Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2020 N 1113 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 -2025 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2020 г. N 1113

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы

Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера

в Самарской области" на 2015 - 2025 годы"

В соответствии с частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Самарской области от 06.04.2020 N 125-р "Об утверждении Порядка принятия Правительством Самарской области решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" в целях уточнения объемов финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206, приведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности использования средств областного бюджета Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы (далее - Государственная программа):

в приложении 2 к Государственной программе пункты 2.5, 3.4, строки "Итого по задаче 2", "Итого по задаче 3" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в Порядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы (далее - Порядок):

в пункте 1.1:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий, направленных на развитие туризма в Самарской области.";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"мастер-план" - план пространственного развития туристской территории, самостоятельный документ или раздел стратегического документа регионального и (или) муниципального уровня, определяющий локализацию проектов по развитию туристской территории. Мастер-план разрабатывается в отношении всей территории (части территории) муниципальных образований либо территории нескольких муниципальных образований в составе туристской территории, включает территорию точек притяжения, мест локализации коллективных средств размещения, зоны объектов вспомогательной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие туристской территории и иных зон;";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"Категория получателей субсидий - некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), одним из видов деятельности которых в соответствии с учредительными документами является организация и проведение профессиональных конкурсов, выставочных и презентационных мероприятий, включая выставки, ярмарки, конгрессы, форумы, саммиты, конференции, семинары, презентации и иные мероприятия, связанные с выставочной и презентационной деятельностью, мероприятий по исследованию конъюнктуры рынка, организации и сопровождению проектов в сфере туризма, привлечению инвестиционных ресурсов, повышению квалификации работников туристской индустрии, образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации.";

абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на реализацию мероприятий по развитию туризма в Самарской области, в том числе мероприятий по исследованию туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия, по следующим направлениям:";

в пункте 1.5:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"наличие у организации не менее пяти лет необходимого для достижения цели предоставления субсидии опыта организации и проведения исследований туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработки концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"наличие у организации плана мероприятий на текущий финансовый год, предусматривающего исследование туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработку концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия.";

в пункте 1.6:

в абзаце первом слова "заключение соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами "проведение конкурсного отбора";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;";

в пункте 2.1:

в абзаце первом слова "В целях определения организации - получателя субсидии министерство размещает на официальном сайте министерства (https://mincult.samregion.ru/) извещение о проведении конкурса по направлению, определенному пунктом 1.3 настоящего Порядка, с указанием предельного размера предоставляемой субсидии (далее - извещение)" исключить;

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Сведения о субсидии размещаются на официальном сайте министерства (https://mincult.samregion.ru/) (далее - официальный сайт) и при наличии технической возможности - едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении в него изменений).

В целях определения организации - получателя субсидии министерство размещает на официальном сайте и при наличии технической возможности - едином портале извещение о проведении конкурсного отбора организаций для предоставления субсидий (далее - конкурсный отбор) по направлению, определенному пунктом 1.3 настоящего Порядка, с указанием предельного размера предоставляемой субсидии (далее - извещение).";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок на получение субсидии участников конкурсного отбора с приложением необходимых документов), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;";

после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели и результаты предоставления субсидии;

адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (при наличии технической возможности);";

в абзаце четвертом слово "конкурсе" заменить словами "конкурсном отборе";

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва и возврата заявок участников конкурсного отбора, в том числе основания для возврата и порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора;

порядок представления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого представления;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дата размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте и при наличии технической возможности - едином портале.";

в пункте 2.2:

абзац второй после слов "подтверждающих планируемые" дополнить словами "и (или) понесенные";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"документов, подтверждающих наличие у организации опыта организации и проведения исследований туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработки концепций, мастер-планов развития территорий региона, реализации бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия (копий договоров, контрактов с указанием наименования проведенного мероприятия, даты и места проведения, тематики мероприятия и численности участников, актов сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг по представленным договорам, контрактам), заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);";

в абзаце двенадцатом слова "по организации и проведению бизнес-миссий, форумов и презентационных мероприятий" заменить словами "по исследованию туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом ФНС России от 10.12.2019 N ММВ-7-14/627 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц";";

в абзаце девятнадцатом слова "предусмотренным абзацем шестнадцатым" заменить словами "предусмотренным абзацами пятнадцатым и шестнадцатым";

после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования к оформлению заявочной документации, включая требования к формату файлов, представляемых в электронном виде, указываются в объявлении о проведении конкурсного отбора.";

в пункте 2.5:

в абзаце первом слова "Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются министерством" заменить словами "Персональный состав конкурсной комиссии утверждается министром культуры Самарской области";

после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители общественных организаций по согласованию.

Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав, включающий членов координационного совета по туризму Самарской области, утверждаются министерством.

Основными функциями конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора являются:

рассмотрение документов, представленных организациями для участия в конкурсном отборе;

определение организации - победителя конкурсного отбора и принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Основной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания конкурсной комиссии, которые проводятся по мере необходимости в очной или заочной форме. Заседания конкурсной комиссии в заочной форме проводятся путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.

Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, организует работу в соответствии с настоящим Порядком, формирует повестку дня заседания конкурсной комиссии, проводит ее заседания.

Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

Секретарь конкурсной комиссии готовит материалы на заседания конкурсной комиссии, доводит до сведения членов конкурсной комиссии повестку дня заседания конкурсной комиссии, ведет и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, в которых информирует заинтересованных лиц о решениях, принятых на заседаниях конкурсной комиссии.

Решение заседания конкурсной комиссии, проведенного в форме заочного голосования, оформляется протоколом в порядке, предусмотренном для заседания конкурсной комиссии в очной форме, в котором в обязательном порядке указываются дата и место подведения итогов заочного голосования, повестка дня заседания конкурсной комиссии, кворум.

Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и принятии решений.

Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем участвуют не менее половины от общего числа членов конкурсной комиссии.

Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. В случае отсутствия члена конкурсной комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение конкурсной комиссии осуществляется министерством.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"наличие у организации опыта реализации мероприятий по исследованию туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия:";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"наличие у организации опыта реализации мероприятий по исследованию туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия с охватом аудитории:";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"наличие у организации опыта реализации мероприятий по исследованию туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного, исторического и природного наследия по государственным (муниципальным) контрактам, договорам, соглашениям:";

в абзаце двадцать четвертом слова "Информация о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте министерства https://mincult.samregion.ru" исключить;

после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация об участниках конкурсного отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены конкурсной комиссией, последовательности оценки предложений (заявок) участников конкурсного отбора, присвоении предложениям (заявкам) участников конкурсного отбора значений по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников конкурсного отбора, принятии на основании результатов оценки указанных предложений решения о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров (в случае проведения конкурса), наименовании получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размере предоставляемой ему субсидии, а также об участниках конкурсного отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений об объявлении о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки), размещается на официальном сайте министерства https://mincult.samregion.ru.";

абзац второй пункта 2.6 дополнить словами ", в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица";

в пункте 2.10:

абзац третий дополнить словами "(за исключением случая возмещения произведенных организацией расходов)";

абзац четвертый дополнить словами "(за исключением случая возмещения произведенных организацией расходов)";

дополнить пунктом следующего содержания:

"2.12. За счет субсидии запрещается осуществлять (возмещать):

расходы, не связанные с достижением показателей результативности (целевых показателей) использования субсидии, определенных соглашением;

расходы на приобретение получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности, проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходы на уплату штрафов.";

в абзаце первом пункта 3.1 слово "результата" заменить словами "результатов и показателей";

приложение к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Министерству культуры Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области осуществить в установленном порядке внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

         И.о. первого

     вице-губернатора –

председателя Правительства

     Самарской области                                                                                                         А.Б.Фетисов

Приложение 1

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 28 декабря 2020 г. N 1113

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2025 ГОДЫ

Приложение 2

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 28 декабря 2020 г. N 1113

Приложение 3

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 28 декабря 2020 г. N 1113

ИЗМЕНЕНИЯ

СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2020 ГОД