Постановление Правительства Самарской области от 20.11.2020 N 909 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.07.2014 N 388 "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -промышленным организациям -производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 г. N 909

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от 11.07.2014 N 388 "Об утверждении Порядка предоставления

в 2019 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим

лицам - промышленным организациям - производителям товаров,

работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением

научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе

с испытанием опытных образцов"

В целях совершенствования механизма предоставления мер государственной поддержки промышленным организациям Правительство Самарской области Постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.07.2014 N 388 "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов" следующие изменения:

в наименовании слова "в 2019 году" исключить;

в преамбуле слова "до 2020 года" заменить словами "до 2022 года";

в пункте 1 слова "в 2019 году" исключить;

в Порядке предоставления в 2019 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее - Порядок):

в наименовании слова "в 2019 году" исключить;

в пункте 1 слова "в 2019 году" исключить, слова "до 2020 года" заменить словами "до 2022 года";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители), соответствующим следующим критериям:

государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

осуществление деятельности в следующих сферах: производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи, производство изделий народных художественных промыслов, производство металлургическое, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, обрабатывающие производства в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них; под композитами понимаются полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.);

фактическое осуществление затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных как собственными силами, так и силами сторонних организаций, и запуском опытного образца в производство в предыдущем и (или) текущем финансовых годах;

изготовление продукции по результатам выполненных НИОКР;

НИОКР не выполнялся по заказу сторонней организации.";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Заявители на 30-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, должны соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие в отношении заявителя процедур ликвидации, банкротства, а также деятельность заявителей не должна быть приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2007 N 108н Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявители не должны являться резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

Соответствие заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 3 и 3.1 настоящего Порядка, должно быть подтверждено документально.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение между министерством и заявителем соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего наличие результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 36 настоящего Порядка, а также согласие заявителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - соглашение);

представление получателем субсидии отчета о деятельности получателя субсидии по форме, устанавливаемой приказом министерства, ежеквартально в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение двенадцати месяцев с момента перечисления субсидии, годовой отчет - в срок не позднее 31-го марта года, следующего за отчетным годом, а также достижение значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 36 настоящего Порядка, с представлением отчета о его достижении на конец финансового года, в котором получена субсидия, в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области.";

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Способом проведения отбора заявителей для предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов, является конкурс.

Субсидии предоставляются на конкурсной основе в размере 50% фактически понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 рублей на одного заявителя.

В случае выполнения НИОКР по договорам с отраслевыми научно-исследовательскими институтами и вузами Самарской области субсидия предоставляется в размере 80% фактически понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 5 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 рублей на одного заявителя.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru, а также официальном сайте министерства https://minprom.samregion.ru на срок приема документов на конкурс, установленный пунктом 22 настоящего Порядка.

Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес местонахождения организатора конкурса, номер телефона и адрес электронной почты;

сроки, место приема конкурсной документации и порядок подачи заявок;

сроки и место проведения конкурса;

цель предоставления субсидии, а также результат предоставления субсидии;

требования к участникам отбора;

перечень документов, представляемых участниками отбора, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых заявителями;

порядок подачи заявок;

порядок отзыва заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении конкурса с указанием даты начала и окончания срока предоставления разъяснения;

срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии.";

в пункте 12:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее согласие на публикацию (размещение) в информационно-коммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом, а также информацию об отсутствии процедур ликвидации, банкротства, о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, заверенное подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), по форме, устанавливаемой министерством;";

абзац третий дополнить словами "и на 30-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса";

в абзаце четвертом после слова "субсидии" дополнить словами "и на 30-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса";

в абзаце пятнадцатом пункта 12 слова "за годы проведения НИОКР" заменить словами "за предыдущий и (или) текущий финансовые годы";

абзац восемнадцатый признать утратившим силу;

в пункте 14:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"копии расчетов по страховым взносам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, за предыдущий финансовый год и последний расчетный (отчетный) период текущего финансового года, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);";

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац четвертый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на поставку материальных ценностей, с отметкой системы "Клиент - банк", заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией;";

абзац третий пункта 16 изложить в следующей редакции:

"копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, с отметкой системы "Клиент - банк", заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией;";

абзац третий пункта 17 изложить в следующей редакции:

абзац третий пункта 18 изложить в следующей редакции:

"копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по лицензионному договору о предоставлении права использования патента (неисключительной лицензии), с отметкой системы "Клиент - банк", заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией;";

абзац третий пункта 19 изложить в следующей редакции:

"копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, с отметкой системы "Клиент - банк", заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией;";

абзац третий пункта 20 изложить в следующей редакции:

"копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, с отметкой системы "Клиент - банк", заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае отсутствия системы "Клиент - банк" - заверенные кредитной организацией;";

в пункте 22:

в абзаце первом слова "двадцати календарных дней начиная со дня" заменить словами "тридцати календарных дней, следующих за днем";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявки являются:

несоответствие участника отбора положениям и требованиям, установленным пунктами 3 и 3.1 настоящего Порядка;

несоответствие документов, представленных участником отбора, перечню и требованиям к документам, установленным пунктами 12 - 20 настоящего Порядка;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации об адресе местонахождения юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

После устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявки, участник отбора может вновь обратиться в министерство в пределах срока, обозначенного в абзаце первом настоящего пункта.";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Министерство проверяет соответствие заявителя положениям и требованиям, установленным пунктами 3 и 3.1 настоящего Порядка, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.";

в абзаце первом пункта 25 слова "заявителем на конкурс" заменить словами "участником отбора";

в пункте 27 слово "заявители" заменить словами "участники отбора";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Министерство в течение пяти календарных дней после подписания протокола направляет участникам отбора письменное уведомление о результатах конкурса, в том числе об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, и размещает информацию о результатах конкурса на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru, а также на официальном сайте министерства https://minprom.samregion.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о результатах конкурса должна содержать следующую информацию:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок участников конкурса;

дата, время и место оценки заявок участников конкурса;

информация об участниках конкурса;

информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

отсутствие у заявителя необходимого количества голосов членов конкурсной комиссии, необходимых для признания его победителем;

отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

неподписание соглашения в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является:

признание участника отбора победителем конкурса;

соблюдение получателем субсидии требований, установленных пунктом 32.1 настоящего Порядка.";

дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:

"32.1. Получатели субсидии на 30-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса:

не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Самарской области;

не должны являться получателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Министерство проверяет соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Победитель (победители) конкурса в течение пяти рабочих дней после размещения информации о результатах конкурса на едином портале бюджетной системы Российской Федерации http://budget.gov.ru, а также на официальном сайте министерства https://minprom.samregion.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подписывает (подписывают) соглашение о предоставлении субсидии.

В случае неподписания соглашения в течение времени, указанного в абзаце первом настоящего пункта, победитель (победители) конкурса признается (признаются) уклонившимся от заключения соглашения. Средства областного бюджета в виде остатка, образованного в результате неподписания соглашения, возвращаются министерством в бюджет Самарской области.";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, составляются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством управления финансами Самарской области, и содержат условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящее к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Соглашение вносится в реестр платежных поручений на перечисление субсидии за счет средств областного бюджета.";

в абзаце первом пункта 35 слово "заявителям" заменить словами "участникам конкурса", слово "договора" заменить словом "соглашения";

пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Результатом предоставления субсидии в соответствии с Государственной программой является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является показатель "Количество разработанных опытных образцов", значение которого устанавливается в соглашении.";

пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Основаниями для возврата субсидии являются:

нарушение получателем субсидии условий, предусмотренных пунктами 3 - 6 настоящего Порядка, установленных при ее предоставлении, выявленное по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

недостижение результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 36 настоящего Порядка.";

в абзаце первом пункта 38 цифры "32" исключить;

приложение к Порядку признать утратившим силу.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и торговли Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарской области В.В.Кудряшов