Постановление Правительства Самарской области от 23.12.2020 N 1082 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2020 г. N 1082

О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области

в целях поощрения муниципальных управленческих команд

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 23.12.2020 N 1074 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 19.12.2019 N 965 "Об утверждении порядка поощрения региональной и муниципальных управленческих команд Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд;

Методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд;

Распределение иных межбюджетных трансфертов на 2020 год из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 Первый

         вице-губернатор -

председатель Правительства

        Самарской области                                                                                                       В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Самарской области

от 23 декабря 2020 г. N 1082

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2020 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, связанных с поощрением муниципальных управленческих команд за достижение Самарской областью за 2019 год значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, Указ N 193).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Самарской области, внутригородских районов городских округов с внутригородским делением Самарской области в целях поощрения в 2020 году муниципальных управленческих команд (далее - муниципальные образования).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент), на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов являются:

использование иных межбюджетных трансфертов на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований в срок до 12 января 2021 года:

отчета о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

правовых актов соответствующих муниципальных образований, устанавливающих порядки поощрения муниципальных управленческих команд.

5. Использование иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании правового акта соответствующего муниципального образования, устанавливающего порядок поощрения муниципальных управленческих команд.

6. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов их получателями.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Самарской области

от 23 декабря 2020 г. N 1082

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД

Настоящая Методика устанавливает порядок распределения иных межбюджетных трансфертов в 2020 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, связанных с поощрением муниципальных управленческих команд за достижение Самарской областью за 2019 год значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, Указ N 193).

Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области осуществляется на основании предложений министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, подготовленных по результатам расчета размера иных межбюджетных трансфертов, произведенного в соответствии с настоящей Методикой.

Расчет размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям (V), осуществляется по формуле

где СП_i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию (за исключением внутригородских районов городского округа Самара);

СП_c - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого c-му внутригородскому району городского округа Самара.

Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле

СП_i = (П1_i + П2_i + П3_i + П4_i) x K,

где П1_i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, рассчитанный с учетом достигнутых соответствующим муниципальным образованием значений части показателей, утвержденных Указом N 193, за 2019 год;

П2_i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, рассчитанный по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2019 года в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 26.08.2013 N 207 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

П3_i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, определенный на основании оценки степени одобрения населением деятельности Президента Российской Федерации и Губернатора Самарской области;

П4_i - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, определенный с учетом набранной суммы баллов i-м муниципальным образованием в итоговом рейтинге муниципальных образований Самарской области по реализации национальных проектов за 2019 год;

K - корректирующий коэффициент. Информация о значениях корректирующего коэффициента по муниципальным образованиям представляется департаментом внутренней политики Самарской области в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.

Расчет размера иного межбюджетного трансферта (СПc), предоставляемого c-му внутригородскому району городского округа Самара, осуществляется по формуле

где СП_s - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого городскому округу Самара.

Расчет размера иного межбюджетного трансферта (П1_i), предоставляемого i-му муниципальному образованию, осуществляется с учетом достигнутых соответствующим муниципальным образованием значений части показателей, утвержденных Указом N 193, по формуле

П1_i = БС_g x Ч_n,

где БС_g - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в g-ю группу муниципальных образований в зависимости от суммы баллов, полученных i-м муниципальным образованием по результатам достижений в 2019 году следующих показателей:

темп прироста среднемесячной номинальной заработной платы работников по крупным и средним организациям (процентов);

индекс физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных ассигнований федерального бюджета (процентов);

общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1 тыс. человек (промилле).

Значение базовой ставки для расчета поощрения устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 18 до 28 включительно, - в размере 176 тыс. рублей (g = 1);

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 5 до 17 включительно, - в размере 132 тыс. рублей (g = 2);

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 0 до 5 включительно, - в размере 88 тыс. рублей (g = 3).

Присвоение баллов i-му муниципальному образованию по каждому показателю, за исключением показателя "Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1 тыс. человек (промилле)", осуществляется в зависимости от места i-ого муниципального образования в рейтинге муниципальных образований по степени превышения среднеобластного значения указанных показателей за 2019 год. По показателю "Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1 тыс. человек (промилле)" присвоение баллов i-му муниципальному образованию осуществляется в зависимости от места i-го муниципального образования в рейтинге муниципальных образований по степени превышения среднего значения, рассчитанного среди 36 муниципальных образований Самарской области, в которых в 2019 году отмечалась естественная убыль населения. Ранжирование осуществляется по убыванию значения показателя муниципального образования. При этом муниципальному образованию, достигшему наибольшего значения показателя, присваивается наибольший балл, а муниципальному образованию, не достигшему среднеобластного значения показателя и среднего значения по показателю "Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1 тыс. человек (промилле)", рассчитанного среди 36 муниципальных образований Самарской области, в которых в 2019 году отмечалась естественная убыль населения, присваивается 0 баллов.

Ч_n - коэффициент численности населения муниципального образования, входящего в n-ю группу муниципальных образований в зависимости от численности населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2020 года.

Значение коэффициента численности населения устанавливается с учетом следующих условий:

для муниципальных образований с численностью населения более 1 миллиона человек коэффициент численности населения принимается равным 4 (n = 1);

для муниципальных образований с численностью населения от 500 тыс. человек до 1 миллиона человек коэффициент численности населения принимается равным 3 (n = 2);

для муниципальных образований с численностью населения от 100 тыс. человек до 500 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 2,5 (n = 3);

для муниципальных образований с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 2 (n = 4);

для муниципальных образований с численностью населения от 20 тыс. человек до 50 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 1,5 (n = 5);

для муниципальных образований с численностью населения менее 20 тыс. человек коэффициент численности населения принимается равным 1 (n = 6).

Расчет размера иного межбюджетного трансферта (П2_i), предоставляемого i-му муниципальному образованию, осуществляется по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 26.08.2013 N 207 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" по формуле

П2_i = БС_t x Ч_n,

где БС_t = базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в t-ю группу муниципальных образований в зависимости от итогов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2019 года. Значение базовой ставки для расчета поощрения устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных образований с высокой оценкой эффективности деятельности (значение числовой оценки от 0,54 до 0,61) - в размере 176 тыс. рублей (t = 1);

для муниципальных образований со средней оценкой эффективности деятельности (значение числовой оценки от 0,46 до 0,53) - в размере 132 тыс. рублей (t = 2);

для муниципальных образований с низкой оценкой эффективности деятельности (значение числовой оценки от 0,39 до 0,45) - в размере 88 тыс. рублей (t = 3).

Результаты итогов комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области подлежат представлению в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области Администрацией Губернатора Самарской области.

Расчет размера иного межбюджетного трансферта (П3_i), предоставляемого i-му муниципальному образованию, определенного на основании оценки степени одобрения населением деятельности Президента Российской Федерации и Губернатора Самарской области, осуществляется по формуле

П3_i = БС_j x Ч_n,

где БС_j - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в j-ую группу муниципальных образований в зависимости от оценки степени одобрения населением деятельности Президента Российской Федерации и Губернатора Самарской области по соответствующим муниципальным образованиям (далее - степень одобрения). Значение базовой ставки для расчета поощрения i-го муниципального образования устанавливается с учетом следующих условий:

для муниципальных образований с оценкой степени одобрения "высокая" - в размере 176 тыс. рублей (j = 1);

для муниципальных образований с оценкой степени одобрения "средняя" - в размере 132 тыс. рублей (j = 2);

для муниципальных образований с оценкой степени одобрения "низкая" - в размере 88 тыс. рублей (j = 3).

Оценка степени одобрения представляется в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области Администрацией Губернатора Самарской области.

Расчет размера иного межбюджетного трансферта (П4_i), предоставляемого i-му муниципальному образованию, определенного с учетом набранной суммы баллов i-м муниципальным образованием в итоговом рейтинге муниципальных образований Самарской области по реализации национальных проектов за 2019 год, осуществляется по формуле

П4_i = БС_r x Ч_n,

где БС_r - базовая ставка для расчета поощрения i-го муниципального образования, входящего в r-ю группу муниципальных образований в зависимости от набранной суммы баллов i-м муниципальным образованием в итоговом рейтинге муниципальных образований Самарской области по реализации национальных проектов за 2019 год. Значение базовой ставки для расчета поощрения i-го муниципального образования устанавливается с учетом следующих условий:

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 3 до 6 включительно, - в размере 176 тыс. рублей (r = 1);

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 6 до 9 включительно, - в размере 132 тыс. рублей (r = 2);

для муниципальных образований, получивших сумму баллов от 9 до 16 включительно, - в размере 88 тыс. рублей (r = 3).

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Самарской области

от 23 декабря 2020 г. N 1082

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА 2020 ГОД ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В ЦЕЛЯХ ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД