Решение Думы городского округа Самара от 19.08.2025 N 602 "О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2025 г. N 602
О внесении изменений в Устав городского округа Самара
Самарской области
Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Дума городского округа Самара решила:
1. Внести в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года N 294 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 31 июля 2008 года N 623, от 6 августа 2009 года N 772, от 24 июня 2010 года N 935, от 20 мая 2011 года N 98, от 30 августа 2011 года N 125, от 6 сентября 2012 года N 251, от 26 сентября 2013 года N 359, от 27 марта 2014 года N 403, от 17 ноября 2014 года N 467, от 7 мая 2015 года N 534, от 3 декабря 2015 года N 34, от 2 февраля 2017 года N 172, от 13 июня 2017 года N 207, от 18 декабря 2017 года N 264, от 1 марта 2018 года N 279, от 25 октября 2018 года N 347, от 6 июня 2019 года N 429, от 30 января 2020 года N 487, от 10 сентября 2020 года N 564, от 25 марта 2021 года N 64, от 2 сентября 2021 года N 107, от 30 июня 2022 года N 207, от 25 мая 2023 года N 295, от 30 ноября 2023 года N 332, от 23 мая 2024 года N 390, от 5 декабря 2024 года N 440, от 6 мая 2025 года N 568) (далее - Устав), следующие изменения:
1.1. В Главе 1 Устава:
1.1.1. статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Органы публичной власти в соответствии с федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" права граждан на осуществление местного самоуправления.";
1.1.2. пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Самара составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части осуществления полномочий по вопросам местного значения городского округа, предусмотренным статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федеральный закон от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области и иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты городского округа Самара.";
1.1.3. в статье 6:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется в пределах границ городского округа Самара, установленных Законом Самарской области от 25 февраля 2005 года N 61-ГД "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области".
В состав городского округа Самара входят город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна.
Город Самара является административным центром городского округа Самара.";
- в абзаце первом пункта 1.1 слова ", не имеющих статуса самостоятельных административно-территориальных единиц" исключить;
- в пункте 2 слова "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
1.2. В Главе 2 Устава:
1.2.1. в статье 8:
- в пункте 1:
а) подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и Законом Самарской области от 2 ноября 2024 года N 93-ГД "О регулировании отдельных вопросов осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области международных и внешнеэкономических связей";";
б) абзац семнадцатый после слов "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
1.2.2. в статье 9:
- в абзаце первом пункта 3 слова "со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
- пункт 4 дополнить словами ", вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право".
1.3. В Главе 3 Устава:
1.3.1. в статье 10:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа Самара местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, сход граждан.";
- в пункте 2 слова "Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федеральному закону от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
1.3.2. в статье 11:
- в абзацах втором и третьем пункта 12 слово "(обнародование)" исключить;
- абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:
"13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Самара и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.";
- в пункте 14 слова "федеральным законами" заменить словами "федеральным законом";
1.3.3. пункт 4 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:
"4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";
1.3.4. статью 12.1 исключить;
1.3.5. статью 13 исключить;
1.3.6. в статье 13.1:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сход граждан может проводиться:
а) в населенном пункте, входящем в состав территории городского округа Самара, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
б) в соответствии с Законом Самарской области от 20 июля 2021 года N 71-ГД "Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта в Самарской области" на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа Самара, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
в) на территории городского округа Самара или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.";
- пункт 2 исключить;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Сход граждан может созываться Главой городского округа Самара либо Думой городского округа Самара, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 (десяти) человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа Самара, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Самарской области от 20 июля 2021 года N 71-ГД "Об отдельных вопросах проведения схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта в Самарской области".";
- абзац первый пункта 6 и пункт 7 после слов "Дума городского округа Самара" дополнить словами "или Глава городского округа Самара" в соответствующих падежах;
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Главой городского округа Самара либо Думой городского округа Самара, в том числе по результатам рассмотрения заявления инициативной группы, принимается решение о проведении схода граждан.
В решении о проведении схода граждан указываются дата, время и место проведения схода граждан, наименование населенного пункта, на территории которого планируется проведение схода граждан (описание границ части территории населенного пункта, на которой планируется проведение схода граждан), вопрос, выносимый на сход граждан.
Решение о проведении схода граждан, оповещение жителей подлежат обнародованию не менее чем за 10 (десять) дней до дня проведения схода граждан.
В случае принятия решения о проведении схода граждан по результатам рассмотрения заявления инициативной группы копия данного решения направляется уполномоченному представителю посредством почтового отправления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.";
- абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"10. Основаниями для отказа инициативной группе в назначении проведения схода граждан являются:";
- пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Граждане участвуют в сходе граждан лично.
Проведение схода граждан обеспечивается Главой городского округа Самара.
12. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.";
- абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
- пункты 16 - 18 изложить в следующей редакции:
"16. Решением по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, принятым на сходе граждан, устанавливается:
а) конкретный вопрос местного значения, для решения которого вводится платеж в порядке самообложения граждан;
б) размер платежа в порядке самообложения граждан в абсолютной величине, равного для всех жителей населенного пункта (части территории населенного пункта);
в) категории граждан, численность которых не может превышать 30 (тридцати) процентов от общего числа жителей населенного пункта (части территории населенного пункта), для которых размер платежа будет уменьшен;
г) размер уменьшенного платежа, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта, в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;
д) срок внесения разовых платежей.
На сходе граждан, проводимом в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи, принимается решение о поддержке инициативного проекта.
17. Решение и протокол схода граждан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения схода граждан направляются председателем схода граждан в Думу городского округа Самара или Главе городского округа Самара, принявшим решение о проведении схода граждан.
18. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию соответственно Думой городского округа Самара или Главой городского округа Самара, принявшими решение о проведении схода граждан.";
- в абзаце первом пункта 19 слова "в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи" исключить;
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Органы местного самоуправления городского округа Самара и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.";
1.3.7. в статье 14:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Формами участия населения городского округа Самара в осуществлении местного самоуправления являются правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, общественные обсуждения, собрание граждан, опрос граждан.";
- в пункте 2 слова "Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным" заменить словами "Федеральному закону от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другим";
1.3.8. в статье 16:
- абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.";
- в пункте 5 слова "шестнадцатилетнего возраста" заменить словами "восемнадцатилетнего возраста";
- подпункт "а" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"а) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;";
- пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Самара, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществления территориального общественного определяются Положением, утвержденным решением Думы городского округа Самара.";
1.3.9. в статье 17:
- пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа Самара, достигшие восемнадцатилетнего возраста.";
- пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Думой городского округа Самара или Главой городского округа Самара в течение 10 (десяти) дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний.";
- в пункте 3:
а) подпункт "б.1" исключить;
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) вопросы о преобразовании городского округа Самара;";
- абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа Самара в соответствии с законом Самарской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Самара о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не менее чем за 10 (десять) дней до их проведения, возможность представления жителями городского округа Самара своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления городского округа Самара, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Самара.";
- дополнить пунктами 6 - 8 следующего содержания:
"6. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Думой городского округа Самара при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.";
1.3.10. в статье 18:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, на территории городского округа Самара или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Самара могут проводиться собрания граждан.
В собрании граждан могут участвовать жители городского округа Самара, достигшие ко дню проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста.";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа Самара или Главы городского округа Самара, назначается соответственно Думой городского округа Самара или Главой городского округа Самара.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения городского округа Самара, назначается Думой городского округа Самара.";
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан в городском округе Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.";
- пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.";
- пункты 9 и 10 исключить;
1.3.11. статью 19 исключить;
1.3.12. в статье 20:
- абзац первый пункта 1 дополнить словами "Самарской области";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) Думы городского округа Самара или Главы городского округа Самара - по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Самарской области - в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления;
в) жителей городского округа Самара или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи. В указанном решении устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей городского округа Самара, участвующих в опросе;
е) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";
- подпункт "а" пункта 7 дополнить словами "или жителей городского округа Самара";
- дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Результаты опроса подлежат обнародованию.";
1.3.13. статью 21 исключить.
1.4. В Главе 4 Устава:
1.4.1. в пункте 1 статьи 22:
- подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) Глава городского округа Самара (сокращенное наименование - Глава г.о. Самара) - высшее должностное лицо городского округа Самара;";
- подпункт "д" исключить;
1.4.2. в статье 23:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутату Думы городского округа Самара обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Полномочия депутата Думы городского округа Самара начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Думы городского округа Самара нового созыва в правомочном составе.";
- пункт 2.2 исключить;
- пункты 3 и 3.1 изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
3.1. Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно решением Думы городского округа Самара в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев подряд.";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Дума городского округа Самара обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Местонахождение Думы городского округа Самара - 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 124.
Вопросы организации работы Думы городского округа Самара регулируются Положением о Думе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара с учетом требований настоящего Устава.";
- в пункте 5:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";
б) подпункт "ж" исключить;
в) подпункт "и.1" изложить в следующей редакции:
"и.1) принятие решения об удалении Главы городского округа Самара в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" случаях;";
г) дополнить подпунктом "и.3" следующего содержания;
"и.3) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа Самара о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа Самара, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Самара;";
д) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Полномочия, установленные в подпунктах "а" - "и.3" настоящего пункта в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", составляют исключительную компетенцию Думы городского округа Самара.";
- в пункте 7:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции;
"а) представляет Думу городского округа Самара в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Самарской области, органами местного самоуправления городского округа Самара, других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы городского округа Самара;";
б) подпункты "г" и "д" изложить в следующей редакции:
"г) осуществляет общее руководство структурными подразделениями Думы городского округа Самара;
д) подписывает решения Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара; протоколы заседаний Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара;";
- пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
"9.1. По вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара, заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Думы городского округа Самара, а также на иных мероприятиях, проводимых Думой городского округа Самара, приглашаются руководители Контрольно-счетной палаты городского округа Самара, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.";
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Полномочия Думы городского округа Самара прекращаются досрочно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в случаях:
а) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Самара;
б) принятия не менее чем 25 (двадцатью пятью) депутатами Думы городского округа Самара решения о самороспуске;
в) вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа Самара, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) преобразования городского округа Самара, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
д) увеличения численности избирателей городского округа Самара более чем на 25 (двадцать пять) процентов;
е) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.";
- дополнить подпунктами 11.1 - 11.4 следующего содержания:
"11.1. Губернатор Самарской области вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
а) факт принятия Думой городского округа Самара нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, при условии, что Дума городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
б) что избранная в правомочном составе Дума городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев подряд не проводила заседание;
в) что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа Самара в течение 3 (трех) месяцев подряд со дня ее избрания не проводила заседание.
11.2. В случае вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Самара полномочия Думы городского округа Самара прекращаются досрочно со дня вступления в силу данного закона Самарской области.
11.3. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа Самара может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу.
11.4. Депутаты Думы городского округа Самара, распущенной на основании подпунктов "б" и "в" пункта 11.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Самара обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа Самара правомочного заседания в течение 3 (трех) месяцев подряд.";
1.4.3. в статье 24:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава городского округа Самара является высшим должностным лицом городского округа Самара, возглавляющим Администрацию городского округа Самара.
Глава городского округа Самара избирается Думой городского округа Самара сроком на 5 (пять) лет из числа кандидатов, представленных Губернатором Самарской области.";
- пункт 3 исключить;
- в абзаце четвертом пункта 4 слова ", за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара" исключить;
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В исключительной компетенции Главы городского округа Самара находятся:
а) представительство городского округа Самара в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
б) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа Самара;
в) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
г) право требования созыва внеочередного заседания Думы городского округа Самара.";
- в пункте 7:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Глава городского округа Самара осуществляет следующие полномочия:";
б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) подписывает договоры (соглашения) от имени городского округа Самара;";
в) подпункт "б" исключить;
г) подпункт "д" исключить;
д) в подпункте "е" слова "должностных лиц" заменить словами "муниципальных служащих и иных работников";
е) подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) координирует деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара";
ж) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) распределяет обязанности между муниципальными служащими Администрации городского округа Самара, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации городского округа Самара, не являющихся юридическими лицами;";
з) подпункт "н" изложить в следующей редакции:
"н) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;";
и) в подпункте "о" слова "должностных лиц" заменить словами "иных муниципальных служащих";
к) подпункт "р" изложить в следующей редакции:
"р) учреждает награды Главы городского округа Самара;";
л) подпункт "у" исключить;
м) подпункт "х" изложить в следующей редакции:
"х) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом отнесены к полномочиям Главы городского округа Самара.";
- в абзаце втором пункта 8 слова ", подконтрольных и подотчетных ему органов местного самоуправления городского округа Самара" исключить;
- пункты 9, 12 - 14.1 исключить;
- пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Полномочия Главы городского округа Самара прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.";
- пункт 16 исключить;
- пункт 17.1 изложить в следующей редакции:
"17.1. Дума городского округа Самара вправе удалить Главу городского округа Самара в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа Самара или по инициативе Губернатора Самарской области.
Дума городского округа Самара вправе удалить Главу городского округа Самара в отставку по основаниям и в порядке выдвижения инициативы об удалении Главы городского округа Самара в отставку, предусмотренным Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа Самара в отставку осуществляется Думой городского округа Самара в течение 1 (одного) месяца со дня внесения соответствующего обращения.
При рассмотрении и принятии Думой городского округа Самара решения об удалении Главы городского округа Самара в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение Главой городского округа Самара уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области и проектом решения Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку;
б) предоставление Главе городского округа Самара возможности дать депутатам Думы городского округа Самара объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Самара.
Решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку подлежит обнародованию Думой городского округа Самара не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
В случае если инициатива депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа Самара в отставку отклонена Думой городского округа Самара, вопрос об удалении Главы городского округа Самара в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского округа Самара не ранее чем через 2 (два) месяца со дня проведения заседания Думы городского округа Самара, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава городского округа Самара, в отношении которого Думой городского округа Самара принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования такого решения.";
- дополнить пунктами 17.2, 17.3 следующего содержания:
"17.2. Губернатор Самарской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе городского округа Самара за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и (или) законами Самарской области.
17.3. Губернатор Самарской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Самара.
Глава городского округа Самара, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.";
- пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Самарской области в течение 10 (десяти) дней назначает временно исполняющего полномочия Главы городского округа Самара из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
В случае, если Глава городского округа Самара не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы городского округа Самара.";
1.4.4. в статье 25:
- в абзаце первом пункта 2 слова "Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Администрация городского округа Самара для решения вопросов местного значения городского округа Самара наделяется следующими полномочиями:
а) в сфере налогов, бюджета и финансов, экономической и инвестиционной политики, туризма, социально-экономического развития городского округа Самара:
- разрабатывает проект решения о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), осуществляет исполнение бюджета городского округа Самара, составляет отчет о его исполнении;
- разрабатывает нормативные правовые акты, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- разрабатывает и реализует муниципальные программы, стратегию социально-экономического развития городского округа Самара;
- осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Самара, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;
- от имени городского округа Самара выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- осуществляет полномочия в сфере инвестиционной деятельности, отнесенные Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" к полномочиям органов местного самоуправления;
- осуществляет международные и внешнеэкономические связи;
- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями городского округа Самара и муниципальными учреждениями городского округа Самара, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями городского округа Самара, муниципальными учреждениями городского округа Самара, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- создает условия для обеспечения жителей городского округа Самара услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, выдает разрешения на право организации рынка, организует ярмарки;
- оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
- создает условия для развития туризма на территории городского округа Самара;
- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
- разрабатывает и утверждает проекты программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Самара, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Самара;
б) в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, в сфере жилищных правоотношений:
- осуществляет от имени городского округа Самара полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Самара;
- приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;
- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Самара;
- является держателем принадлежащих городскому округу Самара акций в уставных капиталах хозяйственных обществ и осуществляет права акционера и участника;
- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия городского округа Самара и муниципальные учреждения городского округа Самара в установленном порядке, утверждает уставы указанных юридических лиц, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Самара и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями городского округа Самара;
- утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества городского округа Самара и осуществляет его приватизацию в порядке, установленном законодательством;
- определяет перечень специально отведенных мест на территории городского округа Самара для проведения встреч депутатов с избирателями;
- утверждает перечень помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями;
- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Самара сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа Самара официальной информации;
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского округа Самара, и информирует население об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Самара;
- формирует и содержит муниципальный архив;
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- обеспечивает проживающих в городском округе Самара и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;
- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд городского округа Самара;
в) в сфере градостроительной деятельности, использования земельных участков:
- осуществляет полномочия в градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области;
- от имени городского округа Самара управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством не предусмотрено иное;
- осуществляет муниципальный земельный контроль;
- принимает решение о резервировании земель в случаях, установленных законодательством;
- принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- принимает решения об установлении публичных сервитутов;
- принимает решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;
г) в сфере благоустройства и экологии, жилищно-коммунального хозяйства, наружной рекламы, лесного хозяйства:
- организует благоустройство территории городского округа Самара в соответствии с правилами благоустройства территории городского округа Самара, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства в городском округе Самара;
- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса в границах городского округа Самара, размещает информацию в государственном адресном реестре;
- осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами в области экологической экспертизы;
- обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа Самара;
- организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа Самара, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Самара;
- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара;
- организует электроснабжение и снабжение населения топливом;
- осуществляет полномочия в сфере теплоснабжения, отнесенные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления;
- осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления;
- осуществляет полномочия в сфере газоснабжения, отнесенные Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления;
- осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Самара, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Самара, за исключением полномочий, отнесенных законом Самарской области к полномочиям органов государственной власти Самарской области;
- утверждает схему размещения рекламных конструкций на территории городского округа Самара;
- организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара, осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществляет муниципальный лесной контроль;
- принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа Самара, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа Самара;
- осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа Самара;
д) в сфере дорожной деятельности, транспорта:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает парковки (парковочные места) и обеспечивает их функционирование;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа Самара, является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых на органы местного самоуправления Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах городского округа Самара, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа Самара в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа Самара;
- осуществляет полномочия в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом, отнесенные Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления;
- осуществляет полномочия в области организации дорожного движения, отнесенные Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления;
- осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Самара;
е) в социальной сфере:
- обеспечивает реализацию на территории городского округа Самара единой государственной политики в сфере социальной поддержки населения, а также дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, установленных органами местного самоуправления городского округа Самара;
- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Самара в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Самарской области), организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- осуществляет полномочия в области культуры, отнесенные Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" к полномочиям органов местного самоуправления;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Самара услугами организаций культуры;
- создает условия для массового отдыха жителей городского округа Самара и организует обустройство мест массового отдыха населения;
- организует проведение общегородских мероприятий в области образования, культуры, спорта и туризма;
- создает музеи городского округа Самара;
- организует библиотечное обслуживание населения, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Самара;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа Самара;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе Самара и иные полномочия в соответствии Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Самара, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- обеспечивает условия для развития на территории городского округа Самара физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Самара;
- осуществляет полномочия в области физической культуры и спорта, отнесенные Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления;
ж) в сфере гражданской защиты, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и противодействия коррупции:
- организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- организует и осуществляет проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Самара, организует и осуществляет мероприятия в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
- принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Самара, организует и проводит на территории городского округа Самара информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством о противодействии терроризму и экстремизму;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа Самара;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
- содействует проведению публичных мероприятий и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа Самара.";
- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Администрация городского округа Самара осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа Самара не отнесены к полномочиям Думы городского округа Самара и иных органов местного самоуправления городского округа Самара.";
- в пункте 6.1 слова "должностными лицами Администрации городского округа Самара" заменить словами "должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара";
1.4.5. в статье 25.1:
- в пункте 3 слова "Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
- дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Самара определяется решением Думы городского округа Самара в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Самарской области от 30 сентября 2011 года N 86-ГД "О Счетной палате Самарской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области".";
1.4.6. дополнить статьей 25.2 следующего содержания:
"Статья 25.2. Должностные лица местного самоуправления городского округа Самара. Лица, замещающие муниципальные должности
1. Должностным лицом местного самоуправления городского округа Самара является лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления городского округа Самара.
2. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
а) депутат Думы городского округа Самара;
б) Глава городского округа Самара;
в) председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Самара.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава городского округа Самара одновременно замещает государственную должность Самарской области и муниципальную должность.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
4. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
5. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
а) предупреждение;
б) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления городского округа Самара с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления городского округа Самара до прекращения срока его полномочий;
в) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
г) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления городского округа Самара до прекращения срока его полномочий;
д) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
6. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 5 настоящей статьи, определяется решением Думы городского округа Самара в соответствии с Законом Самарской области от 10 марта 2009 года N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области".
7. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
а) смерть;
б) отставка по собственному желанию;
в) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
д) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
з) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления городского округа Самара;
и) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
к) приобретение статуса иностранного агента;
л) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.";
1.4.7. в статье 26.1:
- наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности";
- абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для депутатов Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий в соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2008 года N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области":";
- дополнить пунктами 13 - 15 следующего содержания:
"13. Гарантии осуществления полномочий председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Самара устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами, Законом Самарской области от 30 сентября 2011 года N 86-ГД "О Счетной палате Самарской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области", настоящим Уставом и решением Думы городского округа Самара, определяющим порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Самара.
14. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
15. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";
1.4.8. статьи 27 и 28 исключить.
1.5. В Главе 6 Устава:
1.5.1. в статье 37:
- в пункте 1:
а) подпункт "б" дополнить словами "сходе граждан";
б) дополнить подпунктом "б.2" следующего содержания:
"б.2) постановления и распоряжения Главы городского округа Самара;";
в) дополнить подпунктом "г.1" следующего содержания:
"г.1) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Самара;";
г) подпункт "д" исключить;
д) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) распоряжения и приказы первого заместителя главы городского округа Самара, заместителя главы городского округа Самара, руководителя отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации городского округа Самара, наделенного правами юридического лица, приказы заместителя главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа Самара (далее также в настоящей главе - распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара).";
- абзацы первый и второй пункта 2 после слов "на местном референдуме" дополнить словами ", сходе граждан";
- в абзаце втором пункта 3 слова "и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара" заменить словами ", должностные лица местного самоуправления городского округа Самара и муниципальные служащие";
1.5.2. абзац второй пункта 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Самара и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа Самара, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Самара соответствующего созыва, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа Самара, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".";
1.5.3. в статье 39:
- пункт 1 изложить в следующей редакции;
"1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.";
- в пункте 2:
а) подпункт "в" исключить;
б) в подпункте "ж" слова "в случаях и в порядке, установленных статьей 85.1 настоящего Устава" исключить;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты решений Думы городского округа Самара об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты решений Думы городского округа Самара, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, рассматриваются Думой городского округа Самара по представлению Главы городского округа Самара либо при наличии заключения Главы городского округа Самара.
Данное заключение представляется Главой городского округа Самара в Думу городского округа Самара в течение 30 (тридцати) дней со дня получения Главой городского округа Самара проекта решения Думы городского округа Самара, предусмотренного настоящим пунктом.";
1.5.4. в статье 40:
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), дополнительно требуется принятие (издание) решения Думы городского округа Самара, постановления или распоряжения Главы городского округа Самара, постановления или распоряжения Администрации городского округа Самара, Дума городского округа Самара, Глава городского округа Самара, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (три) месяца.";
- в пункте 4 слова "для отзыва" заменить словами "для досрочного прекращения полномочий";
1.5.5. в статье 41:
- в абзаце третьем пункта 3 после слов "его отклонения" дополнить словами "либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений";
- пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции;
6. Постановления Главы городского округа Самара, постановления Администрации городского округа Самара, распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Самара, приказы заместителя главы городского округа Самара - руководителя финансового органа городского округа Самара, носящие нормативный характер, подлежат подписанию и официальному опубликованию соответствующими должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара в течение 10 (десяти) дней со дня принятия, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальных правовых актах не установлено иное.
7. Постановления и распоряжения Главы городского округа Самара, постановления и распоряжения Администрации городского округа Самара, распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Самара, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара, не носящие нормативный характер, подлежат подписанию соответствующими должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара, вступают в силу со дня их принятия, если в муниципальных правовых актах не установлено иное.";
- абзац второй пункта 9 и пункт 10 после слов "должностными лицами" дополнить словами "местного самоуправления".
1.6. В Главе 7 Устава:
1.6.1. статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Структура экономической основы местного самоуправления городского округа Самара
Экономическую основу местного самоуправления городского округа Самара составляет находящееся в собственности городского округа Самара имущество, в том числе имущественные права городского округа Самара, а также средства бюджета городского округа Самара.";
1.6.2. пункт 1 статьи 44 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления городского округа Самара в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".";
1.6.3. в статье 45:
- пункт 3 исключить;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. От имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация городского округа Самара.";
1.6.4. статьи 46.1, 47 исключить;
1.6.5. пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация городского округа Самара в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Думы городского округа Самара, вправе передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.";
1.6.6. в статье 50:
- абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. На основе (с использованием) имущества городского округа Самара Администрацией городского округа Самара в соответствии с постановлениями Администрации городского округа Самара в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Думы городского округа Самара, в целях решения вопросов местного значения городского округа Самара могут создаваться:";
- в пункте 2, абзаце первом пункта 5, абзаце втором пункта 7, пунктах 8 и 9 слова "Департамент управления имуществом городского округа Самара" заменить словами "Администрация городского округа Самара" в соответствующих падежах;
1.6.7. в пункте 1 статьи 51 слова "Департамент управления имуществом городского округа Самара" заменить словами "Администрацию городского округа Самара";
1.6.8. в пунктах 1 и 2 статьи 52 слова "Департамент управления имуществом городского округа Самара" заменить словами "Администрация городского округа Самара" в соответствующих падежах;
1.6.9. статьи 55 и 56 исключить.
1.7. Пункт 2 статьи 73 Главы 8 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".".
1.8. Главу 9 Устава исключить.
2. Направить настоящее Решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.
Пункты 1.4.1 и 1.4.3 настоящего Решения в части изменения порядка избрания Главы городского округа Самара применяются после истечения срока полномочий Главы городского округа Самара, избранного до дня вступления в силу настоящего Решения.
Абзац четвертый подпункта 1.4.1, абзацы двадцать девятый и тридцатый подпункта 1.4.2, абзацы двадцать первый, двадцать второй, двадцать пятый, двадцать шестой, тридцать первый, тридцать второй и тридцать третий подпункта 1.4.3, абзацы с двадцать второго по тридцать первый, тридцать третий, тридцать пятый, тридцать шестой, с тридцать восьмого по сорок второй, с сорок четвертого по сорок шестой, сто первый и сто второй подпункта 1.4.4, подпункт 1.4.8 пункта 1.4, абзацы восьмой - десятый подпункта 1.5.1 (в части исключения муниципальных правовых актов Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара), абзац пятый подпункта 1.5.3, абзацы третий - пятый подпункта 1.5.5 (в части исключения муниципальных правовых актов Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара) пункта 1.5, абзацы третий и четвертый подпункта 1.6.3, подпункты 1.6.4 - 1.6.8 пункта 1.6 настоящего Решения вступают в силу по истечении срока полномочий Думы городского округа Самара седьмого созыва.
Со дня проведения первого заседания Думы городского округа Самара восьмого созыва до дня внесения уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара в качестве юридического лица устанавливается переходный период.
В переходный период статус Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара в качестве органов местного самоуправления городского округа Самара сохраняется, а полномочия по решению вопросов местного значения городского округа Самара в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, в сфере градостроительной деятельности, осуществляемые соответственно Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара в соответствии с Уставом городского округа Самара (в редакции, действующей до вступления в силу настоящего Решения), осуществляются Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара соответственно до дня внесения уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении их деятельности в качестве юридического лица.
Полномочия по решению вопросов местного значения городского округа Самара в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, в сфере градостроительной деятельности, осуществляемые Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара в соответствии с Уставом городского округа Самара (в редакции, действующей до вступления в силу настоящего Решения), осуществляются Администрацией городского округа Самара со дня внесения уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара в качестве юридического лица.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению.
Глава городского округа Самара И.Н.Носков
Председатель Думы А.П.Дегтев