые коэффициенты: Ви = 0, 5; Вф = 0, 2; Вм = 0, 3.
Оценка уровня достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы осуществляется на основе расчета индексов результативности (Рi) соответствующих показателей (индикаторов).
Фактическое достижение показателями (индикаторами) реализации мероприятий муниципальной программы плановых значений в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования финансовых средств.
Оценка уровня достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (Ки) за отчетный год определяется по следующей формуле:
где:
Рi - индекс результативности достижения i-го показателя (индикатора), характеризующего результативность реализации мероприятия муниципальной программы;
n - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Рi оценивается по каждому показателю (индикатору) одним из следующих способов:
- если целью реализации мероприятия муниципальной программы является увеличение значения показателя (индикатора) (прямой показатель), то индекс результативности данного показателя определяется по формуле:
Рi = Пфi / Ппi
- если целью реализации мероприятия муниципальной программы является уменьшение значения показателя (индикатора) (обратный показатель), то индекс результативности данного показателя определяется по формуле:
Рi = Ппi/Пфi,
где:
Пфi - фактическое значение i-го показателя (индикатора), характеризующего результативность реализации мероприятия муниципальной программы;
Ппi- плановое значение i-го показателя (индикатора), характеризующего результативность реализации мероприятия муниципальной программы.
Уровень исполнения планового объема финансового обеспечения (Кф) характеризуется степенью соответствия фактического объема финансовых расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы плановому и определяется по формуле:
Кф = (Fф / Fп) * 100 (%),
где:
Fф- фактические расходы по мероприятиям муниципальной программы;
Fп - плановый объем финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы.
В случае, если реализация муниципальной программы не требует финансовых расходов, значение уровня исполнения планового объема финансового обеспечения считается равным 100% (Кф = 100%).
При определении уровня исполнения планового объема финансового обеспечения муниципальной программы (Кф) учитываются фактические расходы (согласно принятым к учету документам) бюджетов всех уровней и внебюджетные средства.
Для оценки уровня исполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы проводится сравнение фактически реализованных мероприятий муниципальной программы с запланированными мероприятиями муниципальной программы.
Оценка уровня исполнения плана реализации мероприятий муниципальной программы определяется по следующей формуле:
Км = (Mф / Мп) * 100 (%),
где:
Мф - количество реализованных мероприятий муниципальной программы;
Мп - количество запланированных мероприятий муниципальной программы.
При завершении расчетов формулируются выводы по оценке эффективности реализации муниципальной программы с учетом следующих критериев:
при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (Кэфф) 80% и более – программа оценивается как эффективная;
при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (Кэфф) 50% до 80% – программа оценивается как удовлетворительная;
при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (Кэфф) менее 50% – программа оценивается как неэффективная.
В случае, если эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная, либо муниципальная программа реализуется неэффективно, указываются причины, а также предложения по повышению эффективности муниципальной программы.